РешениеИменем Российской Федерации

19 сентября 2025 года г.Тула

Судья Пролетарского районного суда г. Тулы Слукина У.В., рассмотрев по правилам упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-2303/2025 по административному исковому заявлению Тульской таможни Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени,

установил:

Тульская таможня Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени, ссылаясь на то, что транспортные средства Volkswagen Caddy, Skoda Kodiaq, Volkswagen Touareg, ввезенные ФИО1, ввезены с целью реализации (перепродажи) и были реализованы иным лицам. Однако, в заявлениях на уплату утилизационного сбора, в графн «обстоятельства ввоза» и «цель ввоза» ФИО1 было указано «личное пользование». Транспортные средства, ввезенные ФИО1 реализованы в короткие сроки, однако коэффициенты расчета утилизационного сбора применены, как для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Указанная задолженность взыскивалась в порядке приказного производства. На основании изложенного, Тульская таможня Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы просит суд, взыскать с ФИО1 915703 рубля 63 копейки, из них: утилизационного сбора в размере 617200 рублей и пени в размере 298503 рублей 63 копеек.

Представитель административного истца, уведомленного о дате, месте и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда, просил вынести решение в соответствии с законом и рассмотреть дело в его отсутствие.

Определением судьи на основании ч.7 ст. 150 КАС РФ осуществлен переход к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пунктам 1,5 ст. 71 ФЗ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» взыскание таможенных платежей, и пеней производится в судебном порядке с плательщиков, таможенных платежей.

Проверяя соблюдение порядка принудительного взыскания исчисленного таможенным органом размера недоимки, заявленной в настоящем деле, суд приходит к следующим выводам.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, в круг обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения настоящего административного дела и подлежащих обязательному установлению, входит, в том числе, соблюдение административным истцом срока обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании таможенных платежей, как в части обращения с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника, так и в части обращения с административным исковым заявлением.

Пункт 17 Правил устанавливает, что в случае если в течение 3 лет с даты ввоза самоходных машин и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Как видно из материалов дела, автомобили были ввезены ФИО1 на территорию Российской Федерации в период с 16 февраля 2022 года по май 2024 года 12 января 2021 года, акт проверки документов и составлен 26 сентября 2024 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 69 Пролетарского судебного района г. Тулы от 7 июля 2025 года Тульской таможни возвращено заявление к ФИО1 о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по утилизационному сбору на общую сумму 898956 рублей 95 копеек, поскольку сумма требования в настоящем заявлении взыскателя составляет 898956 рублей 95 копеек, что превышает размер денежной суммы, позволяющей взыскать в порядке приказного судопроизводства, то есть с указанием на то, что изложенные в заявлении требования не соответствуют требованиям ст.ст. 212-122 ГПК РФ.

Административный истец 8 августа 2025 года обратился с настоящим административным исковым заявлением, поступившим в суд 15 августа 2025 года.

При таких обстоятельствах, срок обращения таможенным органом с настоящим административным исковым заявлением в суд, предусмотренный ч.8 ст. 71 ФЗ от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 48 НК РФ административным истцом не пропущен.

Правовое регулирование таможенных отношений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации в ее правовую систему, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти - Федеральной таможенной службой (п.4 ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 3 постановления Правительства РФ от 26.12.2013 №1291).

Федеральная таможенная служба, являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляет (в том числе через территориальные органы службы) контроль и надзор за правильностью исчисления или начисления, своевременностью уплаты, своевременностью и полнотой принятия мер к взысканию утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), самоходных машин и (или) прицепов к ним (п.1, п.4, п.5.1.2 Положения о Федеральной таможенной службе, утв. постановлением Правительства РФ от 23.04.2021 №636).

Частью 2 статьи 286 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», если в течение пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в уведомлении, направленном плательщику в соответствии со статьей 73 Закона о таможенном регулировании, таможенным органом не принято и не направлено на исполнение решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке, требование о взыскании соответствующих сумм может быть предъявлено в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока, указанного в уведомлении (части 2 и 3 статьи 75 Закона о таможенном регулировании).

В силу п.п. 9-10 ст. 262 адрес кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары для личного пользования, ввезенные на таможенную адрес, приобретают статус товаров Союза с момента их выпуска в свободное обращение, за исключением следующих категорий товаров: транспортные средства для личного пользования, ввозимые в соответствии со статьями 298 и 299 настоящего Кодекса; товары, в отношении которых установлены ограничения по пользованию и (или) распоряжению в соответствии с пунктом 8 статьи 266 настоящего Кодекса.

