№ 2а-329/2023

57RS0027-01-2023-000097-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2023 года г. Орел

Северный районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Золотухина А.П.,

рассмотрев в помещении Северного районного суда города Орла в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области (далее – УФНС России по Орловской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, указав в обоснование заявленных требований, что ответчик являлся собственником земельного участка, площадью 776 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ответчику принадлежали на праве собственности объекты недвижимости: 1) жилой дом по адресу: <адрес> период по ДД.ММ.ГГГГ; 2) квартира по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 3) квартира по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенными обстоятельствами, административный ответчик являлась плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. Поскольку в установленный законом срок налогоплательщиком не были оплачены суммы налога, на основании ст.ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате недоимки и пени № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ. УФНС России по Орловской области является правопреемником МРИ ФНС № 8 России по Орловской области в отношении задач, функций, прав, обязанностей, и иных вопросов деятельности МРИ ФНС № 8 России по Орловской области. Поскольку срок на обращение в суд налоговым органом был пропущен по причине проведения организационно-штатных мероприятий в налоговом органе, административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пени в общей сумме 1658 рублей 00 копеек, из которых недоимка по земельному налогу за 2015 год в размере 253,04 рублей; недоимка по налогу на имущество за 2015 год – 131,65 руб., за 2017 год – 259 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество 14,31 руб., штраф в размере 1000 руб.

На основании пункта 3 части 1 ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административным ответчиком ФИО2 возражений по существу заявленных требований не представлено.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей (3000 рублей в редакции до ДД.ММ.ГГГГ), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

<данные изъяты>

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей (3000 рублей в редакции до ДД.ММ.ГГГГ), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из части 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

По смыслу закона принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомления и требования, правильность исчисления размера налога и пени, сроки на обращение в суд, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные требования удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока обращения в суд с исковыми требованиями.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ налоговый орган должен был обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока, который исчисляется со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога (в данном случае 28 февраля 2017 года по требованию № 41972 от 22.12.2016), то есть не позднее 28 августа 2020 года.

В нарушение вышеуказанных требований закона административный истец обратился в суд с настоящим иском в январе 2023 года.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления по причине проведения организационно-штатных мероприятий в налоговом органе.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Кроме того, суд учитывает, что налоговым органом не представлено соответствующих доказательств направления по месту жительства административного ответчика ФИО2 уведомлений о начисленных суммах налога и требований об уплате недоимки и пени в установленные сроки.

Исходя из изложенного, а также принимая во внимание, что административным истцом пропущен срок для подачи административного искового заявления, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 290, 293, 294 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд города Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.П. Золотухин