Дело № 2а-548/2025

УИД 18RS0023-01-2024-000457-97

Решение

именем Российской Федерации

Решение в окончательной форме принято 03 февраля 2025 года.

20 января 2025 года с. Завьялово УР

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гараевой Н.В., при секретаре судебного заседания Красноперовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чагаева МСЭ к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике, ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 18 ФСИН России», начальнику ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО1, заместителю начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО2 о признании незаконными постановлений,

установил:

изначально ФИО3 обратился в Сарапульский городской суд Удмуртской Республики с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике, о признании незаконными действий административного ответчика по составлению рапортов, о признании незаконными постановлений о наложении взыскания в виде водворения в ШИЗО в 2023 году. Требования мотивирует тем, что администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР за нарушение установленного порядка отбывания наказания к нему неоднократно были применены в качестве меры наказания в виде помещения в штрафной изолятор (ШИЗО), помещение камерного типа (ПКТ) и в единые помещения камерного типа (ЕПКТ). Медицинский осмотр перед водворением в ПКТ не проводился, имелась реальная угроза его жизни и здоровья, так как у него ежедневно случались неконтролируемые приступы удушья не менее 15-20 раз в сутки. Полагает, что в связи с имеющимся у него заболеванием, а также несоответствующим санитарным нормам, административный ответчик не имел права применять в отношении него взыскание в виде направления в ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ. В связи с чем полагает, что комиссией был нарушен порядок наложения взыскания, установленный ст.115, 117 УИК РФ, приказом Минюста РФ от 09.08.2011 № 282, а также приказом Минюста РФ от 28.12.2017 № 285.

Впоследствии административный истец уточнил требования административного иска, просил признать незаконными постановления о водворении административного истца в ШИЗО от 26 октября 2023 года и 21 декабря 2023 года, признать незаконным бездействие ФКУЗ МСЧ-18, выразившееся в непроведении медицинского осмотра перед водворением в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, заменить ненадлежащего ответчика ФКУ К-5 УФСИН России по УР на надлежащего ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР.

Определением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 16.08.2024 по административному делу по административному исковому заявлению ФИО3 к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республики об оспаривании бездействия, решений должностных лиц органа государственной власти произведена замена ненадлежащего ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республики на надлежащего ответчика - ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике.

По административному делу по административному исковому заявлению ФИО3 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике об оспаривании бездействия, решений должностных лиц органа государственной власти привлечено в качестве соответчика ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 18 ФСИН России».

Административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике, ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 18 ФСИН России» об оспаривании бездействия, решений должностных лиц передано для рассмотрения по подсудности в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

ДД.ММ.ГГГГ административное дело поступило в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Протокольным определением судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО1, заместитель начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО2

ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР, ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России ФИО4, действующая на основании доверенностей №, выданной на срок один год, №, выданной на срок три года, полагала, что требования административного иска удовлетворению не подлежат, поддержала письменные возражения на исковое заявление, в которых указала, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осужденным ФИО3 допущены нарушения установленного порядка отбывания наказания, находясь в разделительном коридоре ШИЗО-ЕПКТ ФИО3 при передвижении за пределами камеры, не принял руки в положение «за спину». По данным фактам составлены рапорты о допущенном нарушении. С рапортами ФИО3 был ознакомлен путем зачитывания вслух, от дачи объяснений отказался, за указанные нарушения постановлением начальника учреждения наложены взыскания в виде водворения в ШИЗО на срок 3 суток и 6 суток соответственно. Осужденный ФИО3 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем порядка отбывания наказания, имел действующие дисциплинарные взыскания. Нарушений порядка наложения взыскания административным ответчиком не допущено. В соответствии с требованиями приказа № 282 Минюста России перед водворением в ШИЗО ФИО3 был осмотрен фельдшером, который пришел к заключению о возможности осужденным по состоянию здоровья отбывать наказание в виде водворения в ШИЗО.

В судебное заседание не явились административные ответчики ФИО1, ФИО2, судом о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика ФКУ ИК-8, ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России, исследовав материалы настоящего административного дела и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в порядке подчиненности в орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что имеющие значение для правильного разрешения административного дела обстоятельства определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле; по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия), принятых или совершенных органами публичной власти, должностными лицами, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 Кодекса).

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд. При этом, согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из административного иска, ФИО3 оспаривает постановление от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Сроки обращения с административным исковым заявлением указанной категории, подлежат исчислению по общим правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и составляют три месяца со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок для обращения в суд с указанным административным иском им не пропущен.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из следующего.

В России как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства.

