Решение по делу № 2А-1472/2025 от 14.05.2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года Адрес

Октябрьский районный суд Адрес в составе: председательствующего судьи Булытовой А.Б., при секретаре ФИО1, с участием прокурора ФИО2, представителя административного ответчика ФИО5, представителя заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора Адрес в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ Адрес «Детский сад №» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Адрес по результатам проведения проверки по обращению ФИО4, а также в рамках проведения приемки образовательных организаций к новому учебному году 2024-2025 установлены нарушения федерального законодательства, которые выразились в следующем.

В нарушение п. 2.2.4 СП Дата-20, ч. 1 ст. 28 Федерального закона №- ФЗ, ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ на территории дошкольной образовательной организации покрытие проходов и дорожек имеет значительные дефекты, которые послужили получению телесных повреждений несовершеннолетнему, упавшему с самоката в связи с попадаем в выбоины на покрытие проходов.

На основании выявленных нарушений по результатам проверки доводов ФИО4 в адрес заведующей МБДОУ Адрес «детский сад №» прокуратурой района Дата внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Согласно ответу образовательной организации на представление установлено, что выявленные нарушения по состоянию на Дата не устранены.

В соответствии с п. 6.1 Устава МБДОУ Адрес «детский сад №» от Дата б/н муниципальное образование Адрес является собственником имущества МБДОУ Адрес «детский сад №», который осуществляет полномочия собственника в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и несет бремя его содержания.

На основании изложенного, просит суд: обязать МБОУ Адрес «Детский сад №» (ИНН №) в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения п.2.2.4 СП Дата-20, ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ,, ст. 41 Федерального закона №—ФЗ, выразившихся в том, что на территории дошкольной образовательной организации покрытие проходов и дорожек имеет значительные дефекты.

Старший помощник прокурора ФИО2 заявленные исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО5 в судебном заседании просил увеличить срок устранения нарушений до 18 месяцев в связи с тем, что работы по замене асфальтового покрытия носят сезонный характер и могут проводиться только в летний период. Размещение закупки в целях заключения муниципального контракта на выполнение работ по замене асфальта на территории образовательного учреждения возможно только после доведения до МБДОУ Адрес детского сада № бюджетных средств.

Представителя заинтересованного лица ФИО6 в судебном заседании в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 2, 20, 38, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится д защитой государства.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, а именно создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за ручающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, в соответствии ст. 28 Федерального закона от Дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №- ФЗ).

Положения ч. 15 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ устанавливают, что образовательная организация создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от Дата № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Пунктами 8 и 9 ст. 41 Федерального закона №273-ФЗ регламентировано, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с вышеуказанной нормой Федерального закона № 273-ФЗ организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона» 273-ФЗ к основным правам обучающихся отнесено академическое право на охрану жизни и здоровья.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

СП Дата-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП Дата-20) устанавливает требования, направленные на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно- эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

В соответствии с п. 2.2 СП Дата-20 на территории хозяйствующего субъекта должны соблюдаться требования п. 2.2.4 СП Дата-20, согласно которому покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

Судом установлено, что прокуратурой Адрес по результатам проведения проверки по обращению ФИО7, а также в рамках проведения приемки образовательных организаций к новому учебному году 2024-2025 установлены нарушения федерального законодательства, а именно в нарушение п. 2.2.4 СП Дата-20, ч. 1 ст. 28 Федерального закона №- ФЗ, ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ на территории дошкольной образовательной организации покрытие проходов и дорожек имеет значительные дефекты.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Непринятие административным ответчиком мер по устранению выявленных нарушений, может повлечь нарушение прав учащихся детского учреждения, причинить вред их жизни и здоровью, что, в свою очередь, нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации, иными нормативными актами, права обучающихся на безопасные, соответствующие предъявляемым требованиям условия обучения.

Согласно статье 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда может быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

С учетом того, что работы по замене асфальтового покрытия носят сезонный характер и могут проводиться только в летний период, а также размещение закупки в целях заключения муниципального контракта на выполнение работ по замене асфальта на территории образовательного учреждения возможно только после доведения до МБДОУ Адрес детского сада № бюджетных средств, суд приходит к выводу, что разумным сроком для устранения выявленных нарушений закона является срок - в восемнадцать месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора Адрес подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 39, 62, 84, 226, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Адрес – удовлетворить.

Обязать МБОУ Адрес «Детский сад №» (ИНН №) в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения п.2.2.4 СП Дата-20, ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ,, ст. 41 Федерального закона №—ФЗ, выразившихся в том, что на территории дошкольной образовательной организации покрытие проходов и дорожек имеет значительные дефекты.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд Адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья А.Б. Булытова

Мотивированный текст решения изготовлен Дата.