Товары для личного пользования, которые приобрели статус товаров Союза, находятся и используются на таможенной адрес без ограничений по пользованию и (или) распоряжению.

Из положений ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на адрес; приобрели транспортные средства на адрес у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 года № 1291 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора.

В соответствии с п. 3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором, четвертом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на адрес у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

Согласно п.5 Правил, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соовтетствии с перечнев видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и процепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

При перемещении (ввозе) на территорию РФ легковых автомобилей подлежит уплате утилизационный сбор.

В силу п. 11 Правил, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик предоставляет в таможенный орган, в том числе расчет суммы утилизационного сбора колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абз. 2 ч. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, приведенный в приложении № 1 к Правилам, копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии).

В случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке. (п.15.1 Правил).

Как установлено судом и следует из материалов дела, административным ответчиком ФИО1 для личного пользования были ввезены транспортные средства:

- марки Volkswagen Caddy, VIN <данные изъяты> года выпуска, ввезено на таможенную территорию РФ из Республики Беларусь на оснвоании заключенного 20 августа 2022 года договора комиссии между ООО «Автогранд-СП (Республика Беларусь) и ФИО1;

- марки Skoda Kodiaq, VIN <данные изъяты> года выпуска, ввезено на таможенную территорию РФ из Германии;

- марки Volkswagen Touareg, VIN <данные изъяты> года выпуска, ввезено на таможенную территорию РФ из Республики Беларусь на основании заключенного с ФИО2 договора купли-продажи от 13 марта 2024 год.

В оформленных собственноручно ФИО1 заявлениях указано, что указанные транспортные средства ввезены им на территорию РФ для личного использования.

В отношении автомобиля марки Volkswagen <данные изъяты>, который был ввезен в РФ 21 сентября 2022 года, представлен расчет суммы утилизационного сбора, сумма которого составила 5200 рублей и была уплачена согласно чеку по операции 7 сентября 2022 года.

В отношении автомобиля марки Skoda Kodiaq, VIN <данные изъяты> года выпуска, который был ввезен в РФ 16 февраля 2023 года, представлен расчет суммы утилизационного сбора, сумма которого составила 5200 рублей и была уплачена согласно чеку по операции 14 февраля 2023 2022 года.

В отношении автомобиля марки Volkswagen Touareg, VIN <данные изъяты> года выпуска, который был ввезен в РФ в марте 2024 года, представлен расчет суммы утилизационного сбора, сумма которого составила 3400 рублей и была уплачена согласно чеку по операции 7 сентября 2022 года.

В ходе проведенной проверки таможенным органом на основании полученных УМВД РФ по Тульской области сведений были установлены факты продажи указанных автомобилей ФИО3 различным лицам, что отражено в акте поверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 26 сентября 2024 года,

Устанволено, что 12 декабря 2022 года между ФИО1 и ООО «Ремонтно-сервисный центр испытательных машин» был заключен договор купли-продажи транспортного средства.

Согласно карточки учета транспортного средства марки Volkswagen Caddy, VIN <данные изъяты> года выпуска, оно поставлено на учет в ГАИ 22 декабря 2022 года собственником «Ремонтно-сервисный центр испытательных машин».

21 марта 2023 года между ФИО1 и ФИО4 заключен договор купли-продажи транспортного средства марки Skoda Kodiaq, VIN <данные изъяты> года выпуска.

Согласно карточки учета транспортного средства Skoda Kodiaq, VIN TMBLM9N9L8025405, 2019 года выпуска, оно поставлено на учет в ГАИ 29 марта 2022 года собственником ФИО4

27 марта 2024 года между ФИО1 и ООО «Волгамед» заключен договор купли-продажи транспортного средства марки Volkswagen Touareg, VIN <данные изъяты> года выпуска.

10 апреля 2024 года согласно карточки учета транспортного средства, оно поставлено на учет в ГАИ, собственник ООО «Волгамед».

Таким образом, ввезенные для личного пользования автомобили был проданы ФИО1 до истечения срока 12 месяцев, то есть введены им с целью реализации (перепродажи).

Из вышеизложенного следует, что транспортные средства, ввезенные ФИО1 реализованы в короткие сроки, однако коэффициенты расчета утилизационного сбора применены, как для транспортных средств, взимаемых физическими лицами с указанием цели их ввоза – для личного использования.

При этом, ФИО1 не подтвердил заявленную цель ввоза транспортных средств, как указано в заявлениях – для личного использования.