Права и свободы признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, государством охраняется достоинство личности, ничто не может быть основанием для его умаления и никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Ограничение же прав и свобод возможно федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По смыслу приведенных положений, закрепленных в статьях 1, 2, 7 (часть 2), 17 (часть 1), 18, 21, 41 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на охрану достоинства личности распространяются и на лиц, которые лишены свободы в установленном законом порядке и которые в целом, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, обладают теми же правами и свободами, что и остальные граждане, с изъятиями, обусловленными особенностями их личности, совершенных ими преступлений и специальным режимом мест лишения свободы (постановление от 15 ноября 2016 года N 24-П; определения от 13 июня 2002 года N 173-О, от 9 июня 2005 года N 248-О, от 16 февраля 2006 года N 63-О, от 15 июля 2008 года N 454-О-О, от 25 февраля 2010 года N 258-О-О и др.).

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с частями 1, 2, 3, 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ), осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены; соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания; создает условия для применения других средств исправления осужденных (части 1, 2 статьи 82 УИК РФ).

Часть 1 статьи 115 УИК РФ предусматривает, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

Правом применения указанных выше взысканий, в соответствии с ч. 1 ст. 119 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82 УИК РФ).

Порядок исполнения и отбывания наказания в местах лишения свободы регулируется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года № 110 (далее также Правила).

Исходя из содержания пунктов 10.1, 10.2, 10.3 Правил, осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

Согласно п. 564 Правил осужденные к лишению свободы, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной. При каждом выводе осужденных к лишению свободы из камеры производится их личный обыск.

В судебном заседании установлено, что осужденный ФИО3 ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения, о необходимости держать руки за спиной при нахождении за пределами камеры ему известно.

Из материалов дела следует, что ФИО3 по месту отбывания наказания характеризовался отрицательно, являлся злостным нарушителем порядка отбывания наказания, имел действующие дисциплинарные взыскания.

ДД.ММ.ГГГГ в 09.02 часов ФИО3 нарушил п. 10 и п. 564 Правил внутреннего распорядка, а именно находясь в разделительном коридоре ШИЗО-ЕПКТ при передвижении за пределами камеры не держал руки за спиной, о чем оператором группы надзора отдела безопасности учреждения ФКУ ИК-8 УСИН России по УР прапорщиком внутренней службы ФИО5 составлен рапорт № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 20.29 часов ФИО3 нарушил п. 10 и п. 564 Правил внутреннего распорядка, а именно находясь в разделительном коридоре ШИЗО-ЕПКТ при передвижении за пределами камеры не держал руки за спиной, о чем оператором группы надзора отдела безопасности учреждения ФКУ ИК-8 УСИН России по УР прапорщиком внутренней службы ФИО5 составлен рапорт № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно п.10.4 Правил внутреннего распорядка осужденные к лишению свободы обязаны являться по вызову администрации исправительного учреждения и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, действующими нормативными актами не установлена обязанность вручения или ознакомления с рапортом осужденного, допустившего нарушение Правил внутреннего распорядка, не установлен срок для такого ознакомления. Уголовно-исполнительный закон содержит лишь указание на порядок получения у осужденного письменного объяснения до наложения на него взыскания. В связи с чем доводы административного истца о том, что он не был ознакомлен с рапортом и лишен возможности для подготовки своей позиции защиты суд признает несостоятельными.

От дачи объяснений ФИО3 отказался, о чем составлен акт, в соответствии с требованиями ст. 117 УИК РФ.

Приказом начальника ФКУ ИК-8 подполковником внутренней службы ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ создана административная комиссия, утверждено Положение об административной комиссии, а также ее состав (Приложения № 1 и № 2 к приказу).

В соответствии с пунктом 1 Положения, административная комиссия создана с целью исполнения и соблюдения действующего законодательства РФ, а также, в том числе, рассмотрения материалов о нарушениях осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания. Одной из основных функций комиссии в соответствии с подпунктом 4 пункта 12 Положения является формирование у осужденных законопослушного поведения, добросовестного отношения к труду, недопущение правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждении, путем дифференцированного распределения осужденных по отрядам.

Согласно пункту 19 Положения при рассмотрении вопросов о нарушениях осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания начальник отряда представляет комиссии материалы проверки по допущенному осужденным нарушению. Материалы проверки исследуются всеми членами комиссии. Выслушиваются доводы осужденного, допустившего нарушение. Члены комиссии предлагают председателю комиссии, какую меру дисциплинарного воздействия применить к осужденному, руководствуясь ст. 115 УИК РФ. Окончательное решение о применении меры дисциплинарного воздействия к осужденному принимает председатель комиссии.

