Решение по делу № 2-3134/2022 от 26.12.2022 - о признании незаконным решения в части невключения периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, в части невключения в общий страховой стаж период учебы в институте, периода военной службы по призыву в двойном размере, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании включить в общий страховой стаж период учебы в институте, период военной службы по призыву в двойном размере, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

с участием истца ФИО9, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения в части невключения периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, в части невключения в общий страховой стаж период учебы в институте, периода военной службы по призыву в двойном размере, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании включить в общий страховой стаж период учебы в институте, период военной службы по призыву в двойном размере, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратился в суд с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее – Пенсионный фонд) о признании незаконным решения в части невключения периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, в части невключения в общий страховой стаж период учебы в институте, периода военной службы по призыву в двойном размере, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании включить в общий страховой стаж период учебы в институте, период военной службы по призыву в двойном размере, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование своих исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 59 лет обратился в Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного Учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области за № от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ по п. 2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который был засчитан Государственным Учреждением Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области и составил 3 года 10 месяцев при требуемом 6 лет 3 месяца в возрасте 58 лет. В то же время, в стаж на соответствующих видах работ Государственным Учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области незаконно не были включены в специальный стаж периоды работы, а всего 16 лет 06 месяцев 28 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 10 месяцев) - мастером механизированной колонны 138 треста «Запбамстроймеханизация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 1 год 3 месяца 20 дней) - производителем работ механизированной колонны 138 треста «Запбамстроймеханизация»; сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 3 год 9 месяцев 22 дня) - производителем работ Строительного управления № «Спецстрой» треста Горловскхимстрой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 1 год 8 месяцев 17 дней) — мастером Мостостроительного отряда № ОАО «Мостобуд»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 5 лет 8 месяцев 8 дней) - производителем работ Мостостроительного отряда № ОАО «Мостобуд»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 1год 8 месяцев) - производителем работ в ООО «Кран»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 1год 6 месяцев 21 день) - мастером строительно-монтажных работ (СМР) в ООО «Запбамстроймеханизация МК-162».

Государственным Учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области незаконно не были включены в общий страховой стаж периоды работы, учебы, пособия по безработице, а всего 13 лет 8 месяцев 10 дней: ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (стаж 2 года 7 месяцев 13 дней) - учеба на дневном отделении в Новосибирском институте инженеров железнодорожного транспорта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 1 день) служба по призыву в рядах СА (двойной размер); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 3 года 10 месяцев 1 день) - учеба на дневном отделении в Новосибирском институте инженеров железнодорожного транспорта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 5 месяцев 28 дней) - и.о.ст.производителем работ Мостостроительного отряда № ОАО «Мостобуд»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 2 года 4 месяца 5 дней) - ст.производителем работ Мостостроительного отряда № ОАО «Мостобуд»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 3 месяца 13 дней) - получение пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 5 месяцев 6 дней) -заместителем директора по производству в филиале ОАО «УСК МОСТ» в г.Владивостоке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 4 месяца 16 дней)-получение пособия по безработице; с 03.06.20013 г. по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 1 год 3 месяца 17 дней) - заместителем начальника ремонтно-строительного цеха (РСЦ) ПАТ «Концерн Стирол».

Его льготный стаж на соответствующих видах работ с учетом зачтенного стажа 3 года 10 месяцев составит 20 лет 04 месяца 28 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев, дающий право на назначение пенсии по достижении возраста 55 лет.

