УИД 65RS0001-01-2024-010897-02

Дело № 2-812/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд

В составе: председательствующего судьи Волковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Кыдыевой Н.В.

с участием представитель истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ; ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДЗП г. Южно-Сахалинска к ФИО2 о возложении обязанности освободить часть земельного участка

установил:

04 сентября 2024 года ДЗП г. Южно-Сахалинска обратилось в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности освободить часть земельного участка. В обоснование требований истец указал, что Департаментом землепользования города Южно-Сахалинска (далее Департамент) в рамках Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 25.07.2022 проведены профилактические мероприятия в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>. Земельный участок с кадастровым № № принадлежит на праве собственности ФИО2 (№). Разрешенное использование земельного участка — под индивидуальный жилой дом. 1. По результатам проведенных мероприятий, включающих в том числе, геодезические работы кадастрового инженера по выносу границ фактического землепользования, установлено, что ограждение и нестационарный объект (контейнер) размещены за пределами отведенных границ южной стороны земельного участка с кадастровым № № на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. Общая площадь самовольно занятой территории составляет 39 кв.м.

В целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 45 и ст. 49 Федерального закона от 31.07.2021 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ФИО письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ направлялось предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушений обязательных требований земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером № №. Согласно уведомления о вручении указанное предостережение получено ответчиком 30.07.2022. 16.09.2023 под пер. Луговой сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок №, разрешенное использование — земельные участки (территории) общего пользования. Таким образом, ответчиком самовольно занята территория общего пользования площадью 39 кв.м. Возражение на предостережение в адрес Департамента не поступало, меры направленные на исполнение предостережения землепользователем не приняты. До настоящего времени указанные в предостережении нарушения не устранены, что подтверждается актами осмотров земельного участка от 26.04.2024 и 04.07.2024. Учитывая, что меры по устранению выявленного нарушения ответчиком не производились, самовольно занятый земельный участок подлежит освобождению.

Истец обратился с настоящим иском и просит: возложить обязанность на ФИО2 (<данные изъяты>) освободить самовольно занятую территорию, площадью 39 кв.м. - часть земельного участка (территории) общего пользования с кадастровым № от ограждения и нестационарного объекта (контейнера), выходящих за пределы с южной стороны сформированных границ земельного участка с кадастровым № расположенного по <адрес>; в случае неисполнения решения суда по настоящему спору в течении 30-ти дней со дня его вступления в законную силу предоставить Департаменту землепользования <адрес> право осуществить самостоятельные действия по освобождению самовольно занятых земельных участков с дальнейшим возложением на ответчика необходимых расходов.

Представитель истца ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебном заседании согласился с предъявленными требованиями.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Пунктом 1 статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 72 ЗК РФ предусматривается проведение муниципального земельного контроля. Муниципальный земельный контроль проводится органами местного самоуправления за использованием земель на территории муниципального образования и осуществляется в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 26 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа.

Пунктом 26 ч. 1 ст. 8 Устава городского округа «Город Южно-Сахалинск», принятого решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 22.02.2006 №, установлено, что осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель отнесено к вопросам местного значения.

В соответствии с п. 34 ст. 3 Положения о Департаменте землепользования города Южно-Сахалинска, утвержденного решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа входит в полномочия Департамента.

Пунктами 4, 5 Решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № «О Положении о Департаменте землепользования города Южно-Сахалинска» предусмотрено, что основными задачами Департамента в том числе являются обеспечение эффективного управления и распоряжения в установленном законом порядке расположенными на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах своей компетенции; защита имущественных интересов и законных прав городского округа «Город Южно-Сахалинск» и Департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации (до вынесения администрацией города Южно-Сахалинска распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент землепользования города Южно-Сахалинска именовался как Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно выписки из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является муниципальное образование ГО « город Южно-Сахалинск», администрация города Южно-Сахалинска, разрешенное использование — земельные участки (территории) общего пользования.

25.07.2022 года отделом муниципального земельного контроля ДЗП г. Южно-Сахалинска во исполнение программы профилактики рисков причинения вреда(ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю вынесено 26.07.2022 за предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером № №. Срок для устранения недостатков предоставлен - не позднее 60 дней с момента получения предостережения. Согласно уведомления о вручении указанное предостережение получено ответчиком 30.07.2022.

Актом осмотра земельного участка от 04.07.2024 года зафиксировано, что ограждение и часть хозяйственных построек, размещённых с южной стороны земельного участка с кадастровым номером № за границами отведенного земельного участка не демонтированы.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств законности занятия земельного участка.

Таким образом, суд считает заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере 20 000 руб. в местный доход, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил :

Исковые требования ДЗП г. Южно-Сахалинска к ФИО2 о возложении обязанности освободить часть земельного участка удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО2 (№) освободить самовольно занятую территорию, площадью 39 кв.м. - часть земельного участка (территории) общего пользования с кадастровым № от ограждения и нестационарного объекта (контейнера), выходящих за пределы с южной стороны сформированных границ земельного участка с кадастровым № расположенного по <адрес>.

По истечении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска право осуществить самостоятельные действия по освобождению самовольно занятых земельных участков с дальнейшим возложением на ответчика необходимых расходов.

Взыскать с ФИО2 (№) государственную пошлину 20 000 руб. в доход бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск».

Решение может быть обжаловано в Сахалинской областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.А. Волкова