Дело № 2а-2236/2025

05RS0031-01-2025-001760-82

Решение

Именем Российской Федерации

«22» апреля 2025 года город Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Яшиной Н.А.,

при секретаре Абдурахмедовой Х.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Комитету по лесному хозяйству РД о признании незаконным отказа и обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к Комитету по лесному хозяйству РД о признании незаконным отказа и обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка.

В обоснование иска указывается на то, что

между Агентством по лесному хозяйству Республики Дагестан и мною, ФИО2 заключен договор аренды за №131 от 30.10.2009 лесного участка площадью 0,05 га, сроком на 49лет.

Согласно данному договору аренды лесной участок площадью 0.05 га находится в государственной собственности и расположен по адресу, <адрес>), кадастровый номер (условный номер лесного участка по государственному лесному реестру:№).

14 декабря 2008 года договор аренды лесного участка от 30.10.2009 года прошел государственную регистрацию, о чем произведена запись регистрации, 01:01:01/137/2009; 127).

ФИО3 по лесному хозяйству РД при заключении договора аренды лесного участка от 30.10.2009 года допущена ошибка в данном договоре, на месте «квартал №36,выдел 3» указан « квартал №36,выдел 4», что препятствует для постановки лесного участка на государственный кадастровый учет и создает препятствия при оформлении необходимых документов для оформления лесного участка для пользования. Несмотря на это по обращению истца с заявлением в Комитет по лесному хозяйству РД о внесении изменений путем заключения дополнительного соглашения в адресную характеристику арендуемого лесного участка согласно договора аренды №131 от 30.10.2009 лесного участка, вместе «квартал 36 выдел 4» в п.2 договора указать «квартал 36, выдел 3», письмом от 07.12.2024 года №22:22:08:-41525, отказал, указывая, что Комитет по лесному хозяйству РД не имеет оснований внести изменения в договор аренды лесного участка в местоположении арендуемого лесного участка слово «выдел 4» на «выдел 3». В связи с этим по вине Комитета по лесному хозяйству РД, нарушены права истца на пользование данным лесным участком, создаются препятствия для оформления необходимых документов для освоения и пользования данным лесным участком.

Письменные возражения на иск не поступили.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения настоящего дела в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обжалуемый отказ вынесен 07.02.2025, административный иск поступил в суд 25.02.2025, трехмесячный срок обращения в суд заявителем не нарушен.

Как следует из материалов дела, административный истец обратился в Комитет по лесному хозяйству РД с заявлением о внесении изменений в договор аренды №131, заключенным с административный истцом на 0,05 га в связи с неправильным указанием выделов в договоре. В договоре указаны выделы 4 квартала 36, а фактически участок находится и используется в выделе 3квартала 36.

07.02.2025 Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан отказал в удовлетворении ее заявления, указав, что Комитет не имеет оснований внести изменения в договор аренды лесного участка.

В силу части 1 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации, леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса (статья 7 Лесного кодекса Российской Федерации).

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

В силу статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Согласно п. 5 ст. 73.1 ЛК РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

П. 7 указанной статьи установлено, что типовые договоры аренды лесных участков, в том числе предусматривающие осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого вида использования лесов, предусмотренного частью 1 статьи 25 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 72 ЛК РФ объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

Таким образом, действующим законодательством прямо предусмотрено, что передаваемые в аренду лесные участки подлежат обязательному кадастровому учету.

Ст. 7 ЛК РФ определено, что лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса.

Согласно п. 1 ст. 70.1 ЛК РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации лесных участков в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев проектирования лесных участков в целях строительства, реконструкции линейных объектов, для осуществления которых требуется подготовка документации по планировке территории.

В проектной документации лесных участков указываются площадь проектируемого лесного участка, описание его местоположения и границ, целевое назначение и вид разрешенного использования лесов, а также иные количественные и качественные характеристики лесного участка (п. 3 указанной статьи).

В силу п. 8 ст. 70.1 ЛК РФ проектная документация лесного участка утверждается решением органа государственной власти, органа местного самоуправления, осуществляющих полномочия по предоставлению лесных участков в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса. Проектная документация лесного участка может быть направлена на утверждение в указанные органы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п. 14 данной статьи подготовка документов, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет недвижимого имущества в отношении лесных участков из состава земель лесного фонда в целях их предоставления в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, осуществляется на основании соответствующего договора федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Кодексом.

П. 15 указанной статьи установлено, что органы государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, в целях подготовки документов, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет недвижимого имущества в отношении лесных участков из состава земель, указанных в пунктах 2 - 4 части 2 статьи 23 настоящего Кодекса, осуществляют закупки работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно статье 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В силу подпункта 18 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об установлении или изменении границ лесничеств.

Государственная инвентаризация лесов, осуществляемая в соответствии со статьей 90 Лесного кодекса Российской Федерации, проводится в отношении уже учтенных лесов, относящихся к государственному лесному фонду, в целях обеспечения эффективного управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в том числе информационного обеспечения управления в области государственного лесного контроля и надзора посредством своевременного выявления негативных воздействий на леса и нарушений лесного законодательства.

В силу статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление государственной инвентаризации лесов отнесено исключительно к полномочиям органов государственной власти.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что подготовка документов, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет недвижимого имущества в отношении лесных участков из состава земель лесного фонда осуществляется по заказу уполномоченного органа государственной власти, коим в Республике Дагестан является ответчик Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан.

Как следует из материалов административного дела, 30.10.2009 между Комитетом Правительства Республики Дагестан по лесному хозяйству и ФИО2 заключен договор аренды лесного участка, площадью 0,05 га, расположенный по адресу: <адрес> (условный номер лесного участка по государственному лесному реестру) № сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что фактически, арендованный земельный участок находится и используется в выделе 3 квартала 36 Сулакского участкового лесничества, что подтверждается схемой фактического расположения земельного участка и фактическим координатам лесного участка.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 291 - 294 КАС РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Комитету по лесному хозяйству РД о признании незаконным отказа и обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка.

Признать отказ Комитета по лесному хозяйству РД от 07.02.2025 незаконным.

Обязать Комитет по лесному хозяйству РД заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 30.10.2009, заключенного между Комитетом по лесному хозяйству РД и ФИО2, в части местоположения арендуемого земельного (лесного) участка, вместо "квартал 36 выдел 4" указать "квартал 36 выдел 3".

Резолютивная часть решения оглашена 22 апреля 2025 года.

В мотивированном виде решение изготовлено 13 мая 2025 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Яшина