Датой обращения за назначением пенсии является ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 59 лет. Учитывая, что при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии им представлены документы, подтверждающие спорные периоды работы, на основании положения ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» просит возложить на Государственное Учреждение - Отделение ПФ Российской Федерации по Иркутской области обязанность по назначению ему досрочной страховой пенсии со дня первоначального обращения за ее назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения 16 лет 06 месяцев 28 дней в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов работы по Списку № по профессиям мастера, прорабы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 10 месяцев) - мастером механизированной колонны 138 треста «Запбамстроймеханизация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 1 год 3 месяца 20 дней) - производителем работ механизированной колонны 138 треста «Запбамстроймеханизация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 3 год 9 месяцев 22 дня) - производителем работ Строительного управления № «Спецстрой» треста Горловскхимстрой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 1 год 8 месяцев 17 дней) - мастером Мостостроительного отряда № ОАО «Мостобуд»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 5 лет 8 месяцев 8 дней) - производителем работ Мостостроительного отряда № ОАО «Мостобуд»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 1год 8 месяцев) — производителем работ в ООО «Кран»; включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 10 месяцев) - мастером механизированной колонны 138 треста «Запбамстроймеханизация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 1 год 3 месяца 20 дней) - производителем работ механизированной колонны 138 треста «Запбамстроймеханизация»; cДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 3 год 9 месяцев 22 дня) - производителем работ Строительного управления № «Спецстрой» треста Горловскхимстрой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 1 год 8 месяцев 17 дней) - мастером Мостостроительного отряда № ОАО «Мостобуд»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 5 лет 8 месяцев 8 дней) - производителем работ Мостостроительного отряда № ОАО «Мостобуд»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 1 год 8 месяцев) - производителем работ в ООО «Кран»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 1год 6 месяцев 21 день) - мастером строительно-монтажных работ (СМР) в ООО «Запбамстроймеханизация МК-162»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 1 год 6 месяцев 21 день) - мастером строительно-монтажных работ (СМР) в ООО «Запбамстроймеханизация МК-162»; в части не включения в общий страховой стаж периодов службы в армии, учебы, а всего 7 лет 6 месяцев 8 дней: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 2 года 7 месяцев 13 дней) - учеба на дневном отделении в Новосибирском институте инженеров железнодорожного транспорта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (6мес. 12дн. х 2=1 год 24 дня) служба по призыву в рядах СА (двойной размер); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 3 года 10 месяцев 1 день) - учеба на дневном отделении в Новосибирском институте инженеров железнодорожного транспорта; включить в общий страховой стаж периоды службы в армии, учебы, а всего 7 лет 6 месяцев 8 дней: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 2 года 7 месяцев 13 дней) - учеба на дневном отделении в Новосибирском институте инженеров железнодорожного транспорта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6мес. 12дн. х 2=1 год 24 дня) служба по призыву в рядах СА (двойной размер); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 3 года 10 месяцев 1 день) - учеба на дневном отделении в Новосибирском институте инженеров железнодорожного транспорта; признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области устранить в полном объеме допущенные нарушения прав путем назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ООО «Кран».

В судебном заседании истец ФИО9, его представитель ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования с учетом их уточнений поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, просила отказать в удовлетворении требований ввиду отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Третье лицо – ООО «Кран» - своего представителя в судебное заседание не направил, извещено надлежащим образом, представило суду письменные пояснения по существу требований истца, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательств в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» закреплено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

Частью 2 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 2 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 4 названных Рекомендаций для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В соответствии с пунктом 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).

Данным Списком N 2 в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должности «мастера (десятники) и прорабы».

Согласно действующему Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 существует должность - производитель работ (прораб) (в строительстве). Наименование должности «прораб» является сокращенным наименованием должности «производитель работ».

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2 от 26 января 1991 г., подлежащего применению к периодам работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, право на льготное пенсионное обеспечение имели мастера строительных и монтажных работ, производители работ (прорабы) (позиция 2290000б-23419 и 2290000б-24441).

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года (за периоды работы до 1 января 1992 г.) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ истцом по должностям мастера (десятника), прораба в организациях, занятых новым строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов. При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1991 года (за периоды работы с 1 января 1992 г.) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в течение полного рабочего дня по должностям производителя работ (прораба), мастера строительных и монтажных работ в организациях, занятых новым строительством, а также реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом указанных в разделе XXVII Списка объектов.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратился в ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 27.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 27.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого общего страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ по Списку №. Согласно решению специальный стаж составил 02 года 09 месяцев 24 дня при требуемом не менее 6 лет 3 месяцев по достижении возраста 58 лет. Страховой стаж составил 10 лет 11 месяцев при требуемом 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 вновь обратился в Отделение ПФР по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 27.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделение ПФР по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 27.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа.

