дело № 2-559/2022
УИД: 22RS0008-01-2021-000399-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июля 2022 года г. Заринск
Заринский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Жукова В.А.
при секретаре Сычевой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения ГУ ОПФ РФ по <адрес> и о включении периодов работы в специальный трудовой стаж
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Алтайскому краю о признании незаконным решения ГУ ОПФ РФ по Алтайскому краю № 64365/21 от 19.10.2021 года, о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с 07.02.1987 года по 02.02.1988 года в качестве сливщика разливщика нефтепродуктов занятого на розливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности цеха 87 резиновых парковок для нефтепродуктов производственного объединения «Ангарскнефтеоргсинтез», с 29.02.1988 года по 31.01.1991 года период работы в СУ-7 Зейского строительного управления «Главбашстрой» (РКС), с 01.01.2021 года по 23.09.2021 года период работы в ООО «Дорстройсервис» (РКС), назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 23.09.2021 года и взыскать с ответчика затраты на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.
В судебном заседании истец и его представитель на исковых требованиях настаивали и просили их удовлетворить.
Представитель ГУ ОПФ РФ по Алтайскому краю иск не признал, просил отказать в его удовлетворении в связи с тем, что у ФИО1 отсутствует необходимый специальный стаж.
Представитель ООО «Дорстройсервис» в судебное заседание не явился, в представленном отзыве не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к выводу частично удовлетворить исковые требования ФИО1 по следующим основаниям.
Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в Организации Объединенных Наций (ООН) 10 декабря 1948 г., провозглашает, что каждый человек, как член общества, имеет право на экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (ст. 22).
Согласно Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года, признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.
В соответствии со ст. 39 ч. 1 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Как по буквальному смыслу данной нормы, так и по смыслу; вытекающему из ее взаимосвязи с другими положениями главы 2 Конституции Российской Федерации «Права и свободы человека и гражданина», а также общепризнанными принципами и нормами международного права, право на социальное обеспечение гарантируется каждому человеку, вне зависимости от наличия у него гражданства какого-либо государства и, следовательно, иностранным гражданам и лицам без гражданства наравне с гражданами Российской Федерации на условиях и в порядке, предусмотренных федеральным законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно положений ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения считается день приема пенсионным органом заявления со всеми необходимыми документами.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года шесть месяцев такой работы.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в ГУ ОПФ РФ по <адрес> о назначении ему досрочной, трудовой пенсии по старости.
Решением комиссии ГУ ОПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа.
Указанные выводы суд не может признать обоснованными по следующим обстоятельствам.
Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П нормы ФЗ «О трудовых страховых» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично.
Согласно п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно справки уточняющей особых характер работ № от ДД.ММ.ГГГГ в период с 07.02.1987 года по 02.02.1988 года, ФИО1 работал в качестве сливщика разливщика нефтепродуктов занятого на розливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности цеха 87 резиновых парковок для нефтепродуктов производственного объединения «Ангарскнефтеоргсинтез», данная работа предусмотрена Списком № 2 разделом ХХХ111 п. 23200000-18598.
Кроме этого данный факт подтверждается штатными расписаниями и актами обследования воздушной среды на сливо-наливных эстакадах.
Согласно указанных актов, результат анализов свидетельствует о значительном превышении предельно-допустимых концентраций в зоне дыхания сливо-наливщиков над горловиной, в момент закрытия люков.
Так же установлено, что за указанный период работы, ФИО1 допустил прогул, ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт подтверждается записью в личной карточке.
В связи с вышесказанным, суд полагает необходимым включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве сливщика разливщика нефтепродуктов занятого на розливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности цеха 87 резиновых парковок для нефтепродуктов производственного объединения «Ангарскнефтеоргсинтез».
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. При наличии стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 мес., досрочная трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования уточняющей справки.
Согласно Перечня районов Крайнего Севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 года № 1946 г. Зея и Зейский район Амурской области являются местностями приравненными к районам Крайнего Севера.
Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно работал в районах, приравненных к районам Крайнего Севера (<данные изъяты>
Кроме этого данный факт подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с вышесказанным, суд полагает возможным включить в специальный трудовой стаж ФИО1 по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в СУ-7 Зейского строительного управления «Главбашстрой».
Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Дорстройсервис» проходил в <адрес> ХМАО.
Данный факт подтверждается как записями в трудовой книжке истца, так и справкой уточняющей особых характер работ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 года № 1946 г. Когалым Тюменской области являются местностями, приравненными к районам Крайнего Севера.
В связи с вышесказанным, суд полагает возможным включить в специальный трудовой стаж ФИО1 по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в ООО «Дорстройсервис».
С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился 23.09.2021 года. Однако право на назначение пенсии по старости возникает у ФИО1 только 18.10.2021 года.
В связи с вышесказанным, суд полагает необходимым назначить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 с 18.10.2021 года.
Кроме этого в связи с удовлетворением исковых требований ФИО1, суд полагает возможным взыскать с ГУОПФ РФ по Алтайскому краю в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ ОПФ РФ по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ.
Включить в специальный трудовой стаж, периоды работы ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве сливщика разливщика нефтепродуктов занятого на розливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности цеха 87 резиновых парковок для нефтепродуктов производственного объединения «Ангарскнефтеоргсинтез».
Включить в специальный трудовой стаж, периоды работы ФИО1 по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в <данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в ООО «Дорстройсервис».
Обязать ГУ ППФ РФ по <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 с 18.10.2021 года.
Взыскать с ГУ ОПФ РФ по <адрес> в пользу ФИО1 затраты на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца, через Заринский городской суд с момента изготовления мотивированного решения.
Судья Заринского
городского суда В.А.Жуков