Таким образом, ФИО1 утилизационный сбор оплачен не в полном размере, так как, если транспортные средства ввозятся в РФ физическими лицами не для личного пользования, оснований для применения коэфициента в размере 0,17 и 0,26 не имеется.

Утилизационный сбор рассчитывается на основании Перечня (приложение к Правилам №1291 в ред. от 13.05.2022), согласно которому базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора для транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории Ml в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории составляет 20 000 рублей, а коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, на новые транспортные средства (с даты выпуска которых не прошло 3 лет), составляет - 0,17 и бывшие в употреблении (с даты выпуска которых прошло более 3 лет) - 0,26.

В отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами не для личного пользования, расчет утилизационного сбора производится в зависимости от объема двигателя (так, на транспортное средство категории М1, с даты выпуска которого прошло более трех лет, с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. см., но не более 2000 куб. см., утилизационный сбор составляет 313 800 руб. (20000*15,69)).

Расчет утилизационного сбора на транспортное средство с рабочим объемом двигателя 2000 куб. см., но не более 3000 куб. см., с даты выпуска которого прошло менее 3-х лет: 844800 рублей (20000*42,24)).

27 сентября 2024 года ФИО1 направлено уведомление №10-13/9756 о необходимости уплаты утилизационного сбора, разъяснены правовые последствия неуплаты сбора. Срок добровольного исполнения требования таможенного органа составляет 20 календарных дней со дня получения уведомления.

26 сентября 2024 года ФИО1 направлены уведомления № 09-14/9702, № 09-14/9710 и № 09-14/9709 о необходимости уплаты утилизационного сбора, разъяснены правовые последствия неуплаты сбора. Срок добровольного исполнения требования таможенного органа составляет 20 календарных дней со дня получения уведомления.

12 октября 2024 года уведомления получены ФИО1, однако в добровольном порядке сбор в полном объеме не уплачен.

В отношении транспортного средства Volkswagen Touareg, VIN <данные изъяты> года выпуска, сумма задолженности по уплате утилизационного сбора погашена собственником ООО «Волгамед» в полном объме.

Сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате ФИО1 (за вычетом ранее уплаченного утилизационого сбора по ТПО), составляет 617200 рублей:

- марки Volkswagen Caddy, VIN <данные изъяты> года выпуска, - 313800 рублей;

- марки Skoda Kodiaq, VIN <данные изъяты> года выпуска, - 308600 рублей.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (п.п.1 п.4 ст. 75 НК РФ).

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки с дня, следующего за днем истечения срока предоставления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В связи с непредоставлением документов и неуплатой утилизационного сбора ФИО1, таможенным органом произведено начисление соответствующих пеней за период с 23 июля 2023 года по 28 июля 2025 года, обоснованность которых подтверждается соответствующим расчетом и составляет 298503 рубля 63 копеек, а именно:

- 155925 рублей 59 копеек, начисленные в связи с неуплатой утилизационного сбора в отношении транспортного средства Volkswagen Caddy, VIN <данные изъяты> года выпуска;

- 142578 рублей 34 копейки, начисленные в связи с неуплатой утилизационного сбора в отношении транспортного средства Volkswagen Touareg, VIN <данные изъяты> года выпуска.

Административным ответчиком данный расчет не оспаривался. Проверяя представленный административным истцом расчет налогов и пени, суд находит его верным.

Административным ответчиком на момент рассмотрения дела не представлено доказательств уплаты суммы задолженности в полном объеме.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований административного истца и взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по утилизационному сбору в размере 617200 рублей и пени в сумме 298503 рублей 63 копеек.

При этом суд, суд отмечает, что при наличии доказательств погашения задолженности возможен зачет указанной суммы при исполнении решения суда.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ налоговые органы, выступающие по делам в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета МО г. Тула.

Поскольку исковые требования судом удовлетворены частично, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче указанного иска, то с административного ответчика на основании ч.1 ст.114 КАС РФ, в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в доход бюджета МО г. Тула государственная пошлина в размере 23314 рублей 07 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Тульской таможни Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Тульской таможни Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы задолженность в размере 915703 рублей 63 копеек, состоящей из недоимки: по уплате утилизационного сбора в размере 617000 рублей и пени в размере 298503 рублей 63 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход бюджета МО г. Тула государственную пошлину в размере 23314 рублей 07 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии судебного решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п.4 ч.1 ст.310 КАС РФ.

Председательствующий