61RS0019-01-2025-001076-12

Дело № 2а-1314/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Хоробровой А.А., при ведении протокола помощником судьи Голосной Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО к ФИО1 об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что, содержащийся в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, ФИО1 осужден по ст.ст. 158 ч. 1, ч. 2 ч.1, 69 ч.2, ч.5 УК РФ к 2,6 годам лишения свободы, конец срока отбытия наказания 10.05.2025 года. Административный ответчик совершил преступления в период нахождения под административным надзором. За время отбывания наказания административный ответчик зарекомендовал с отрицательной стороны.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет с применением следующих административных ограничений: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часа 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора г. Новочеркасска Хороброва А.А. полагала, что заявление подлежит удовлетворению, установить административный надзор с ограничениями, указанными в административном исковом заявлении сроком на 8 лет.

В судебное заседание административный ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. Согласно расписке, представленной в материалы дела, просил суд рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Суд установил, что приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от 22.09.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 314.1 ч.1, 158 ч.2, 161 ч.2 УК РФ с назначением наказания в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23.12.2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет.

Приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от 4 октября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 158 ч. 1, ч. 2 ч.1, 69 ч.2, ч.5 УК РФ к 2,6 годам лишения свободы, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2,6 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из характеристики ФИО1 следует, что своим поведением, отношением к труду, участием в воспитательных мероприятиях он зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Имеет 12 взысканий, поощрений не имеет.

В силу совокупности установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО1 освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении него подлежит установлению в обязательном порядке.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вышеприведенный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая, что преступление, за которое ФИО1 осужден приговором Шахтинского районного суда Ростовской области от 22 сентября 2017 года, согласно ст. 15 УК РФ, относится к категории преступлений тяжких (ч. 2 ст. 161 УК РФ), в соответствии с положениями ст. 86 УК РФ административный надзор надлежит установить сроком на восемь лет.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

При выборе административных ограничений, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные, характеризующие личность административного ответчика, его поведение за время отбывания наказания.

Суд полагает целесообразным установить в отношении ответчика административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, направленное на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений и оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно данным, указанным в заявлении ответчика, после освобождения из мест лишения свободы административный ответчик планирует проживать в <адрес>.

Таким образом, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, в отношении административного ответчика надлежит установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>.

Устанавливая административное ограничение, предусмотренное п.1 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре, суд считает необходимым установить административному ответчику обязательную явку один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Преступления ФИО1 совершены в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем суд считает необходимым установить такие административные ограничения, как запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня и запрет посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд, рассматривающий административное дело об установлении административного надзора, согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из приговора Шахтинского районного суда Ростовской области от 4 октября 2023 года следует, что ФИО1 совершал преступления в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем ему должно быть установлено такое административное ограничение, как запрет посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в связи с чем суд считает необходимым установить также данное ограничение, не смотря на то, что административный истец не просил установить данное административное ограничение.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Это означает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, в связи с чем, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления.

Разъяснить административному ответчику, что за несоблюдение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24. КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО к ФИО1 об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы.

Установить административный надзор ФИО1, <дата> года рождения, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Шахтинского городского суда от 22.09. 2017 года, с применением следующих административных ограничений:

- обязать явкой на регистрацию один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить выезд за пределы территории г. Шахты Ростовской области

- запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 после 22 часа 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Судья:

Мотивированный текст решения изготовлен 14 марта 2025 года.