Согласно решению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № включены периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЗБСМ МК-162»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМТ № – филиал АО «РЖДстрой»; в страховой стаж засчитаны периоды работы и иные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МК-138 треста «Запбамстроймеханизация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в МК-138 треста «Запбамстроймеханизация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Мостобуд»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Кран»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЗБСМ ТК-162»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «КРыммехтранс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Механизированная колонна»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в строительно-монтажном тресте № – филиала АО «РЖДстрой».

Стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил 3 года 10 месяцев при требуемом 6 лет 3 месяца. Страховой стаж составил 17 лет 5 месяцев 17 дней, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П – 20 лет 11 месяцев 19 дней, при требуемом 25 лет.

Решением ГУ – Отделение ПФР по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № отменено решение об отказе в досрочном назначении страховой песни по старости от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с поступлением справок об уплате страховых взносов и о выплате пособия по безработице.

Согласно решению ОПФР по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ по Списку № включены периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЗБСМ МК-162»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМТ № – филиал АО «РЖДстрой»; в страховой стаж засчитаны периоды работы и иные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МК-138 треста «Запбамстроймеханизация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в МК-138 треста «Запбамстроймеханизация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Мостобуд»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ТВО Брейн Бау холдинг Шляхбуд; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ТВО Альтком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ПАТ Концерн Стирол; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Кран»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «ЗБСМ ТК-162»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Крыммехтранс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Механизированная колонна»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в строительно-монтажном тресте № – филиала АО «РЖДстрой».

Стаж истца на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил 3 года 10 месяцев при требуемом 6 лет 3 месяца. Стаж работы в РКС с учетом суммирования Списков по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ составил 6 лет 10 месяцев 17 дней, при требуемом 7 лет 6 месяцев. Страховой стаж составил 28 лет 21 день при требуемом 25 лет.

Истец ФИО9 просит суд обязать ответчика включить в его специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером механизированной колонны 138 треста «Запбамстроймеханизация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производителем работ механизированной колонны 138 треста «Запбамстроймеханизация»; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производителем работ Строительного управления № «Спецстрой» треста Горловскхимстрой Украина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером Мостостроительного отряда № ОАО «Мостобуд» Украина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производителем работ Мостостроительного отряда № ОАО «Мостобуд» Украина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производителем работ в ООО «Кран»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером строительно-монтажных работ (СМР) в ООО «Запбамстроймеханизация МК-162»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером строительно-монтажных работ (СМР) в ООО «Запбамстроймеханизация МК-162».

Рассматривая данные исковые требования, суд установил следующее:

согласно записям в трудовой книжке истца (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии;

с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ работал помощником машиниста экскаватора 4 разряда в Механизированную колонну № треста «Запбамстроймеханизация»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в Новосибирском институте инженеров железнодорожного транспорта;

с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность пом. мастера в Механизированную колонну № треста «Запбамстроймеханизация», ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность мастера, ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность производителя работ, 20.097.1992 уволен по истечению срока трудового договора;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Строительном управлении № «Спецстрой» треста «Горловскхимстрой» Украина;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Мостостроительном отряде № ОАО «Мостобуд» Украина мастером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – производителем работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Кран» производителем работ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЗБСМ МК-162» мастером строительно-монтажных работ (СМР).

Согласно диплому ПВ № ФИО9 в 1979г. поступил в Новосибирский институт инженеров железнодорожного транспорта и в 1989 году окончил полный курс названного института по специальности «Строительство железных дорог, путь и путевое хозяйство», присвоена квалификация «Инженер путей сообщения – строитель».

Согласно архивной справке архивного отдела администрации города Горловка от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда Мостостроительного отряда № Публичного акционерного общества «Мостобуд» за 1996-2006 годы имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к о приеме для работы по контракту инженера путей сообщения – строителя с ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к об установлении линейному специалисту – инженеру путей сообщения ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ квалификации производитель работ; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок о переводе производителя работ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на постоянную работу и.о. ст. производителя работ на участок №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок об утверждении исполняющего обязанности старшего прораба уч. № с ДД.ММ.ГГГГ на должность старшего прораба уч. №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-рк об увольнении ст. прораба уч. № с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 36 п. 1 КЗоТ Украины по соглашению сторон.

