Решение по делу № 2-17414/2024 от 05.02.2025 - о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды ухода за ребенком и временной нетрудоспособности в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Копия дело № 2-4860/2025

УИД: 24RS0048-01-2024-021433-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Заверуха О.С.,

при секретаре Огневой А.А.

с участием истца – ФИО1, ее представителя – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3, доверенность от 09.01.2025г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды ухода за ребенком и временной нетрудоспособности в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды ухода за ребенком и временной нетрудоспособности в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости. Требование мотивировано тем, что истец считает себя лицом, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости на два года ранее общеустановленного возраста. ФИО1 16.10.2024г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, к которому приложила все необходимые документы. Решением пенсионного органа от 31.10.2024г. истцу отказано в установлении пенсии. При этом из стажа истца исключены: период ухода за ребенком с 18.02.1988г. по 25.12.1989г., а также период временной нетрудоспособности с 16.06.2023г. по 16.09.2023г. С указанным решением истец не согласна, поскольку в трудовое законодательство, действующее в спорные периоды времени, предусматривало включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Просит признать незаконным решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период нетрудоспособности с 16.06.2023г. по 16.09.2023г., период ухода за ребенком до достижении им возраста 1,5 лет с 18.02.1988г. по 25.12.1989г., назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07.11.2024г.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю – ФИО3, действующая по доверенности от 09.01.2025г., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком страховые взносы не начислялись и не уплачивались, данные периоды не являются периодами работы и не подлежат включению в страховой стаж по п. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. Кроме того, указала, что в решении об отказе в установлении пенсии допущена описка в указании периода нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы вместо с 16.09.2023г. по 16.09.2023г., указано 16.06.2023г. по 16.09.2023г., вместе с тем, истцу не зачтен только один день – 16.09.2023г.

Суд, с учетом мнения истца, представителя истца и представителя ответчика, перешел в открытое судебное заседание для рассмотрения гражданского дела по существу.

Согласно Конституции Российской Федерации, в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет (часть 1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть2).

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом в силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" (действующей в период обращения истца в пенсионный орган и вынесения пенсионным органом оспариваемых решений) предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются периоды работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 30.10.2024г. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

Решением ОСФР по Красноярскому краю № № от 05.11.2024г. ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответствии со ст.8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. ввиду отсутствия права на назначение страховой пенсии по старости (страховой стаж по состоянию на 13.10.2024г. составляет 35 лет 10 месяцев 14 дней, при требуемом страже не менее 37 лет).

Согласно приложению к решению, пенсионным органом не учтены следующие периоды: периоды отпусков по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет с 18.02.1988г. по 25.12.1989г., с 09.03.1995г. по 12.01.1998г., а также периоды отпусков без сохранения заработной платы, в том числе с 17.07.2023г. по 18.08.2023г. и с 16.06.2023г. по 16.09.2023г.

Вместе с тем, согласно данным о расчете стажа ФИО1, в ее страховой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию, в том числе включены периоды работы с 08.01.2023г. по 16.07.2023г., с 12.08.2023г. по 15.09.2023г., с 17.09.2023г. по 13.10.2024г.

Указанные периоды работы согласуются с периодами работы, за которые отчитался работодатель истца – ООО «Сибирь Кейтеринг».

Так, согласно предоставленным сведениям ООО «Сибирь Кейтеринг», ФИО1 находилась в неоплачиваемом отпуске со 02.01.2023г. по 03.01.2023г., с 06.01.2023г. по 07.01.2023г., с 17.07.2023г. по 13.08.2023г., с 16.09.2023г. по 16.09.2023г., в период с 19.09.2023г. по 30.10.2023г. ФИО1 была временно нетрудоспособна.

ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО1 родился ребенок – ФИО8., что подтверждается ее свидетельством о рождении серии №, выданным Бюро ЗАГС Советского района г. Красноярска 12.01.1988г.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО1, последняя зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 21.02.2001г.

В соответствии с разделом 1 «Сведения о периодах трудовой или иной общественно-полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» ФИО1 в период с 05.12.1985г. по 19.01.1998г. работала на Красноярском металлургическом заводе в должности правильщика, в период с 24.12.1987г. по 23.06.1989г. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно справке, выданной ООО «Красноярский металлургический завод» 10.01.2025г., ФИО1 действительно работала на Красноярском металлургическом заводе с 05.12.1985г. по 19.01.1998г., ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком с 18.02.1988г. по 25.12.1989г.

Разрешая требования ФИО1 о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 18.02.1988г. по 25.12.1989г., суд руководствуясь статьями 8, 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", исходит из того, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на выход на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в указанный стаж не подлежат включению периоды отпусков по уходу за детьми до полутора лет, поскольку при исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж (42 и 37 лет для мужчин и женщин, соответственно), данные периоды не могут быть учтены в страховом стаже как период работы, предусмотренный ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как отпуск по уходу за ребенком не относится ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, в связи с чем, данные периоды не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж период нетрудоспособности истца в 2023г., поскольку указанный период включен в страховой стаж, в соответствии с информацией, предоставленной работодателем истца, пенсионным органом правомерно не включены в страховой стаж истца периоды неоплачиваемого отпуска, в том числе с 17.07.2023г. по 13.08.2023г., с 16.09.2023г. по 16.09.2023г., так как в данные периоды истцу не выплачивалась заработная плата, за нее не оплачивались страховые взносы.

Поскольку отсутствуют основания для включения периода нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком, учитывая то, что страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии составил менее 37 лет, оснований для признания решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным и возложения на ОСФР по Красноярскому краю обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 07.11.2024г., не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды ухода за ребенком и временной нетрудоспособности в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Заверуха

Решение принято в окончательной форме 19.02.2025 года.

Копия верна.