Решение по делу № 2А-1485/2022 от 24.11.2022 - о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Заводоуковского МОСП УФССП России по .

72RS0...-35

Дело ...а-1485/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 24 ноября 2022 года

Заводоуковский районный суд ... в составе судьи В.А. Михайловой, при секретаре Снегирёвой Т.В., с участием представителя административного истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ...а-1485/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТРАКТЭКССЕРВИС» к судебному приставу-исполнителю Заводоуковского МОСП УФССП России по ... ФИО1, судебному приставу-исполнителю Заводоуковского МОСП УФССП России по ... ФИО2, судебному приставу-исполнителю Заводоуковского МОСП УФССП России по ... ФИО3, Заводоуковскому МОСП УФССП по ..., УФССП по ..., Гагаринскому ОСП ГУ УФССП России по ... и Управлению ФССП по ... о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Заводоуковского МОСП УФССП России по ...,

установил:

ООО ««ТРАКТЭКССЕРВИС» в лице представителя по доверенности ФИО7 (далее административный истец) обратилось в суд с вышеназванным административным иском. Свои требования мотивируют тем, что ... судебным приставом-исполнителем ФИО1 приняты постановления о возбуждении исполнительного производства: ...-ИП на основании исполнительного документа - судебный приказ от ... ...М выдан мировым судьей судебного участка ... Заводоуковского судебного района, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 504100.00 рублей; ...-ИП на основании исполнительного документа - судебный приказ от ... ...М выдан мировым судьей судебного участка ... Заводоуковского судебного района, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 484000.00 рублей. ...г. ООО «Трактэкссервис» в соответствии с частью 7 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве», представлено заявление о нахождении имущества должника в размере, достаточном для удовлетворения требований взыскателя - денежных средств в размере 989470,22 рублей, на депозите Гагаринского ОСП ГУФССП России по .... Заявление содержало требование обратить взыскание по исполнительным документам на известное имущество ООО «Трактэкссервис». ...... произведено коммуницирование с судебным приставом- исполнителем Гагаринского ОСП ГУФССП России по ... ФИО6 и было установлено, что денежные средства в размере 989470,22 рублей, списанные ...г. со счета Общества в пользу данного подразделения ФССП России по платежному поручению ..., с ...г. размещены на депозите Гагаринского ОСП ГУФССП России по .... ... должником представлено заявление о том, что денежные средства являются единственным принадлежащим обществу имуществом; находятся в распоряжении территориального органа ФССП России с ...г. в размере необходимом для исполнения исполнительных документов. Заявление содержало ходатайство удовлетворить требования взыскателя из указанных средств. Заявленные ходатайства в установленный срок не разрешены. Бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО1 нарушает право должника на исполнение исполнительного документа за счет имеющегося имущества, на совершение судебным приставом-исполнителем исполнительских действий в установленный срок (статья 64.1 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Денежные средства должника ООО «Трактэкссервис» с ... находятся в распоряжении территориального подразделения ФССП России Гагаринское ОСП ГУФССП России по .... ... судебным приставом-исполнителем ФИО3 ходатайства ООО «Трактэкссервис» от 10 и ... разрешены, обращено взыскание на денежные средства ООО «Трактэкссервис», поступившие на счет по учету средств, находящихся во временном распоряжении Гагаринского ОСП (...) по исполнительному производству от ... ...-ИП, приняты постановления ... к ИП ... (направлено в адрес Гагаринского ОСП ГУФССП России по ... ..., не получен адресатом) и ... к ИП ... (направлено в адрес Гагаринского ОСП ГУФССП России по ... ..., не получен адресатом). Не разрешение судебным приставом-исполнителем ходатайств нарушили права и законные интересы ООО «Трактэкссервис» на совершение определенных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» исполнительных действий в установленный срок. ООО «Трактэкссервис», на основании изложенного, с учетом уточненных требований, просит суд:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Заводоуковского МОСП УФССП России по ... в чьем производстве на момент поступления ходатайств ООО «Трактэкссервис» от 11.08.2022г., от 18.08.2022г. находились исполнительные производства ... от 25.08.2022г, выразившиеся:

в не разрешении заявления от 11.08.2022г. об обращении взыскания по исполнительным документам на известное имущество ООО «Трактэкссервис», находящегося в распоряжении территориального подразделения ФССП России Гагаринское ОСП ГУФССП России по ... в установленный срок;

в не разрешении заявления от ... об удовлетворении должником требования взыскателя из денежных средств ООО «Трактэкссервис», находящихся в распоряжении территориального подразделения ФССП России Гагаринское ОСП ГУФССП России по ..., в установленный срок.

