Дело № 2а- 1529/2022
УИД 02RS0003-01-2022-002563-57
Категория № 3.192
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 ноября 2022 года с. Майма
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Ередеевой А.В.,
при секретаре Барбачаковой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга, Российской Федерации, к администрации МО «Маймиское сельское поселение» о понуждении организовывать места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп,
УСТАНОВИЛ:
Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд к администрации МО «Майминское сельское поселение» о понуждении организовать места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, указывая на то, что проведенной проверкой установлено, что на территории <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, отсутствуют места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, информирование потребителей не осуществляется. Нормативно правовой акт, утверждающий порядок организации сбора отработанных ртуть содержащих лам на территории. Горно-Алтайским межрайонных природоохранным прокурором в адрес главы администрации МО «Майминское сельское поселение» от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> внесено представление, по результатам рассмотрения которого меры по исполнению требовании природоохранного прокурора не приняты. Бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. В связи с чем, истец обратился в суд и просил признать бездействие администрации МО «Майминское сельское поселение» по неприятию мер по созданию мест накопления отработанных ртутьсодержащих лам, а также информированию потребителей о расположении таких мест незаконным; обязать на ответчика организовать места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Майминского сельского поселения, а также разместить информацию для потребителей о расположении таких мест на официальном сайте.
Определением суда к участию в дело в качестве заинтересованных лиц привлечены МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», МУП «Кристал».
Истец в судебном заседании на требованиях настаивал.
Представитель ответчика извещен, не явился.
Представители заинтересованных лиц МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», МУП «Кристал» поддержали исковые требования истца.
Определением суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> производство в части признания незаконным бездействия ответчика по непринятию мер по информированию потребителей о распоряжении таких мест и размещения информации для потребителей о расположении таких мест на официальном сайте, прекращено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.
В соответствии со ч. 8 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Как следует из материалов дела, что решением Майминского районного суда по делу 2-986/2018 от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, по иску прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации и МО «Майминское сельское поселение» о возложении обязанности организовать сбор определить место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей, на ответчика возложена организация сбора и определения места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их информирование потребителей. Указанное решение вступило в зонную силу.
Решением 24 сессии 1 созыва Сельского Совета депутатов МО «Майминское сельское поселение» <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> были внесены изменения в Устав МО «Майминское сельское поселения», с указанием полномочий МО «Майминского сельского поселения» в указанных выше обязанностей.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются сведениями, размещенными на официальном сайте ответчика, а также Уставом МО «Майминское сельское поселение <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай.
Согласно п. 5 Правил обращение с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда здоровью жизни, здоровью граждан, вреда животных, растениям и окружающей среде» органы местного самоуправления организуют создание мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, в том числе в случаях, когда организация таких мест накопления в соответствии с п. 5 настоящих Правил не представляется возможным в силу отсутствия в многоквартирных домах помещений для организации мест и накопления, а также информирование потребителей о расположении таких мест.
В силу ч. 2 ст. 21 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должны отвечать санитарным правилам.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
Между тем, нормативно правовой акт, утверждающих порядок создания мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Майминского сельского поселения не разработан, соответственно места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Майминского сельского поселения не определены, что свидетельствует о бездействии со стороны ответчика в части не разработки нормативно- правового акта, утверждающего порядок организации мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Майминского сельского поселения.
Таким образом, обращение Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в порядке ст. 39 КАС РФ, является правомерным, исковые требования в вышеизложенной части подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к администрации МО «Майминское сельское поселение» удовлетворить.
Признать бездействие администрации МО «Майминское сельское поселение» но непринятию мер по созданию мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп незаконным и возложить на администрацию МО «Майминское сельское поселение» обязанность организовать места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Майминского сельского поселения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его вынесения.
Решение изготовлено 2 декабря 2022 года.
Судья А.В. Ередеева
-