Дело № 2а-988/2025
55RS0003-01-2025-000516-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Омск 20 февраля 2025 года
Ленинский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Холявкиной Я.А.,
при секретаре судебного заседания Геворкян Г.А.,
при помощнике судьи Ушаковой О.С.,
с участием помощника прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1,
рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению В.С.Н. к Отделу полиции № 4 УМВД России по г. Омску о частичной отмене административных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
В.С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений административного надзора.
В обоснование требований указал, что в его отношении Советским районным судом г. Омска принято решение от 19.07.2022 об установлении административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. После освобождения из мест лишения свободы изменил образ жизни, встал на путь исправления. В период с 22.10.2022 по 03.02.2023 прошел духовную восстановительную программу в центре для людей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в последующем оставался там служителем до 2024 год. По переезду в г. Омск, трудоустраивался на работу, был уволен или не принят на работу в связи с ежемесячными, регулярными уходами в органы внутренних дел для явки по месту регистрации. Запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, осложняет его времяпрепровождение с супругой, близкими родственниками, друзьями, праздничные, торжественные и траурные мероприятия. В декабре 2023 не мог присутствовать на траурном мероприятии в связи со смертью родного отца.
На основании вышеизложенного просит суд отменить административные ограничения, установленные решением Советского районного суда г.Омска от 19.07.2022 в части одной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Административный истец В.С.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что встал на путь исправления, по месту проживания и по месту работы характеризуется положительно.
Представитель административного ответчика Отдела полиции № 4 УМВД России по г.Омска С.Р.Ж. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, вместе с тем пояснил, что за распитием спиртных напитков административный истец замечен не был.
Помощник прокурора Ленинского АО г. Омска П.Н.М. в своем заключении полагала возможным удовлетворить заявленные административные требования в части отмены административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Выслушав стороны, заключение помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, которые подлежат установлению в отношении поднадзорного лица.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения
Указанное согласуется с разъяснениями п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Из представленных в материалы дела доказательств, а именно из приговора Ленинского районного суда г. Омска от 25.01.2021 по делу № 1-40/2021, следует, что В.С.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и назначено наказание по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (за преступление, совершенное в отношении потерпевшего ФИО2) – в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (за преступление, совершенное в отношении потерпевшего ФИО3) – в виде 1 года лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания В.С.Н. назначено наказание в виде 1 года 7 месяцев лишения свободы с отбывания в исправительной колонии строго режима. Указано, что приговор мирового судьи судебного участка № 60 в Ленинском судебном районе в г.Омске от 09.11.2020 исполнять самостоятельно. В приговоре Ленинского районного суда г.Омска от 25.01.2021 отражено, что отягчающим наказание подсудимого В.С.Н. является рецидив преступлений, который является опасным.
Решением Советского районного суда г. Омска от 19.07.2022 по делу № 2а-2455/2022 в отношении В.С.Н. установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Срок административного надзора исчислять В.С.Н. после истечения срока исполнения обязанности, связанных с условно-досрочным освобождением.
В отношении В.С.Н. 24.08.2022 Омским РОВД было заведено дело административного надзора № 978, которое было перепоручено ОП № 4 УМВД России по г.Омску 18.06.2024 с присвоением номера дела административного надзора № 151.
В обоснование своих доводов об изменении образа жизни В.С.Н. представил справку, подписанную руководителем религиозной группы о том, что он находился на территории христианской общины монастырского типа, расположенного по адресу <адрес> 22.10.2022 по 03.05.2024.
Исходя из бытовой характеристики, данной УУА ОП № 4 УМВД России по Г.Омску лейтенантом полиции Т.Н.В., следует, что В.С.Н. за время проживания по адресу <адрес> зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Ранее неоднократно судим, к административной ответственности не привлекался. Состоит на профилактических учетах в ОВД. Жалоб и заявлений со стороны членов семьи и соседей не поступают. Характеризуется удовлетворительно.
В характеристике, выданной ТСН «Два капитана», следует, что В.С.Н. работает в должности «вахтер» с декабря 2024 года. С начала работы заявил о себе как исполнительный сотрудник. Со своими обязанностями справляется успешно. С коллегами по работе, собственниками и жильцами дома корректен, учтив. К выполнению отдельных поручений руководителя относится с пониманием, дисциплинирован.
В представленной характеристике из ОМВД России по Омскому району от 18.02.2025, где административный истец ранее находился под административным надзором, указано, что В.С.Н. проживал по адресу <адрес> период с 17.10.2022 по 18.06.2024. За период проживания на обслуживаемом административном участке зарекомендовал себя с положительной стороны, жалоб от жителей деревни и администрации Розовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области не поступало, в употреблении спиртных напитков и наркотических веществ не замечен, общественный порядок не нарушал. Ранее состоял на профилактическом учете в ОМВД России по Омскому району как лицо в отношении которого установлен административный надзор. Установленные судом ограничения знал и исполнял, к уголовной и административной ответственности за нарушения административного надзора не привлекался.
Исходя из дела административного надзора № 151 административные ограничения административного надзора административным истцом соблюдаются.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2).
С учетом представленных в материалы дела доказательств, суд полагает возможным отменить административное ограничение административного надзора в отношении В.С.Н. в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Оснований для отмены (частичной отмены) иных ограничений не установлено.
Суд дополнительно разъясняет административному истцу положения ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление В.С.Н. к Отделу полиции № 4 УМВД России по г. Омску о частичной отмене административных ограничений административного надзора удовлетворить частично.
Отменить административное ограничение административного надзора, установленное решением Советского районного суда г.Омска от 19.07.2022 по делу № 2а-2455/2022 в отношении В.С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд г. Омска.
Судья Я.А. Холявкина
Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2025 года.