Решение по делу № 2А-1309/2025 от 04.04.2025

УИД 69RS0036-01-2025-001958-48

Дело № 2а-1309/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тверь 04 апреля 2025 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Лебедеве Э.А.,

с участием представителя административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1,

старшего помощника прокурора Заволжского района г. Твери Скрябиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на восемь лет до 09.04.2031 со следующими ограничениями: запрещение выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что 12.04.2021 ФИО2 осужден Пролетарским районным судом г. Твери по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание, согласно приговору Пролетарского районного суда г. Твери от 12.04.2021 признано наличие в действиях ФИО2 особо опасного рецидива преступлений.

26.07.2022 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по постановлению Калининского районного суда Тверской области от 12.07.2022 условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 29 дней.

ФИО2 состоял на профилактическом учете в ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области, как лицо, освобожденное условно-досрочно, сроком до 09.04.2023.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с нейтральной стороны, нарушения общественного порядке не допускал, в быту, семье ведет себя достойно, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических веществ замечен н был. По месту жительства жалоб от соседей и родственников в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери не поступало.

09.04.2024 в связи с переменой места жительства ФИО2 поставлен на профилактический учет в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери, как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления до 09.04.2031.

Ссылаясь на п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на восемь лет и административных ограничений в отношении ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 полностью поддержала заявленные административные исковые требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Пояснила, что в административном исковом заявлении допущена техническая ошибка, не указано, что административный истец просит установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, до 6 час. 00 мин. Пояснила, что за время наблюдения на профилактическом учете в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери ФИО2 зарекомендовал себя нейтрально, нарушений не допускал.

ФИО2 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления об установлении административного надзора и установлении административных ограничений без его участия, указал, что с административным иском согласен.

Как следует из абз. 3 п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Судом явка ФИО2 в судебное заседание не признавалась обязательной.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение старшего помощника прокурора Заволжского района г. Твери Скрябиной А.А., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по изложенным в нем основаниям, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 1 ст. 18 УК РФ рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

Рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы (п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ)

Согласно п. п. 4, 5 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы; особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Пролетарского районного суда г. Твери от 12.04.2021, вступившим в законную силу 26.07.2022, ФИО2 признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок два года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, суд признал наличие в его действиях опасного рецидива преступлений.

Постановлением Калининского районного суда Тверской области от 12.07.2022 ФИО2 освобожден от дальнейшего отбытия наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 29 дней.

26.07.2022 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области.

ФИО2 состоял на профилактическом учете в ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области, как лицо, освобожденное условно-досрочно сроком до 09.04.2023.

Как следует из характеристики на осужденного, содержащегося в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области, ФИО2 за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области прибыл 26.05.2021, распределен в отряд № 11, не трудоустроен, к работам без оплаты труда относится нейтрально. Содержится на обычных условиях отбывания наказания, к установленному режиму содержания отношение в целом положительное. За период отбывания наказания имел ряд поощрений от администрации учреждения, имеет одно дисциплинарное взыскание в виде устного выговора, которое было погашено в установленном законом порядке. Имеет среднее образование, дополнительное образование в образовательных учреждениях при ФКУ ИК-10 не получает и не стремится получить. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, не всегда делает для себя правильные выводы. По характеру спокойный, уравновешенный, в обращении с администрацией вежлив и корректен. В отряде придерживается положительно характеризующихся осужденных. Конфликтных ситуаций с осужденными не допускает. Социально-полезные связи поддерживает путем переписки, телефонных переговоров, посылок (передач).

Согласно характеристике старшего УУП ОУУПиПДН Заволжского ОП УМВД России по г. Твери от 26.02.2025 № 51/63 за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с нейтральной стороны, нарушения общественного порядке не допускал, в быту, семье ведет себя достойно, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических веществ замечен не был. По месту жительства жалоб от соседей и родственников в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери не поступало.

С учетом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 не погашена. Срок погашения судимости составляет 8 лет.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в части 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

С учетом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14, учитывая, что ФИО2 отбыл наказание, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении указанного лица административного надзора сроком на восемь лет, до погашения судимости (до 09.04.2031), а также для установления ограничений.

Установление административного надзора в отношении ФИО2 на указанный срок соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и отвечает задачам административного надзора.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО2 характеризуется нейтрально, нарушения общественного порядке не допускал, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических веществ замечен не был.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, обстоятельства совершения преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: запрещение выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, если это не связано с трудовой деятельностью.

Суд считает, что установление административного надзора в отношении ФИО2 с установлением указанных выше административных ограничений соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест свободы» и отвечает задачам и целям административного надзора, а также направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Установленные судом ограничения не будут препятствовать ФИО2 реализовывать свои права на передвижение и труд, обеспечат баланс публичного и частного интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на восемь лет, до погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда г. Твери от 12.04.2021, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1. Запрещение выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

2. Обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел;

3. Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

4. Запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив;

5. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, если это не связано с трудовой деятельностью.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дёмина

Решение в окончательной форме изготовлено 04 апреля 2025 г.