Дело № 2-6682/2025

УИД 77RS0031-02-2025-007817-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года адрес

Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при ведении протокола судебного заседания секретарем фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6682/2025 (УИД 77RS0031-02-2025-007817-43) по исковому заявлению Врио военного прокурора 231 военной прокуратуры гарнизона к ФГУП «ГВСУ № 14», ФИО1, ФИО2 об освобождении недвижимого имущества от запрещения сделок с ним и запрета на совершение регистрационных действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец Врио военного прокурора 231 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с исковым заявлением к ФГУП «ГВСУ № 14», ФИО1, ФИО2 об освобождении недвижимого имущества от запрещения сделок с ним и запрета на совершение регистрационных действий, указав, что объект недвижимого имущества, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 77:08:0009002:4 по адресу: адрес, адрес, д. 5, а именно: нежилое здание, кадастровый номер 77:08:0009002:1011, назначение: нежилое, площадь 4364,9 кв.м., количество этажей: 3, в том числе подземных: 1, расположенного по адресу: адрес, адрес, является собственностью РФ в лице Минобороны России. Указанное здание закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП «ГВСУ № 14». В Управлении по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России на исполнении находится сводное исполнительное производство № 1654958/18/99001-СД в отношении ФГУП «ГВСУ № 14». В рамках данного сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Управления 18.01.2019 вынесено постановление о снятии ареста для перерегистрации недвижимого имущества с последующим наложением запрета на регистрационные действия № 152337003/99001 в отношении указанного объекта недвижимости. Между тем, указанное здание имеет статус военного недвижимого имущества. Часть военного недвижимого имущества может быть отнесена к имуществу, необходимому для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий области обороны страны и безопасности государства. Такое недвижимое имущество в силу положений гражданского законодательства относится к объектам, ограниченным в обороте, отчуждение которого в частную собственность третьих лиц не допускается. На территории имущественного комплекса на основании договора безвозмездного пользования нежилыми помещениями №17БП от 06.09.2022, заключенного во исполнение решения заместителя Министра обороны РФ от 15.08.2022 и Приказа № 2668 от 18.08.2022, располагается ФКП «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации». Также на основании договоров оказания услуг по предоставлению во временное пользование рабочих мест № РМ-29/2501-15-ХОЗ от 23.01.2025 и № РМ-32 от 21.03.2025, располагаются ФГУП «Главное военно-строительное управление по специальным объектам» и ООО «Управление строительства №18». Действия судебного пристава-исполнителя, связанные с применением обеспечительных мер в отношении спорного имущества затрагивают интересы Российской Федерации и могут причинить ущерб государству в части обеспечения обороноспособности страны. Обращаясь в суд иском, истец просит освободить от запрещения сделок с имуществом и запретов на совершение регистрационных действий в рамках сводного исполнительного производства № 1654958/18/99001-СД объект недвижимого имущества, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 77:08:0009002:4 по адресу: адрес, адрес, д. 5, а именно: нежилое здание, кадастровый номер 77:08:0009002:1011, назначение: нежилое, площадь 4364,9 кв.м., количество этажей: 3, в том числе подземных: 1, расположенного по адресу: адрес, адрес.

Истец Врио военного прокурора 231 военной прокуратуры гарнизона в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика ФГУП «ГВСУ № 14» фио в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, подтвердила, что применение обеспечительных мер к спорному имуществу нарушает права Российской Федерации в части обеспечения обороноспособности.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель третьего лица ФССП России в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо судебный пристав-исполнитель при директоре ФССП - главном судебном приставе РФ Отдела по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России фио в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель третьего лица Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен.

Суд счел возможным рассматривать дело при данной явке, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» установлено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с Положением о Минобороны России, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной, политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций.

В силу ч. 2 ст. 113, ст. 294 ГК РФ единственным субъектом права, имеющим возможность обладать имуществом на праве хозяйственного ведения, является унитарное предприятие.

В соответствии с ч. 2 ст. 129 ГК РФ, законом или (в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объекты гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определённым участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Порядок оборота военного недвижимого имущества регламентировал специальными нормативными правовыми актами, в частности: Федеральным законом от 08.12.2011 г. № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1054 «О порядке высвобождения недвижимого военного имущества Вооруженных Сил Российской Федерации», и иным.

Таким образом, из системного анализа норм законодательства в области обороны, и безопасности государства, а также гражданского законодательства, недвижимое имущество, находящееся на праве хозяйственного ведения у подведомственных Минобороны России федеральных государственных унитарных предприятий (в т.ч. ФГУП «ГВСУ №14»), имеет статус военного недвижимого имущества, ограниченного в обороте, функции и полномочия собственника в отношении данного имущества реализуются исключительно Минобороны России.