Согласно информации Государственного бюджетного учреждения «Управление Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Центрально-городском районе г. Горловки» от ДД.ММ.ГГГГ, Мостостроительным отрядом № 33 ПАО «Мостострой» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы уплачены в полном объеме.

Как установлено судом, данный период работы истца ФИО1 включен решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы в ООО «ЗБСМ МК-162» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены Пенсионным фондом в специальный стаж истца по Списку №, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует требованиям действующего законодательства РФ.

Согласно справке военного комиссариата (Ленинского и Свердловского административных округов города Иркутск Иркутской области) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

Период службы истца в рядах Советской Армии засчитан пенсионный органом в общий страховой стаж истца частично с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Согласно архивной справке МКУ «Управление культуры и архивного дела муниципального образования «Северо-Байкальский район» от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО9 работал в Механизированной колонне № треста «Запбамстроймеханизация» с ДД.ММ.ГГГГ принят помощником машиниста экскаватора (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); принят помощником мастера с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), переведен мастером с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), переведен старшим прорабом с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №от ДД.ММ.ГГГГ), уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Предприятие дислоцировалось на территории Северо-Байкальского района Республики Бурятия, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно справке ООО «ЗБСМ МК-162» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 работал в должности мастера строительно-монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и страховые взносы по дополнительному тарифу на данного сотрудника начислены и уплачены в полном объеме. Данные по начисленным взносам представлены в отчетности.

Согласно приказу ООО «ЗБСМ МК-162» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9, мастеру строительно-монтажных работ, предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы в количестве 120 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Уставу ООО «Кран» от ДД.ММ.ГГГГ (новая редакция) предметом деятельности Общества является: строительство автомобильных дорог и автомагистралей; разборка и снос и зданий; подготовка строительной площадки; прочие строительные работы; деятельность по чистке и уборке территории, благоустройство ландшафта; ремонт и техническое обслуживание всех типов грузоподъемных механизмов; ремонт и техническое обслуживание автотранспортных средств; экспликация всех типов грузоподъемных механизмов; деятельность автомобильного грузового транспорта; производство деталей конструкция и средств малой механизации; оптовая и розничная торговля запасными частями.

Согласно приказу ООО «Кран» от ДД.ММ.ГГГГ №к, по срочному трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 принят на работу в качестве производителя работ (прорабом) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом ООО «Кран» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9, прораб, уволен ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ – по собственному желанию.

Из письменных пояснений представителя третьего лица ООО «Кран» ФИО4 следует, что в своей деятельности ООО «Кран» руководствуется Списком № из постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Так, согласно данному Перечню в организации право льготного пенсионного обеспечения имеет газосварщик. В связи с тем, что профессия прораба, в должности которого в ООО «Кран» выполнял свои трудовые функции ФИО9, не указана в вышеуказанных списках, информация о данном работнике не направлялась в адрес Пенсионного фонда. Сведения о застрахованном лице ФИО9 в целях расчета его страхового стажа направлялись ООО «Кран» в Пенсионный фонд Иркутской области в установленные сроки и в полном объеме.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО9 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы в ООО «Кран» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ указан без кода льготы; период работы в ООО «ЗБСМ МК-162» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – с указанием кода льготы «27-2. 2290000Б-23419», за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение работника в неоплачиваемом отпуске.

Разрешая требования в части включения в специальный стаж периода нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы исключается из подсчета специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы работник по своей инициативе не выполняет трудовые функции, именно в связи с характером которых установлено специальное льготное пенсионное обеспечение.

