36RS0001-01-2024-003710-75
Дело № 2-146/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 марта 2025 года Железнодорожный районный суд г.Воронежа в составе:
председательствующего судьи Романенко С.В.,
при секретаре Бухтояровой В.М.,
с участием
представителя ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области ФИО1, действующего по доверенности №21 от 15.05.2024,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству имущественных и земельных отношений воронежской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений воронежской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что ему на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доли жилого дома с кадастровым номером № ....., по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 14.01.1988 года. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Жилой дом расположен на земельном участке площадью ......... кв.м. На основании договора №4 от 08.01.1958 года отдела коммунально-жилищного хозяйства исполкома Левобережного района Совета народных депутатов, в соответствии с решением №250 Левобережного райсовета депутатов трудящихся г.Воронежа от 13.08.1957 г., предоставлен «застройщику» ФИО14 на праве бессрочного пользования земельный участок, значащийся под номером <адрес>, общей площадью ......... кв. метров, под строительство индивидуального жилого дома. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером: № ...... Свидетельства о праве на наследство в отношении земельного участка нотариусом не выдавались. Согласно справке БТИ от 25.05.2021 г. жилой дом по адресу : <адрес>, в учетных данных БТИ ранее значился по адресу : <адрес>, согласно договора №4 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от 08.01.1958 г. Право собственности на земельный участок ФИО15 зарегистрировано не было. Согласно справке БТИ Железнодорожного района г.Воронежа № 257 от 25.05.2021 года жилой дом № ..... принадлежит также ФИО2 - 1/2 доля. Собственник 1/2 доли жилого дома по адресу : <адрес>, ФИО2 возражает против совместного обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии для регистрации права обшей долевой собственности на земельный участок. В связи с тем, что истец является собственником доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, а земельный участок был предоставлен наследодателю ФИО17 на праве бессрочного пользования, то он имеет право на бесплатное получение земельного участка в собственность в праве общей долевой собственности. Учитывая, что собственник 1/2 доли жилого дома по адресу: <адрес>, ФИО2 возражает против совместной регистрации права обшей долевой собственности на земельный участок, он самостоятельно обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области для регистрации права собственности 1/2 доли земельного участка. Согласно уведомлению Государственного регистратора прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области от 01 июля 2021г. государственная регистрация прав собственности 1/2 доли земельного участка приостановлена, а затем прекращена, в связи с отсутствием заявления от другого собственника части жилого дома. Он обратился в Министерство имущественных и земельных отношений с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № ...... Просит признать право собственности за Истцом, ФИО3, 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: № ....., расположенный по адресу: г<адрес> (л.д.5-9).
В судебное заседание истец и его представитель не явились. извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.
Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области (МИЗО) в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что границы земельного участка не определены, в связи с чем истец должен произвести межевание земельного участка. Министерство как собственник не может самостоятельно проводить межевание земельных участков. Министерством истцу было отказано в предоставлении земельного участка, поскольку не было межевания земельного участка и не были установлены границы земельного участка. Кроме того, для предоставления земельного участка, заявление необходимо подать всем собственникам. В обосновании своих доводов предоставил письменные возражения (л.д.40-41,79-80).
Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались в установленном законом порядке, возражений по существу предъявленного иска суду не представили.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 12 ГПК Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Задачей гражданского судопроизводства является повышение гарантий и эффективности средств защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских правоотношений при соблюдении требований закона.
Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли - продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Как видно из материалов дела и установлено судом, что на основании договора №4 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 08.01.1958 отделом коммунального хозяйства исполкома совета депутатов трудящихся в соответствии с решением 250 исполкома Левобережного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 (застройщику) на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок <адрес> общей площадью ......... кв.м. (л.д.16-20).
Решением Левобережного районного народного суда Воронежской области от 04.01.1963 за ФИО20 признано право собственности на ? часть домовладения <адрес>
На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 14.01.1988 ФИО3 является наследником, после смерти ФИО22., ? доли жилого дома <адрес>, расположенного на земельном участке ......... кв.м. (л.д.21).
