5-198/2023 (10718000-703/2023)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июля 2023 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Бадмаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданина России ФИО1, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут местного времени на пассажирском направлении таможенного поста МАПП Кяхта гражданин России ФИО1, следовавший из Монголии в Россию пассажиром на автобусе марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный номер <данные изъяты> предъявил документы: заграничный паспорт <данные изъяты>, пассажирскую таможенную декларацию не подавал. В ходе таможенного контроля при устном опросе заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Заявление о помещении товаров на склад временного хранения и другие таможенные процедуры от гражданина России ФИО1 не поступало. Иных документов на товары, подлежащих таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а также сертификатов и разрешительных документов на перемещаемый товар, гражданином России ФИО1 представлено не было.

В ходе таможенного контроля на пассажирском направлении гражданином России ФИО1 был предъявлен сопровождаемый багаж в виде одного полиэтиленового пакета, б/у, белого цвета.

По результатам визуального осмотра, исходя из анализа представленных документов, а также с учетом полученных сведений при проведении устного опроса и иных форм таможенного контроля, имелось основание полагать о возможности недекларирования товара, в связи с чем было принято решение о проведении таможенного досмотра сопровождаемого багажа, принадлежащего гражданину России ФИО1

В результате таможенного досмотра одного прозрачного п/э пакета, б/у, белого цвета, установлено нахождение товара именно: табачные изделия – сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки серого цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «LD CLUB COMPACT, тамхи “бэлгийн сулрал”, Уйлдвэрлэгч «Петро» ХХК, бохь 7мг/ш, никотин 0,4 мг/ш, МОНГОЛ улсад», также имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обвернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки в количестве по 10шт. находятся в 2-х прозрачных п/э упаковках(блоках) без маркировки и 8 пачек без упаковки (навалом). Всего 2 блока по 10 пачек с сигаретами и 8 пачек с сигаретами навалом, всего 28 пачек, в которых 560 штук сигарет, общим весом 0,60кг. Общий вес всего товара с п/э пакетом составил 0,60кг. Страна производства Монголия.Весь досматриваемый товар новый, без повреждений.

Из объяснения, данного гражданином России ФИО1 в ходе таможенного контроля, в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС, установлено, что обнаруженный в ходе проведения товар (сигареты) он купил в магазине в Монголии для личного пользования, в связи с чем в соответствии с приложением № Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № определено предназначение перемещаемых гражданином России ФИО1 товаров, как товаров не для личного пользования, следовательно, данный товар подлежал помещению под определенную таможенную процедуру, обложению таможенными платежами и обязательному письменному декларированию, вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №.

В соответствии с п.1 приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаются 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18 лет.

Согласно приложению № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № - табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, указаны в перечне категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Из общего объема перемещаемого товара гражданином России ФИО1, товар в количестве 10 пачек сигарет, в которых находилось 200 сигарет, признан товаром для личного пользования и выпущен в свободное обращение.

Кроме того, согласно п.10 ст.2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

По факту несоблюдения гражданином России ФИО1 ограничений на ввоз табачной продукции, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении № по ст. 16.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Пунктом 4 ст. 258 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.6 ст.104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

В соответствии с п.4 ст.105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Положениями ст.106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.

В ходе прохождения таможенного контроля гражданин России ФИО1 в установленном порядке не осуществил таможенное декларирование товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии с КоАП РФ признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина России ФИО1 по факту совершения на таможенном посту МАПП Кяхта административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, изъяты у данного гражданина в ходе применения видеофиксации по протоколу изъятия вещей и документов и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, находящуюся по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ протоколом о взятии проб и образцов отобраны образцы товара и с определением о назначении товароведческой экспертизы направлены за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в ЭИО № (пгт. Наушки) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес>, для производства экспертизы.

Согласно выводам, указанным в заключении эксперта о рыночной стоимости товара от ДД.ММ.ГГГГ № ЭИО № (пгт. Наушки) ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> товар являющийся, предметом по делу об административном правонарушении № сигареты марки «LD CLUB COMPACT», не может быть реализован на внутреннем рынке Российской Федерации (<адрес>) и соответственно, рыночной стоимости на территории РФ (<адрес>) по состоянию на 29.03.2023г. не имеет. Рыночная стоимость товара аналогичного исследуемому товару, отвечающего требованиям, предъявляемым действующим законодательством Российской Федерации к табачной продукции, предполагаемого к реализации на территории Российской Федерации (<адрес>) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 2142,00руб. (две тысячи сто сорок два рубля 00 копеек).

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, стоимость товаров для личного пользования, явившихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 1725,41руб. (одна тысяча семьсот двадцать пять рублей 41 копейка).

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гражданин России ФИО1 в судебное заседание не явились, причина неявки их неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию.

Как следует из материалов дела, в ходе прохождения таможенного контроля гражданин России ФИО1 в установленном порядке не осуществил таможенное декларирование товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч.1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом таможенного досмотра; копией объяснения гражданина России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – гражданина России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> ЭИО № (пгт. Наушки) от ДД.ММ.ГГГГ №; копией служебной записки отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает, что гражданин России ФИО1 вину признал, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела не привлекался, отягчающих вину обстоятельств не усмотрено, поэтому суд считает необходимым назначить конфискацию товара, явившегося предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным гражданина России ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации товара.

Товары, изъятые как предмет административного правонарушения, а именно:

табачные изделия – сигареты новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки серого цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «LD CLUB COMPACT, тамхи “бэлгийн сулрал”, Уйлдвэрлэгч «Петро» ХХК, бохь 7мг/ш, никотин 0,4 мг/ш, МОНГОЛ улсад», также имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента).

Всего 1 блок по 10 пачек с сигаретами и 8 пачек с сигаретами навалом. Всего 18 пачек сигарет (360 штук), общим весом 0,40 кг., общей стоимостью товаров для личного пользования 1 725 (одна тысяча семьсот двадцать пять) рублей 41 копеек - конфисковать в доход государства с последующим уничтожением.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Бутуханова Н.А.