Согласно части 1 статьи 121 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляемые по просьбе работника отпуска без сохранения заработной включаются лишь в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, в объеме, не превышающем 14 календарных дней в течение рабочего года.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 пункта 5 данных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В данном случае оснований для включения в специальный стаж истца периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

В абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В абз. 5 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Кроме того, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенных в п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ст. 56 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 55 ч. 1 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст. 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Разрешая требования истца о включении в его специальный страховой стаж на соответствующих видах работ периодов работы в Механизированной колонне № треста «Замбамстроймеханизация» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ, суд считает возможным удовлетворить их в части и обязать пенсионный орган включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж по Списку №, поскольку для приобретения необходимого трудового стажа в соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, не требуется установления полной занятости на работах, отнесенным Списком к работам с тяжелыми условиями труда, так как действующее в этот период времени пенсионное законодательство требований относительно полной занятости льготной трудовой функции по Списку N 2 не предусматривало до 01.01.1992г.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что характер работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работы МК-138 треста «Запбамстроймеханизация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ Строительного управления № «Спецстрой» Горловскхимстрой Украина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Мостостроительного отряда № ОАО «Мостобуд» Украина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ Мостостроительного отряда № ОАО «Мостобуд» Украина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ ООО «Кран» - соответствовал характеру работы в должностях мастера, прораба или производителя работ (прораба), предусмотренных Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ, а также доказательства того, что ФИО9 выполнял указанную работу полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).

Исследованные судом архивные справки администрации города Горловки от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ отражают только информацию о трудовой деятельности ФИО1 в Мостостроительном отряде № ПАО «Мостобуд» за 1996-2006 годы, о начисленной заработной плате по лицевым счетам за 1996-2006г.г., при этом сведений о характере работы и условиях труда, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2 от 26 января 1991 г. в периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя в данной организации, справка не содержит. В личной карточке (формы Т-2) ФИО1 отражена информация о его работе в Мостостроительном отряде № ПАО «Мостобуд», сведения об очередных отпусках, установленных работнику, но нет сведений о характере работы и условиях труда ФИО1 Также отсутствуют сведения об уплате работодателем страховых взносов за своего работника за период с 1996 по 2001г.г.

Более того, согласно представленным истцом в судебном заседании архивным копиям приказов по основной деятельности Мостостроительного отряда № от ДД.ММ.ГГГГ №-А, от ДД.ММ.ГГГГ № об аттестации рабочих мест, карты условия труда по должности прораб (мастер) Мостоотряда № условия и характер труда прораба (мастера) относится к 3 классу 2 степени, рабочее место прораба (мастера) не относится к Спискам № и №.

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительном управлении № «Спецстрой» треста «Горловскхимстрой» в качестве производителя работ подтвержден только соответствующими записями в трудовой книжке. Справки, уточняющие особый характер работы ФИО1 в данной организации, сведения об уплате работодателем страховых взносов за своего работника в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, по спорным периодам не представлены первичные документы в подтверждение постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком N от 26 января 1991 г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, спорных периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ механизированной колонны 138 треста «Запбамстроймеханизация»; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ Строительного управления № «Спецстрой» треста Горловскхимстрой Украина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером Мостостроительного отряда № ОАО «Мостобуд» Украина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ Мостостроительного отряда № ОАО «Мостобуд» Украина.

Отсутствуют у суда основания и для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «Кран» в связи со следующим.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно положениям ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, пенсионного дела.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Таким образом, начиная с 1 января 2013 г., на работодателей, применяющих труд работников на соответствующих видах работ, возложена обязанность по уплате дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с 1 января 2017 г. - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации), а также предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия назначения страховой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу.

При этом застрахованные лица имеют право беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в Пенсионный фонд РФ; беспрепятственно получать от работодателя информацию об исчислении и удержании дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», осуществлять контроль за их перечислением в Пенсионный фонд РФ, а также получать информацию о взносах работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица в соответствии с указанным Федеральным законом; защищать свои права, в том числе в судебном порядке (статья 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

По смыслу действующего в настоящее время пенсионного законодательства реализация застрахованными физическими лицами своего права на пенсию поставлена в зависимость от надлежащего выполнения работодателем обязанности по ведению и передаче Пенсионному фонду Российской Федерации сведений индивидуального персонифицированного учета, за исполнением которой в целях реализации своего права на пенсионное обеспечение должно следить именно застрахованное лицо.