Определениями Заводоуковского районного суда от 26.09.2022г., от 03.10.2022г., от 31.10.2022г. к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Заводоуковский МОСП УФССП России по ..., УФССП России по ..., Гагаринский ОСП ГУФССП России по ... и УФССП России по ..., судебный пристав-исполнитель Заводоуковского МОСП УФССП России по ... ФИО2, судебный пристав-исполнитель Заводоуковского МОСП УФССП России по ... ФИО3 (л.д.1,73, 149-153).

... и ... в адрес Заводоуковского районного суда поступили отзывы судебного пристава – исполнителя Заводоуковского МОСП УФССП России по ... ФИО1 (л.д.83-91, 123-124), в котором указывает на то, что с доводами, изложенными в заявлении ООО "ТРАКТЭКССЕРВИС" о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя не согласны по следующим основаниям: 08.08.2022 г. на исполнение к судебному приставу-исполнителю Заводоуковского МОСП УФССП по ... поступил исполнительный документ: судебный приказ (4) ...м от ..., выданный органом: судебный участок ... Заводоуковского судебного района по делу ...м, вступившему в законную силу ..., предмет исполнения: задолженность по договору займа в размере: 484 000 р. в отношении должника: ООО "ТРАКТЭКССЕРВИС" в пользу взыскателя: ФИО4. 08.08.2022 г. на основании положения п.8 ст.30 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон ...) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП. ... через личный кабинет на портале ГОСУСЛУГИ судебным - приставом исполнителем получена информация о прочтении должником постановления о возбуждении исполнительного производства (... 15 ч. 22 мин.). Так же должник ООО "ТРАКТЭКССЕРВИС" ... в 18 ч.45 м. через личный кабинет на портале ГОСУСЛУГИ получил информацию о вынесении постановления исполнительского сбора от ... В связи с тем, что должником требования исполнительного документа в установленный Законом об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения не исполняются, ... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Указанные постановления о взыскании исполнительского сбора получены должником через систему электронного документооборота ЛК ЕПГУ. Стоит также отметить, что должник в суд с заявлением о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера взыскания исполнительского сбора, не обращался. На основании изложенного, постановление судебного пристава о взыскании исполнительского сбора от ... соответствует нормам законодательства об исполнительном производстве и не нарушает прав и законных интересов должника. Также сообщает, о том, что указанное в заявлении административного истца ходатайство от ... и от ... на исполнение к судебному приставу-исполнителю ФИО1 не поступало и не могло быть рассмотрено по причине того, что она находилась в отпуске согласно графику отпусков на 2022 г. с ... по ... включительно. Доводы административного истца о том, что действия судебного пристава-исполнителя по несоблюдению срока направления документов, лишает административного истца в не получении процессуальных документов, являются необоснованными, поскольку на основании ст. 50 ФЗ ... «Об исполнительном производстве» на любой стадии исполнительного производства сторона исполнительного производства может обратиться в адрес структурного подразделения с заявлением и получить информацию о ходе совершения исполнительных действий. Совокупность указанных обстоятельств по делу отсутствует. Из административного искового заявления не следует, какие права и свободы административного истца были нарушены обжалуемыми действиями (бездействием) должностных лиц УФССП России по .... Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и свобод.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 требования поддержал и просил их удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что в соответствии со ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ходатайства разрешаются постановлением. В рассматриваемом случае пристав не совершил фактических действий, направленных на разрешение ходатайства в полной мере. Ходатайства административного истца были разрешены не в установленные сроки, отсутствует постановление о полном удовлетворении ходатайства. Постановление об окончании исполнительных производств, по которым должником является административный истец до сих пор не вынесено, следовательно, ходатайства административного истца в полной мере не разрешены. Судебный пристав –исполнитель должен был не только разрешить ходатайства, но и исполнить их.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Заводоуковского МОСП УФССП России по ... ФИО1, судебный пристав-исполнитель Заводоуковского МОСП УФССП России по ... ФИО2, судебный пристав-исполнитель Заводоуковского МОСП УФССП России по ... ФИО3; представители административных ответчиков Заводоуковского МОСП УФССП по ..., УФССП по ..., Гагаринского ОСП ГУ УФССП России по ..., Управления ФССП по ... в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.184,185,186,187,190,191,192,193,194). Судебные приставы-исполнители Заводоуковского МОСП УФССП России по ... ФИО1, ФИО2, ФИО3 представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.195,196,197).