Решение комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины членов комиссии (пункт 9 Положения).

Согласно приложению № 2 к Приказу № 662 от ДД.ММ.ГГГГ административная комиссия ФКУ ИК-8 состоит из 11 членов комиссии, в том числе председателя комиссии – начальника ФКУ ИК-8 ФИО1, заместителя председателя комиссии – заместителя начальника ФКУ ИК-8 ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ на заседании административной комиссии по факту допущенного ФИО3 нарушения комиссией принято решение о применении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 3 суток, о чем вынесено соответствующее постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. С постановлением ФИО3 ознакомлен, о чем имеется его личная подпись от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из протокола в заседании комиссии приняли участие 7 членов комиссии из 11. Постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор подписано врио начальника ФКУ ИК-8 ФИО2 в связи с нахождением начальника ФКУ ИК-8 ФИО1 в очередном отпуске, согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, заседание комиссии проходило при наличии необходимого кворума.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании административной комиссии по факту допущенного ФИО3 нарушения комиссией принято решение о применении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 6 суток, о чем вынесено соответствующее постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. От ознакомления с постановлением ФИО3 отказался, о чем составлен соответствующий акт. Согласно выписке из протокола в заседании комиссии приняли участие 8 членов комиссии из 11. Постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор подписано начальником ФКУ ИК-8 ФИО1

Таким образом, заседание комиссии проходило при наличии необходимого кворума.

Судом не установлено нарушение порядка привлечения ФИО3 к дисциплинарной ответственности. Постановление о наложении дисциплинарного взыскания вынесено уполномоченным должностным лицом, с соблюдение установленной законом процедуры и при наличии к тому оснований, мера взыскания соответствует допущенному нарушению и обстоятельствам его совершения.

В соответствии с ч. 4 ст. 117 УИК РФ перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Согласно пунктам 5, 10, 12, 13, 14 Приказа Минюста РФ от 09.08.2011 № 282 «Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья» медицинский осмотр осужденного проводится незамедлительно после доведения до начальника медицинского подразделения постановления о применении к осужденному взыскания. При отсутствии начальника медицинского подразделения постановление о применении к осужденному взыскания доводится до дежурного врача (фельдшера) (п. 5).

При проведении медицинского осмотра изучаются жалобы осужденного, медицинская карта, проводится медицинский осмотр и при необходимости - дополнительные методы исследований. Полученные результаты в установленном порядке фиксируются в медицинской карте и сообщаются осужденному. В медицинскую карту осужденного вносится запись об основании проведения медицинского осмотра, диагноз выявленных заболеваний и формулируется заключение о возможности или невозможности по состоянию здоровья нахождения осужденного в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах, штрафных и дисциплинарных изоляторах. Соответствующие записи также вносятся в журнал регистрации амбулаторных больных (п. 10).

После завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра (п. 12).

Медицинское заключение выносится в одной из следующих форм:

"На момент осмотра осужденный (указывается Ф.И.О.) по состоянию здоровья может находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе)";

"На момент осмотра осужденный (указывается Ф.И.О.) по состоянию здоровья не может находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе)" (п. 13).

Основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе является заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе в медицинской части) (п. 14).

Из представленных административным ответчиком копии постановления и копии медицинской карты следует, что перед водворением в ШИЗО ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был осмотрен фельдшером, от прохождения медицинского осмотра осужденный отказался, жалоб на состояние здоровья не предъявлял. На постановлениях о водворении в ШИЗО имеется запись фельдшера о возможности ФИО3 по состоянию здоровья содержаться в ШИЗО в формулировке, предписанной приказом Минюста России № 282.

Сведения о наличии у административного истца на момент водворения в ШИЗО заболевания, травмы, требующих оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях в медицинской карте отсутствуют, административным истцом в судебном заседании также не представлено информации и доказательств наличия таких заболеваний.

Таким образом, административным ответчиком ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России не допущено незаконного бездействия, выразившегося в не проведении медицинского осмотра ФИО3

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц, возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Совокупность установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств дела приводит суд к убеждению, что оспариваемые решения приняты в соответствии с нормами закона.

При таком положении суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО3

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Чагаева МСЭ к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике, ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 18 ФСИН России», начальнику ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО1, заместителю начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО2 о признании незаконными постановлений о водворении осужденного в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным бездействия должностных лиц ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 18 ФСИН России», выразившегося в не проведении медицинских осмотров перед водворением в штрафной изолятор, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Н.В. Гараева