№ <...>
№ <...>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2022 года <адрес>
Ленинградский районный суд <адрес> в составе:
судьи Харченко И.А.,
при секретаре Харыбиной С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № <...> по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей
установил:
В обоснование административного искового заявления административный истец указывает, что административным ответчиком ненадлежащим образом исполнены налоговые обязательства, в связи с чем, просит взыскать задолженность на общую сумму 6 718,71 рублей.
В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России № <...> по <адрес> не прибыл, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В материалах дела имеется ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления.
Административный ответчик в судебное заседание не прибыл, о дне и времени слушания дела был извещен надлежащим образом повесткой с уведомлением, что подтверждается уведомлением о вручении повестки. Заявлений и ходатайств от административного ответчика в суд не поступало.
Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав доказательства по административному делу в письменной форме, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Как следует из материалов дела, административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в межрайонной ИФНС России № <...> по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и являлся налогоплательщиком страховых взносов в РФ.
В адрес административного ответчика налоговым органом в отношении ФИО1 в соответствии со ст.69, ст.70 НК РФ были выставлены и направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, от ДД.ММ.ГГГГ № <...> об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности, и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени, данный факт подтверждается реестром на отправку заказных писем, а также электронным журналом отправки по ТКС. В установленный срок административный ответчик не исполнил вышеуказанные требования налогового органа.
По состоянию на текущую дату за налогоплательщиком числится задолженность за 2016 год, 2017 год на общую сумму 6 718 рублей 71 копейка, а именно:
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: пеня в размере 101,73 руб.
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 3 316,27 руб., пеня в размере 518,62 руб.
- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня в размере 1 782,09 руб. за 2016 год, штраф в размере 1000 руб. за 3 <адрес> года.
Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...> судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени отменен, в связи с чем, налоговый орган обращается с настоящим административным исковым заявлением.
На основании положений ст. ст. 397,409 НК РФ уплата налогов производится не позднее I декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии со ст. ст. 393,405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
В случае неуплаты налогов в установленный срок в соответствии со ст.75 НК РФ исчисляются пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.
В соответствии с ч. 2,3 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ)
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 374-ФЗ)
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 374-ФЗ)
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 23-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ)
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов дела следует, что срок исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов по первому требованию от ДД.ММ.ГГГГ № <...> был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, трехлетний срок со дня истечения срока исполнения требования истекает по данному требованию ДД.ММ.ГГГГ, а шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании со дня истечения указанного трехлетнего срока истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, на момент обращения Межрайонной ИФНС России № <...> по <адрес> к мировому судье судебного участка с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, к мировому судье шестимесячный срок подачи заявления в суд со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, был пропущен.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п.1 ст.45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Однако в ряде случаев (в частности, при уплате налога на имущество физических лиц) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст.52 НК РФ).
Как обращено внимание Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ № <...>-О и № <...>-О установленные шестимесячные сроки и моменты начала их исчисления относятся к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлены необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ).
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что в силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.
Причин и обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в суд с соблюдением всех последовательных сроков, установленных ст.48 НК РФ, административным истцом не приведено.
Своевременная подача административного искового заявления после отмены судебного приказа не свидетельствует, о соблюдении налоговым органом срока обращения в суд.
Доводы административного истца, как основание уважительности пропуска срока, о том, что срок был пропущен в связи с техническим сбоем программного комплекса и общей загруженностью специалистов, суд полагает необоснованными, поскольку налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений и загруженность специалистов является вопросом внутренней организации работы налогового органа, следовательно, отсутствуют основания для восстановления пропущенного срока.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что оснований удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293 КАС РФ, суд
решил:
Межрайонной ИФНС России № <...> по <адрес> в удовлетворении административного иска к ФИО1, о взыскании обязательных платежей - отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес> суд через Ленинградский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись И.А. Харченко
копия верна: судья И.А.Харченко
секретарь с/з С.Г.Харыбина