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков.

Исследовав представленные доказательства, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

Как следует из копии исполнительного производства ...-ИП (л.д.126-140) судебным приставом – исполнителем Заводоуковского МОСП УФССП России по ... ФИО2, на основании письменного заявления ФИО4 и судебного приказа ...м, выданного мировым судьей судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... 11.01.2022г., ... вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП в отношении должника ООО «Трактэкссервис» в пользу взыскателя ФИО4, предмет исполнения: задолженность по договору займа в размере 504 100 руб. ... судебным приставом – исполнителем Заводоуковского МОСП УФССП России по ... ФИО3 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству. Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ...-ИП по состоянию на 21.09.2022г. на депозитном счете находятся денежные средства в размере 989470,22 рубля.

Как следует из копии исполнительного производства ...-ИП (л.д.141-147), судебным приставом – исполнителем Заводоуковского МОСП УФССП России по ... ФИО2, на основании письменного заявления ФИО4 и судебного приказа ...м, выданного мировым судьей судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... 11.01.2022г., ... вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП в отношении должника ООО «Трактэкссервис» в пользу взыскателя ФИО4, предмет исполнения: задолженность по договору займа в размере 484 000 руб. ... судебным приставом – исполнителем Заводоуковского МОСП УФССП России по ... ФИО3 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству.

Директором ООО «Трактэкссервис» является ФИО5 (л.д.32).

ФИО5 обращалась ..., ... с письменными заявлениями в Заводоуковский МОСП УФССП России по ... с просьбой обратить взыскание по исполнительным документам на имущество, принадлежащее ООО «Трактэкссервис» (л.д.9,26,113).

Согласно платежного поручения ... от 07.06.2022г. (л.д.11) на счете УФК по ... (Гагаринский ОСП ГУФССП России по ...) находятся денежные средства ООО «Трактэкссервис» в сумме 989470,22 рубля.

Решением Арбитражного суда ... от 03.12.2021г. постановлено: «Обязать ПАО «Сбербанк России» закрыть расчетный счет ..., открытый 11.02.2021г. Взыскать с ПАО «Сбербанк России» в пользу ООО «Трактэкссервис» 989470,22 рубля остатка денежных средств с расчетного счета ..., 12371,10 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами с 01.07.2021г. по 15.09.2021г., процентов за пользование чужими денежными средствами с 15.09.2021г. по день фактического возврата 989470,22 рубля, 7942,33 рубля в счет возмещения расходов по оплате госпошлины.» (л.д.13-16).

... Восьмым Арбитражным апелляционным судом был принят отказ ООО «Трактэкссервис» от иска в части исковых требований об обязании закрыть расчетный счет ..., открытый 11.02. 2021г. (л.д.18).

Постановлением Арбитражного суда ... от 21.06.2022г. решение от 03.12.2021г. Арбитражного суда ... и постановление от 28.03.2022г. Восьмого арбитражного суда отменено с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд ... (л.д.20).

08.07.2022г. директор ООО «Трактэкссервис» ФИО5 обращалась с письменным заявлением в ПАО «Сбербанк России» с просьбой перечислить в пользу ООО «Трактэкссервис» остаток денежных средств по расчетному счету ... в сумме 989470,22 рубля, закрытому ПАО Сбербанк 08.06.2022г. в связи с перечислением денежных средств в Гагаринский РОСП ГУФССП России по ..., и перечисленный Гагаринским РОСП ГУФССП России по ... в ПАО «Сбербанк России», на основании постановления о прекращении исполнительного производства ... от 25.05.2022г., возбужденного на основании представленного исполнительного документа № ФС ... выданного арбитражным судом ... от ... (л.д.22).