Согласно справки БТИ Железнодорожного района г.Воронежа, <адрес> переименована в <адрес> (л.д.22).
На основании свидетельств о праве на наследство по закону ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности ? доля жилого дома <адрес>.
Таким образом названный земельный участок перешел на праве постоянного (бессрочного) пользования к правопредшественникам ФИО4 и ФИО2
Из выписки из ЕГРН от 09.01.2020 следует, что за истцом зарегистрировано право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на дом <адрес> (л.д.23-24).
Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок, площадью ......... кв.м., с кадастровым номером № ..... категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, поставлен на кадастровый учет 19 декабря 2005г., сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д.49-51).
Как видно из материалов дела согласно выписке из ЕГРН от 16 августа 2024г. земельный участок с кадастровым номером № ..... поставлен на кадастровый учет 19 декабря 2005 г., в его границах расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами № ....., № ....., № ....., № ......
Согласно абзацу первому пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие Земельного кодекса), если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В абзацах третьем и четвертом данного пункта предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в данном пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в названном пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Таким образом, пункт 9.1 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса устанавливает основания применения упрощенного порядка приватизации земельных участков гражданами без соблюдения административной процедуры предоставления.
Реализация права на упрощенный порядок приватизации допускается в отношении участка, предоставленного до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (30 октября 2001 г.), в том числе на праве постоянного (бессрочного) пользования, при отсутствии его ограничения в обороте, при этом государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие право на землю, и выданные гражданам и юридическим лицам до вступления в силу Закона о введении в действие Земельного кодекса имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН.
Поскольку в силу специальных положений пункта 9.1 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса граждане признаются собственниками земельных участков, предоставленных до 2001 года на праве постоянного (бессрочного) пользования, следовательно, такие лица вправе обратиться с иском о признании права (пункт 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
В соответствии со ст. ст. 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод праве каждого на справедливое судебное разбирательство и праве на эффективное средство правовой защиты, предусмотренном в п.1 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ч.1 ст.19, ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ принципе состязательности и равноправия сторон, установленном в ст.9 ГПК РФ принципе диспозитивности, приведенные выше положения Гражданского процессуального кодекса РФ предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.
При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.
Целью судебной защиты с учетом требований части 3 статьи 17, части 1 статьи 19, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора, а в ряде случаев и неопределенного круга лиц.
Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (ч. 2 ст. 57, ст. ст. 62, 64, ч. 2 ст. 68, ч. 3 ст. 79, ч. 2 ст. 195, ч. 1 ст. 196 ГПК РФ).
При этом, исходя из заявленных требований, норм материального права, регулирующих сложившиеся между сторонами правоотношения, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При таких обстоятельствах, поскольку спорный земельный участок был предоставлен ФИО23 правопредшественнику ФИО3 в бессрочное пользование на основании договора № 4 от 08 января 1958 г. для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности и за ФИО3 зарегистрирована ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом <адрес>, расположенный на спорном земельном участке, то суд приходит к выводу, что к истцу перешло право бессрочного пользования на земельный участок, которым обладал прежний собственник жилого дома 1962 года постройки и в силу закона такой участок предоставляется гражданам на праве собственности, без соблюдения административной процедуры.
Таким образом, при доказанности наличия у граждан возникшего в силу закона до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации права постоянного (бессрочного) пользования такой участок считается предоставленным в собственность, за исключением случаев, если участок ограничен в обороте, в связи с чем заявленные требования истца о признании за ним права собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на земельной участок <адрес> подлежат удовлетворению.
При принятии решения суд учитывает, что стороны не предоставили суду иных доказательств в обоснование своих требований и возражений, заявлений и ходатайств об истребовании и предоставлении доказательств от лиц, участвующих в деле, не поступило.
Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не предоставлено, и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании и принимает решение только по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
признать за ФИО3 (паспорт серии .........) право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на земельной участок № ....., общей площадью ......... кв.м., по <адрес>, с кадастровым номером № ......
Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд.
Председательствующий С.В. Романенко
Мотивированное решение составлено 21.03.2025.