Дело № 2а-1099/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года город Лаишево РТ

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гараева М.Т.,

при секретаре судебного заседания Шаметкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района РТ о признании незаконным решения об отказе в предоставлении муниципальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки c кадастровыми номерами № площадью 550 кв.м. и № площадью по 450 кв.м., разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу:

Постановлением Исполнительного комитета ФИО2 РТ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории путем перераспределения общей площади 950 кв.м. в » утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территорий общей площадью 950 кв.м. из земель населенных пунктов, образуемого путем перераспределения земельного участка c кадастровым номером № площадью 450 кв.м., принадлежащего на праве собственности ФИО3 и земельного участка c кадастровым номером № площадью 1000 кв.м.. находящегося в государственной или муниципальной собственности, расположенных на землях населенных пунктов в . Образуемым земельным участкам площадью 950 кв.м. и площадью 500 кв.м. установлено разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением Исполнительного комитета ФИО2 РТ от №. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории путем перераспределения общей площади 1050 кв.м. в » утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территорий общей площадью 1050 кв.м. из земель населенных пунктов, образуемого путем перераспределения земельного участка c кадастровым номером № площадью 550 кв.м., принадлежащего на праве собственности ФИО3 и земель государственной или муниципальной собственности в кадастровом квартале №, в Образуемому земельному участку площадью 1050 кв.м. установлено разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением Исполнительного комитета ФИО2 РТ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в постановление Исполнительного комитета ФИО2 РТ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории путем перераспределения общей площади 950 кв.м. в Лаишевеком муниципальном районе, Орловское сельское поселение, д. Орел» внесены следующие изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ

- п.1 читать - «Утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территорий общей площадью 950 кв.м. из земель населенных пунктов, образуемого путем перераспределения земельного участка c кадастровым номером № площадью 450 кв.м., принадлежащего на праве собственности ФИО3 и земель государственной или муниципальной собственности в кадастровом квартале №, в .»

- п.2 - «Установить образуемому земельному участку площадью 950 кв.м., разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства.

Пунктом 1 постановления Исполнительного комитета ФИО2 РТ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участком на кадастровом плане территории путем перераспределения :3У1 общей площадью 8 кв.м., :3У2 общей площадью 10 кв.м., :3У3 общей площадью 3450 кв.м, в » утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территорий общей площадью 8 кв.м. из земель населенных пунктов, образуемого путем перераспределения земельного участка c кадастровым номером № площадью 1000 кв.м. и земель государственной или муниципальной собственности в кадастровом квартале №, по адресу: Образуемому земельному участку площадью 8 кв.м. установлено разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства.

Пунктом 2 данного постановления утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территорий общей площадью 10 кв.м. из земель населенных пунктов, образуемого путем перераспределения земельного участка c кадастровым номером № площадью 1000 кв.м. и земель государственной или муниципальной собственности в кадастровом квартале № по адресу: . Образуемому земельному участку площадью 10 кв.м. установлено разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства.

Данные постановления вместе c утвержденными схемами и межевыми планами были сданы в Управление Росреестра по РТ (Лаишевский отдел) для осуществления кадастрового учета вновь образованных земельных участков.

Уведомлением от 17.03.2022г. административный истец получил отказ в государственном кадастровом учете c указанием недостатков, подлежащих устранению.

Для устранения выявленных Управлением Росреестра недостатков ФИО1 обратился в Исполнительный комитет ФИО2 РТ c заявлением o внесении изменений в постановление Исполнительного комитета ФИО2 РТ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории путем перераспределения :3У1 общей площадью 8 кв.м., :3У2 общей площадью 10 кв.м., :3У3 общей площадью 3450 кв.м, в

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. №/шх истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги (внесении изменений в вышеуказанное постановление) co ссылкой на пункт 1 статьи 11.9 3К РФ в связи c несоблюдением требований, предъявляемым к размерам образуемых земельных участков. B решение указано, что предельный минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства составляет 1000 кв.м.

Административный истец и его представитель ФИО4 иск поддержали.

Представитель административного ответчика Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ ФИО5 иск не признала.

Представитель административного ответчика Палаты имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района РТ, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы административного дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Отказывая ФИО1 в предоставлении муниципальных услуг руководитель Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ ФИО6 указал, что внесение изменений в Постановление Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории путем перераспределения: ЗУ 1 общей площадью 8 кв.м., :3У2 общей площадью 10 кв.м., :ЗУЗ общей площадью 3450 кв.м. » не представляется возможным.

B соответствии c п.1 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии c законодательством с градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

B настоящее время, согласно утвержденного генерального плана Орловского сельского поселения, решения Совета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан №-рс от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки Орловского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан» минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства составляет 1000 кв.м.

Между тем, основания и условия перераспределения земель и (или) земельных участков, нaxодящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности регламентируется главой 5.4 ЗК РФ.

B соответствии c нормами земельного законодательства и Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Постановлением Исполнительного комитета ФИО2 РТ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги по перераспределению земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, утв. Постановлением Исполнительного комитета ФИО2 РТ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 2.8 предусмотрены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, который согласно п. 2.8.3. является исчерпывающим.

Указанное в решение основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги o несоответствии образуемого земельного участка предельным размерам земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено подпунктом 13 указанного пункта Административного регламента.

Других оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в оспариваемом решении не указано.

Согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Административный ответчик в оспариваемом решении обосновал свой отказ со ссылкой на решение Совета Лаишевского муниципального района РТ №-рс от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, административный истец обратился с просьбой о внесении изменений в Постановление Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, т.е.решение Совета Лаишевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ не может применяться к ранее до ДД.ММ.ГГГГ возникшим правоотношениям.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать решение об отказе в предоставлении ФИО1 муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ №/исх, незаконным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательном виде.

Судья М.Т.Гараев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение07.10.2022