50RS0005-01-2022-00197002556-33
Дело №2-2251/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 декабря 2022 года г. Дмитров
Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Боровковой Е.А., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству обороны РФ, ФГАУ «<данные изъяты>», Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, ФКУ «<данные изъяты>» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ :
Истец обратилась в суд с иском о признании за ней в порядке приватизации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>. В обоснование исковых требований ссылается на то, что данная квартира предоставлена ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны СССР в/<данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан утратившим право пользования жилым помещением и снят с регистрационного учёта.
В судебном заседании истец и её представитель по доверенности заявленные требования поддержали в полном объёме, а также пояснили, что квартира предоставлялась истцу не как служебное помещение, на воинском учёте истец не состояла; истец состояла на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении, но документов не сохранилось.
Представители ответчиков – Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны РФ в судебное заседание не явились, о дате слушания извещались надлежащим образом, возражений не представили.
Представитель ответчика – ФКУ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещался, ранее представлен письменный отзыв, согласно которого с иском представитель не согласен, решение заявленного спора не входит в компетенцию ФКУ «<данные изъяты>», полагает данное лицо ненадлежащим ответчиком.
Представитель третьего лица – ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещался, представлены письменные возражения, согласно которых в соответствии с действующим законодательством, в том числе ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ, обеспечение жилыми помещениями Министерством обороны РФ осуществляется исключительно в отношении военнослужащих при наличии срока выслуги и нахождения на учёте нуждающимися в получении жилого помещения по договору социального найма; жилые помещения фонда Вооружённых Сил РФ предназначены исключительно для обеспечения жильём военнослужащих; договор социального найма с истцом не заключался;
Представитель третьего лица – Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался.
Суд, исследовав представленные доказательства, находит иск не подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> предоставлена истцу ФИО3 с учётом членов её семьи ФИО5 и ФИО6 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КЭЧ в/<данные изъяты> Министерства обороны РФ.
Заочным решением Дмитровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан утратившим право пользования спорным жилым помещением и снят с регистрационного учёта по данному адресу.
В настоящее время в вышеуказанной квартире регистрацию имеет только истец, на территории Дмитровского городского округа <адрес> участия в приватизации ранее не принимала.
Согласно сообщения Департамента обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «<данные изъяты>».
Спорная квартира объектом муниципальной собственности не значится, приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «<данные изъяты>» Минобороны РФ. В материалах архивного отдела Администрации Дмитровского городского округа Московской области документов о принятии спорного жилого помещения в муниципальную собственность, отнесении к числу служебных, о предоставлении ФИО3 не имеется (ответ архивного отдела от ДД.ММ.ГГГГ, ответ Администрации Дмитровского городского округа Московской области от <данные изъяты>).
Согласно представленной истцом копии трудовой книжки и архивной справки ФГКУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в в/<данные изъяты> ОМИС, в должности бухгалтера, главного бухгалтера.
Согласно сообщения ФГКУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, Военного комиссариата <адрес>, <адрес>, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в картотеке учёта офицерского состава ФИО3 не значится, персональный учёт рядового и сержантского состава, прапорщиков и военнослужащих, проходивших службу по контракту в Центральном архиве отсутствует; на воинском учёте Военного комиссариата <адрес>, <адрес> <адрес> ФИО3 не состояла, личного дела на хранении не имеется; сведений о постановке ФИО8 на учёт, нуждающихся в жилом помещении, отсутствуют.
Согласно статье 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу статьи 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со статьёй 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Вместе с тем, согласно положений статьи 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Из представленных документов следует, что жилой дом, где находится спорная квартира, располагался на территории закрытого военного городка.
Распоряжением Правительства Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», закрытый военный городок Горки-<адрес> исключен из указанного Перечня.
Статьёй 11 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятых ВС СССР ДД.ММ.ГГГГ №, действовавших на момент предоставления ФИО3 спорного жилого помещения, было установлено, что управление жилищным фондом местных ФИО2 народных депутатов осуществляется их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления; управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится и решения о его передаче в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось.
По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса ФИО2), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса ФИО2 решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.
Между тем, в деле такое решение об обеспечении истца жилым помещением как лица, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях, отсутствует.
В силу статьи 101 Жилищного кодекса ФИО2 служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе ФИО2 народных депутатов.
Согласно статье 105 Жилищного кодекса ФИО2 порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством ФИО2.
Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного ФИО2 народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается ФИО2.
В силу статьи 47 Жилищного кодекса ФИО2 на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО2 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается ФИО2. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
Аналогичные нормы содержались в ранее действовавших Основах жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятых ВС СССР ДД.ММ.ГГГГ №-X.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящегося у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Согласно подпункту "м" пункта 2 названного постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.
Из материалов дела следует, что решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось.
При этом, судом принимается во внимание, что нарушение порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду не свидетельствует о возможности отнести жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.
Кроме того, судом учитывается, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В данном случае истцом не представлено доказательств предоставления ей спорного жилого помещения на условиях социального найма.
Само по себе проживание истца в квартире не свидетельствует о фактическом заключении с ней договора социального найма ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа.
С учётом изложенных обстоятельств, оснований для удовлетворения иска не имеется.
Руководствуясь ст.ст.56,57,67,194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск ФИО3 к Министерству обороны РФ, ФГАУ «<данные изъяты> Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, ФКУ «<данные изъяты>» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.
Судья
Дмитровского городского суда Е.А. Боровкова