Решение по делу № 2А-1440/2023 от 20.09.2023

УИД 23RS0010-01-2023-001511-05 Дело № 2а-1440/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2023 г. ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Кривуля Ж.А.

с участием представителя административного истца Хрущ Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Выселковского района, действующего в интересах муниципального образования Выселковское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район и неопределенного круга лиц к МБУК «Выселковский культурно- досуговый центр» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения законодательства в сфере защиты прав и интересов несовершеннолетних, о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Выселковского района, действующий в интересах муниципального образования Выселковское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район и неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением к МБУК «Выселковский культурно – досуговый центр» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения законодательства в сфере защиты прав и интересов несовершеннолетних, о пожарной безопасности, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Выселковского района с привлечением должностных лиц ОНДиПР Выселковского района УНДиПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проведена проверка соблюдения МБУК «Выселковский культурно-досуговый центр» ст. Выселки (далее - Выселковский КДЦ) законодательства о защите прав и интересов несовершеннолетних, о пожарной безопасности.

В ходе проведенной проверки, с привлечением специалистов ОНДиПР Выселковского района УНДиПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в деятельности Выселковского КДЦ выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

Так, в филиале № 2 МБУК «Выселковский КДЦ» в х. Иногородне- Малеваный (Библиотека в составе клуба) в нарушение ст.ст. 4, 54, 83 Закона № 123-ФЗ и п. 6.4 СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС России от 06.04.2021 № 200, сеть систем и установок противопожарной защиты не выполнены кабелем с типом исполнения FRLS.

По указанным фактам, 10.03.2023 главе Выселковского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Однако, до настоящего времени выявленные нарушения в полном объеме не устранены.

Неустранение указанных нарушений затрагивает интересы муниципального образования Выселковское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район, а также неопределенного круга лиц из числа граждан, посещающих указанное учреждения культуры, круг которых постоянно меняется, что в соответствии со ст. 39 КАС РФ даёт право органам прокуратуры направить в суд административное исковое заявление о признании незаконным бездействия и обязании устранить выявленные нарушения.

В связи с чем, просит суд признать бездействие МБУК «Выселковский культурно-досуговый центр» ст. Выселки по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности незаконным.

Обязать МБУК «Выселковский культурно-досуговый центр» ст. Выселки устранить выявленные нарушения, путем:

выполнения в здании филиала № 2 МБУК «Выселковский культурно - досуговый центр» - Сельский дом культуры в х. Иногородне-Малеваный сети систем и установок противопожарной защиты кабелем с типом исполнения FRLS в соответствии с требованиями п. 6.4 СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС России от 06.04.2021 № 200.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Хрущ Э.А. настаивала на удовлетворении административного искового заявления.

Представитель административного ответчика – директор МБУК «Выселковский культурно-досуговый центр» ст. Выселки - ФИО1 в судебное заседание не явился, в поступившем письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии с требованиями действующего законодательства с учетом фактического положения дел.

Представитель заинтересованного лица – администрации Выселковского сельского поселения Выселковского района – ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии с требованиями действующего законодательства с учетом фактического положения дел.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, представителя заинтересованного лиц, явка которых обязательной не признана.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (Кодекса).

Согласно абз. 4, 5 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Выселковского района с привлечением должностных лиц ОНДиПР Выселковского района УНДиПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проведена проверка соблюдения МБУК «Выселковский культурно- досуговый центр» ст. Выселки (далее - Выселковский КДЦ) законодательства о защите прав и интересов несовершеннолетних, о пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ«Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах, в том числе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу п. 15 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ), объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 5 Закона № 123-ФЗ, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создать системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Согласно п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правил № 1479), при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ.

Вместе с тем, в ходе проведенной проверки, с привлечением специалистов ОНДиПР Выселковского района УНДиПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, в деятельности Выселковского КДЦ выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

Однако, до настоящего времени выявленные нарушения в полном объеме не устранены.

В связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Выселковского района, действующего в интересах муниципального образования Выселковское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район и неопределенного круга лиц к МБУК «Выселковский культурно- досуговый центр» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения законодательства в сфере защиты прав и интересов несовершеннолетних, о пожарной безопасности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБУК «Выселковский культурно- досуговый центр» ст.Выселки по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности.

Обязать МБУК «Выселковский культурно-досуговый центр» ст.Выселки устранить выявленные нарушения, путем:

- выполнения в здании филиала №2 МБУК «Выселковский культурно-досуговый центр» - Сельский дом культуры в х.Иногородне-Малеванный сети систем и установок противопожарной защиты кабелем с типом исполнения FRLS в соответствии с требованиями п. 6.4 СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС России от 06.04.2021 №200.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд.

Мотивированное решение составлено 20.09.2023 года.

Председательствующий:/подпись/

Копия верна

Судья Выселковского районного суда

Краснодарского края О.Н. Мельникова