Дело № №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2023 года город Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Пацёры Е.Н.

при секретаре судебного заседания Калининой У.И.,

с участием судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «РусДолгЪ-КМВ» в лице управляющего ФИО2 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «РусДолгЪ-КМВ» в лице управляющего ФИО2 обратилось в суд с указанным выше административным иском, мотивируя свои требования следующим.

21.04.2021г. ОСП по Кировскому району г. Красноярска ГУФССП по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа от 17.04.2018 № выданного судебным участком № в Центральном районе г. Красноярска в отношении должника ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ., о взыскании задолженности в размере 63 599,63 рублей. 30.11.2022г. данное исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренным п.3 ч. 1 ст.46 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». Однако, по состоянию на 17.02.2023г. ни вышеуказанное постановление, ни исполнительный документ не были возвращены взыскателю, что нарушает его права. Считает данный факт бездействием со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО1, выразившемся в не соблюдении срока направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, а также исполнительного документа. С учетом этого, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска ГУФССП по Красноярскому краю ФИО1, выразившееся в несоблюдении срока направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, а также исполнительного документа, обязать ее обратиться в судебный участок № в Центральном районе Красноярска с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа по гражданскому делу № в отношении должника ФИО7 о взыскании задолженности в размере 63 599,63 рублей, а также взыскать с РФ в лице ФССП России расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей.

На судебное заседание представитель административного истца не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

На судебном заседании административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО1 административный иск не признала, пояснила, что постановление об окончании исполнительного производства от 30.11.2022г. было отменено, о чем взыскатель был уведомлен.

На судебное заседание не явились административные ответчики, заинтересованные лица, их представители: судебные приставы-исполнители ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО8, ФИО5, ФИО6, ГУФССП России по Красноярскому краю; ФИО7, ПАО «Совкомбанк», были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не представили.

Суд, с учетом мнения присутствующего лица, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела и исполнительного производства, выслушав присутствующее лицо, суд приходит к следующим выводам.

На основании п. 2 ч. 2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ / далее КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ / далее Закон N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Часть 1 статьи 14 Закона N 229-ФЗ предусматривает, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня предъявления исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно пп. 11,17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Закона N 229-ФЗ).

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

В силу положений ст. 64.1 Закона N 229-ФЗ если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В ст. 46 Закона N 229-ФЗ определен перечень оснований, при которых исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. В ст. 47 Закона N 229-ФЗ утвержден перечень оснований для окончания исполнительного производства. Согласно п.1 ч.6 ст. 47 Закона N 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Исходя из положений главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействий) в частности судебного пристава-исполнителя незаконными обязательно наличие одновременно двух условий: несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как усматривается из материалов дела и представленного исполнительного производства, 21.04.2021г. возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО7 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № в Центральном районе г. Красноярска, предмет исполнения задолженность по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. всего в размере 63 599,63 рублей в пользу ПАО «Промсвязьбанк». Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копия постановления направлена в адрес взыскателя, что не оспаривалось.

При этом, на основании определения суда от 26.02.2021г. произведена замена взыскателя ПАО «Промсвязьбанк» его правопреемником ООО «РусДолгЪ-КМВ», выдан дубликат судебного приказа.

Данное исполнительное производство вела судебный пристав-исполнитель (далее - СПИ) ФИО1

В своей работе судебный пристав-исполнитель руководствуется также Инструкцией по делопроизводству в ФССП (приложение N 1 к приказу Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 г. N 682). Согласно пп.1.9, 1.10, 4.8.1 ведение делопроизводства осуществляется подразделением документационного обеспечения в соответствии с положением о нем и должностным регламентом государственных служащих в его структурных подразделениях. Регистрация, контроль хода и результатов исполнения документооборота осуществляется в службе с применением СЭД. Отправку исходящих документов производит группа экспедиции отдела документационного обеспечения Управления делопроизводства (экспедиция).

В соответствии со ст. 6.1 Закона N 229-ФЗ Банк данных по исполнительным производствам находится в свободном доступе в сети «Интернет».

В части информирования о наличии задолженности, возбужденном исполнительном производстве следует учесть, что ФССП России ведет, в том числе в электронном виде банк данных, содержащий общедоступные сведения по исполнительному производству. Доступ к указанному публичному ресурсу обеспечен на официальном сайте ФССП России.

При этом, согласно представленной сводки, в рамках данного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в ФНС, ПФР, операторам сотовой связи, ФМС, Росреестр, ГИБДД, Гостехнадзор, ГИМС, кредитные учреждения г. Красноярска.

После получения ответов на запросы СПИ ДД.ММ.ГГГГ. были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах в банке или иной кредитной организации, открытых на имя должника.

Неоднократно СПИ осуществлен ДД.ММ.ГГГГ. выход по адресу, указанному в исполнительном документе, результатом чего установлен факт не проживания должника по указанному адресу.

Согласно полученным ответам из регистрирующих органов и организаций, за должником движимого и недвижимого имущества не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ. СПИ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.

Тем самым из совокупности представленных доказательств следует, что СПИ были предприняты меры по отысканию имущества должника, его дохода и взысканию задолженности.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В результате проведения комплекса мер принудительного характера, ДД.ММ.ГГГГ. СПИ вынесено постановление об окончании и возращении исполнительного документа взыскателю, копия которого в указанный день была направлена взыскателю ООО «РусДолгЪ-КМВ», согласно представленной информации через ЕПГУ, уведомление прочитано ДД.ММ.ГГГГ

При этом, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление было отменено, исполнительное производство возобновлено, копия которого направлена взыскателю заказной почтой, согласно представленной выписки из программы AIS FSSP с формированием реестра и указанием ШПИ.

Кроме того, как следует из представленной сводки, ДД.ММ.ГГГГ. СПИ сделаны запросы в банки с целью проверки наличия у должника вкладов и денежных средств на них.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Между тем, указанные обстоятельства не были установлены в ходе рассмотрения настоящего дела в суде.

При этом по доводам заявленных требований, суд отмечает, что доказательства нарушения прав административного истца в результате этого, в материалах дела отсутствуют. Как следует из содержания заявленных требований, административный истец владел информацией об окончании исполнительного производства, копия данного постановления была направлена в адрес взыскателя и на момент принятия решения это постановление уже отменено, чем права административного истца восстановлены ввиду возобновления исполнительного производства на основании имеющегося исполнительного документа.

В этой связи совокупности предусмотренных ст. 227 КАС РФ условий для признания указанного бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и возложении на него требуемой административным истцом обязанности, не имеется.

В связи с чем, заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме ко всем административным ответчикам.

Часть 1 ст. 103 КАС РФ предусматривает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно п.4 ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

При этом, согласно ч.1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Поскольку оснований для удовлетворения требований об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя не имеется, обязанности по возмещению судебных расходов территориальным органом ФССП России в пользу административного истца, понесшего расходы в размере 5 000 рублей на представителя, не возникло, в данных требованиях также следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных административных требований ООО «РусДолгЪ-КМВ» в лице управляющего ФИО2, к судебным приставам-исполнителям ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Е.Н. Пацёра

Мотивированное решение суда изготовлено 29.05.2023г.