Отчуждение военного недвижимого имущества в муниципальную либо частную собственность третьих лиц иначе как по решению Минобороны России допускается, что обусловлено особым правовым статусом военного недвижимого имущества, используемого оборонным ведомством в целях реализации функций и задач по обеспечению обороноспособности и безопасности государства.

В силу требований ч. 2 ст. 446 ГПК РФ перечень имущества организаций, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, определяется федеральным законом.

Судом установлено, что объект недвижимого имущества, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 77:08:0009002:4 по адресу: адрес, адрес, д. 5, а именно: нежилое здание, кадастровый номер 77:08:0009002:1011, назначение: нежилое, площадь 4364,9 кв.м., количество этажей: 3, в том числе подземных: 1, расположенного по адресу: адрес, адрес, является собственностью РФ в лице Минобороны России.

Приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 31.03.2017 № 939, приказом Министерства обороны Российской Федерации от 23.06.2017 №396 имущественный комплекс закреплен на праве хозяйственного ведения за ФГУП «ГВСУ № 14», что подтверждается также выпиской из ЕГРН.

В Управлении по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России на исполнении находится сводное исполнительное производство № 1654958/18/99001-СД в отношении ФГУП «ГВСУ № 14».

В рамках данного сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Управления 18.01.2019 вынесено постановление о снятии ареста для перерегистрации недвижимого имущества с последующим наложением запрета на регистрационные действия № 152337003/99001 в отношении указанного объекта недвижимости. Между тем, указанное здание имеет статус военного недвижимого имущества.

Факт необходимости использования вышеуказанного имущества в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации помимо нахождения его в пользовании ФГУП «ГВСУ № 14» - предприятия, входящего в военно-строительный комплекс Минобороны России, подтверждается следующим.

Согласно договору безвозмездного пользования нежилыми помещениями №17БП от 06.09.2022,, заключенному во исполнение решения заместителя Министра обороны РФ от 15.08.2022 и Приказу № 2668 от 18.08.2022, имущественный комплекс используется для расположения ФКП «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации». А также на основании договоров оказания услуг по предоставлению во временное пользование рабочих мест № РМ-29/2501-15-ХОЗ от 23.01.2025 и № РМ-32 от 21.03.2025 для расположения ФГУП «Главное военно-строительное управление по специальным объектам» и ООО «Управление строительства №18».

В соответствии с п. 3 ст. 299 ГК РФ, п. 3 ст. 18 Федерального закона от 144.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», в их взаимосвязи между собой, право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренном ГК РФ, другими законами иными правовыми актами, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия.

Согласно п. 2.1 Устава ФГУП «ГВСУ №14», предприятие осуществляет свою деятельность в целях удовлетворения потребностей в производстве товаров, работ и услуг для нужд Минобороны России.

ФГУП «ГВСУ №14» является специализированным предприятием. Минобороны России, выполняющим функции генерального подрядчика и координатора исполнения государственного оборонного заказа в сфере капитального строительства и реконструкции объектов оборонного назначения.

Частью 4 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьём фактическом владении и (или) пользований оно находится.

Таким образом, спорное здание находится в федеральной собственности, является имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, относится к объектам военной инфраструктуры, в связи с чем, законом установлено ограничение его оборотоспособности.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если в рамках сводного исполнительного производства наряду с исполнительными документами арбитражных судов исполняются исполнительные документы, выданные судами общей юрисдикции, и/или исполнительные документы несудебных органов, проверка законности которых относится к компетенции судов общей юрисдикции, то заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, связанных с осуществлением сводного исполнительного производства в целом, разрешаются судом общей юрисдикции.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Поскольку действия судебного пристава-исполнителя, связанные с применением обеспечительных мер в отношении спорного имущества и последующей его реализацией на торгах в рамках сводного исполнительного производства, ведущегося в отношении предприятия, затрагивают интересы Российской Федерации и могут причинить ущерб государству в части обеспечения обороноспособности страны, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Врио военного прокурора 231 военной прокуратуры гарнизона - удовлетворить.

Освободить от запрещения сделок с имуществом и запретов на совершение регистрационных действий в рамках сводного исполнительного производства № 1654958/18/99001-СД объект недвижимого имущества, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 77:08:0009002:4 по адресу: адрес, адрес, д. 5, а именно: нежилое здание, кадастровый номер 77:08:0009002:1011, назначение: нежилое, площадь 4364,9 кв.м., количество этажей: 3, в том числе подземных: 1, расположенного по адресу: адрес, адрес.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2025 года.

Судья: Е.А. Яблоков