Однако, как установлено судом, страховые взносы за работника ФИО9 по соответствующим тарифам страхователем ООО «Кран» не начислялись и не уплачивались.

Таким образом, истцом не представлены доказательства, подтверждающие то, что в спорный период он в условиях постоянной и полной занятости осуществлял трудовую функцию в качестве производителя работ в ООО «Кран», поименованного Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Также в выписке из лицевого счета застрахованного лица после даты регистрации в системе пенсионного страхования организацией (работодателем) не представлены индивидуальные сведения в части «код льготной работы».

Не подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительно-монтажных работ в ООО «Запбамстроймеханизация МК-162», поскольку данный период согласно решению Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № включен в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Двойное включение одного и того же периода работы в специальный страховой стаж законом не предусмотрено.

Рассматривая требования истца о возложении обязанности на ответчика включить в общий страховой стаж периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере и периодов учебы в Новосибирском институте инженеров железнодорожного транспорта на дневном отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Решением ГУ – Отделение ПФР по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № в общий страховой стаж ФИО1 включен период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении согласно данным военного билета. Период учебы в институте пенсионным органом в страховой стаж не включен по причине отсутствия справки, подтверждающей период обучения на дневном отделении.

Однако согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в рядах Советской Армии.

Согласно справке военного комиссариата (Ленинского и Свердловского административных округов города Иркутск Иркутской области) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

Таким образом, суд считает документально подтвержденным факт прохождения истцом службы по призыву в рядах Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по 11.11.1984г.

В период военной службы ФИО1 действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в общий стаж работы засчитывается, в частности, служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»).

Действительно, положениями абзаца 7 статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке, в том числе: военная служба по призыву - в двойном размере. Данный закон, который в соответствии со статьей 130 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 был введен в действие с 1 января 1992 г., не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил до 1 января 1992 г. в специальный стаж.

Как было указано выше, в период военной службы ФИО1 действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, которое предусматривало, что период службы в составе Вооруженных Сил СССР мог быть включен в общий стаж работы, а также при определенных условиях - в специальный трудовой стаж на соответствующих видах, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, однако не предусматривало возможности льготного исчисления указанных периодов, не предусмотрена такая возможность и пенсионным законодательством, действующим в настоящее время.

Поскольку имеющимися в материалах дела доказательствами установлен факт службы ФИО1 в рядах Советской Армии по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд считает необходимым обязать пенсионный орган включить в страховой стаж истца период службы в рядах Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учился в Новосибирском институте инженеров железнодорожного транспорта; согласно диплому ПВ № ФИО9 в 1979г. поступил в Новосибирский институт инженеров железнодорожного транспорта и в 1989 году окончил полный курс названного института по специальности «Строительство железных дорог, путь и путевое хозяйство».

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (пункт «и»).

Анализ действующего пенсионного законодательства, в том числе Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, позволяет сделать вывод, что обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях, техникумах может быть включен только в общий стаж работы, а не в специальный (льготный) стаж.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на пенсионный орган включить в его общий страховой стаж периоды учебы в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что общий стаж истца на соответствующих видах работ с учетом периодов, зачтенных пенсионным органом (3 года 10 месяцев), и периодов, подлежащих зачету по решению суда (1 год 7 месяцев), составляет менее требуемых 6 лет 3 месяца (5 лет 5 месяцев) на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости 25.02.2022г., право у истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не возникло, следовательно, оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в возврат истцу подлежит взысканию уплаченная им при подаче иска в суд пропорционально удовлетворенным требованиям государственная пошлина в сумме 150 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Механизированной колонне 138 треста «Запбамстроймеханизация» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ; в части невключения в общий страховой стаж периодов учебы на дневном отделении Новосибирского института инженеров железнодорожного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Механизированной колонне 138 треста «Запбамстроймеханизация» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ; в общий страховой стаж период учебы на дневном отделении Новосибирского института инженеров железнодорожного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 150 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято 09.01.2023.

Судья