№ 2а-1-424/2025

64RS0007-01-2025-000781-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2025 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Клещевниковой Ю.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Корогодиной Э.Ш.,

с участием старшего помощника прокурора г. Балашова Юфиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Тюрьма УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение Тюрьма УФСИН России по Саратовской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора за осужденным ФИО1 сроком на 3 года и административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения); запрещение выезда за пределы г. Хасавюрт респ. Дагестан. Административный истец свои требования мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУТ УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания освобождается ФИО1, осужденный <данные изъяты>. Согласно постановлению <данные изъяты> ФИО1 переведен из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима на неотбытый срок 3 года 5 месяцев 15 дней. По постановлению <данные изъяты> года переведен в тюрьму до окончания срока наказания. В местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец Федеральное казенное учреждение Тюрьма УФСИН России по Саратовской области не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил административное дело рассмотреть без участия представителя учреждения.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, отбывает наказание в ФКУТ УФСИН России по Саратовской области, явка административного ответчика признана судом необязательной, возражений по иску не поступило.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Балашова Юфиной Л.В., полагавшей, что административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 Уголовного кодекса РФ, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предписано, что в отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 0 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административные ограничения, административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из материалов дела установлено, что приговором Кисловодского городского суда Ставропольского края от 11 августа 2021 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ, с применением ч. 6.1 ст. 88 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Согласно постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима на неотбытый срок 3 года 5 месяцев 15 дней.

Постановлением начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из постановления начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания с 09 января 2023 года.

Согласно постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в тюрьму на оставшийся срок отбытия наказания.

В настоящее время осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУТ УФСИН России по Саратовской области, ДД.ММ.ГГГГ освобождается из мест лишения свободы.

Согласно характеристики на ФИО1 по месту отбывания наказания, справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что административный ответчик характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, правопослушное поведение не сформировано, на мероприятия воспитательного и профилактического характера реагирует безразлично, должных положительных выводов для себя не делает, систематически допускает нарушения правил внутреннего распорядка, за весь срок отбывания наказания имеет 164 дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет, в общении с сотрудниками администрации не всегда вежлив и корректен, не искренен, по складу характера корыстен, склонен к периодическим перепадам настроения, самооценка завышена, в межличностных контактах избирателен, стремление к психофизической корректировке своей личности не проявляет. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Исходя из обстоятельств дела и представленных административным истцом доказательств, суд считает требования ФКУТ УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административный надзор в отношении ФИО1 в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, следует установить сроком на 3 года.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, характер и степень общественной опасности, совершенного ФИО1 преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, характеристику, представленную исправительным учреждением, суд считает необходимым в целях оказания индивидуального профилактического воздействия установить в отношении ФИО1 следующие предложенные административным истцом ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения); запрещение выезда за пределы <адрес>.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Тюрьма УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить административный надзор за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, ФИО1, <данные изъяты>, сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничение в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения);

- запрета выезда за пределы <адрес>.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (05 мая 2025 года).

Председательствующий Ю.Г. Клещевникова