На обращение директора ООО «ТЭС», 25.07.2022г. ПАО «Сбербанк» сообщило о том, что банком может быть рассмотрен вопрос о восстановлении расчетного счета по решению суда, в резолютивной части которого указано: «восстановить счет». В приложенных судебных постановлениях нет указаний, что банк должен восстановить закрытый счет ООО «ТЭС» ...********.... Также отметили, что действующим законодательством и нормативными актами Центрального банка и ФНС России не предусмотрена процедура восстановления счета. Кроме того, по имеющейся у банка информации, окончательного решения по делу нет (продолжаются судебные заседания). Дополнительно информируют, что на дату предоставления ответа возврат средств на счета банка от Гагаринского ОСП ГУФССП России в сумме 989 470,22 рубля не зафиксирован (л.д.24).

Не получив ответов от службы судебных приставов, административный истец направлял в Заводоуковский МОСП письма ... (л.д.114,115,117,118), жалобы на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя начальнику Заводоуковского МОСП (л.д.116,118,119).

В ответ на обращение ООО «Трактэкссервис» от ... (л.д.166), судебным приставом-исполнителем Заводоуковского МОСП ФИО1 был дан ответ, что информация приобщена к материалам исполнительного производства (л.д.167).

На заявление административного истца в службу судебных приставов от ..., службой судебных приставов также был дан ответ ... (л.д.169).

Согласно акта приема-передачи исполнительных производств СПИ от ..., исполнительные производства ...-ИП и ...-ИП в отношении должника ООО «Трактэкссервис» переданы ФИО3 (л.д.183).

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от ... № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Согласно ст. 64.1 вышеназванного Федерального закона, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1)

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2)

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч. 5).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч. 6).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7).

Предметом настоящего административного иска является бездействие судебного пристава-исполнителя Заводоуковского МОСП УФССП России, которое выразилось в не разрешении заявлений административного истца от ... и от ... в рамках исполнительных производств ...-ИП и ...-ИП.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Анализ исследованных материалов дела, объяснений представителя административного истца, позволяет суду сделать вывод о том, что совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых (бездействия) судебного пристава-исполнителя при рассмотрении настоящего административного дела не установлена. При данном выводе суд исходит из того, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель Заводоуковского МОСП не разрешил заявления административного истца от ... и от ... вынесением отдельного постановления, вместе с тем в рамках указанных административным истцом исполнительных производств судебным приставом – исполнителем Заводоуковского МОСП были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, которыми обращено взыскание на денежные средства, поступившие на счет по учету средств, находящихся во временном распоряжении Гагаринского ОСП (...), следовательно, нарушения прав административного истца, наступление негативных последствий не установлено, доказательств обратного административным истцом не представлено, необходимой совокупности условий для удовлетворения заявленных требований, в ходе рассмотрения дела не установлено. Доводы представителя административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель должен был не только разрешить ходатайство, но и проследить за его исполнением, а при неисполнении принять соответствующие меры реагирования, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», суд не принимает во внимание, поскольку, судебный пристав мог разрешить заявление административного истца как положительно, так и отрицательно, мотивировав свой вывод, а также ввиду того, что согласно постановлению об обращении взыскания на денежные средства должника, оно подлежит исполнению в Гагаринском ОСП (...). В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «ТРАКТЭКССЕРВИС» к судебному приставу-исполнителю Заводоуковского МОСП УФССП России по ... ФИО1, судебному приставу-исполнителю Заводоуковского МОСП УФССП России по ... ФИО2, судебному приставу-исполнителю Заводоуковского МОСП УФССП России по ... ФИО3, Заводоуковскому МОСП УФССП по ..., УФССП по ..., Гагаринскому ОСП ГУ УФССП России по ... и Управлению ФССП по ... о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Заводоуковского МОСП УФССП России по ..., отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Заводоуковский районный суд ....

Судья В.А. Михайлова

Мотивированное решение составлено ...