Решение

Именем Российской Федерации

24 сентября 2022 г. пгт. Спирово

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в посёлке городского типа Спирово Спировского района Тверской области) в составе:

председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,

при секретаре Кузовенковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Спировского муниципального округа Тверской области, поданного в порядке статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» и муниципальному унитарному предприятию «Спирово-Тепло» Спировского района Тверской области о признании незаконными действий, возложении обязанности по возобновлению поставки электрической энергии и тепловой энергии,

с участием представителя истца ФИО1,

установил:

администрация Спировского муниципального округа Тверской области обратилась в суд в порядке статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» (далее - АО «АтомЭнергоСбыт») и муниципальному унитарному предприятию «Спирово-Тепло» Спировского района Тверской области (далее – МУП «Спирово-Тепло»), в котором просит:

- признать незаконными действия АО «АтомЭнергоСбыт» (по непоставке электрической энергии на котельную квартальную блочно-модульную газовую, расположенную по адресу: Тверская область, Спировский муниципальный округ, пгт. Спирово, ул. Мира, используемую МУП «Спирово-Тепло» для выработки тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в целях поставки коммунальной услуги на объекты жилого фонда пгт. Спирово Спировского муниципального округа Тверской области;

- признать незаконными действия МУП «Спирово-Тепло» по непоставке тепловой энергии в виде горячего водоснабжения на объекты жилого фонда пгт. Спирово Спировского муниципального округа Тверской области;

- обязать АО «АтомЭнергоСбыт» обеспечить поставку электрической энергии и осуществить ее транспортировку на котельную квартальную блочно-модульную газовую, расположенную по адресу: Тверская область, Спировский муниципальный округ, пгт. Спирово, ул. Мира, используемую МУП «Спирово-Тепло» для выработки и предоставления тепловой энергии в виде горячего водоснабжения на объекты жилого фонда пгт. Спирово Спировского муниципального округа Тверской области;

- обязать МУП «Спирово-Тепло» обеспечить поставку тепловой энергии в виде горячего водоснабжения на объекты жилого фонда пгт. Спирово Спировского муниципального округа Тверской области, в объеме и качестве, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354;

- обратить решение суда к немедленному исполнению.

В обосновании исковых требований указано, что МУП «Спирово-Тепло» является организацией, оказывающей услуги по теплоснабжению на территории пгт. Спирово Спировского муниципального округа Тверской области. Для реализации основного вида деятельности МУП «Спирово-Тепло» эксплуатирует переданную администрацией Спировского муниципального округа Тверской области на праве хозяйственного ведения котельную квартальную блочно-модульную газовую, расположенную по адресу: Тверская область, Спировский муниципальный округ, пгт. Спирово, ул. Мира, которая оснащена системой горячего водоснабжения (ГВС), соответственно для запуска системы и как следствие оказания услуг по горячему водоснабжению населению муниципального образования, также необходима электроэнергия. Отпуск электрической энергии на данную котельную для дальнейшей поставки энергоресурса потребителям, осуществляется АО «АтомЭнергоСбыт» на основании договора энергоснабжения № 6930300546 от 1 января 2022 г. Согласно данному договору АО «АтомЭнергоСбыт» обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю – МУП «Спирово-Тепло», которое обязуется оплачивать потребляемую электрическую энергию и оказанные услуги. От АО «АтомЭнергоСбыт» поступило уведомление (от 13 мая 2022 г. № 793155) о введении ограничения режима потребления электроэнергии по эксплуатируемым ответчиком котельным. 25 мая 2022 г. МУП «Спирово-Тепло» самостоятельно ввело ограничение режима потребления электрической энергии на соответствующих котельных, эксплуатируемых МУП «Спирово-Тепло». Действия АО «АтомЭнергоСбыт» по введению ограничений поставки электрической энергии и ее не транспортировке на котельные предприятия, а также действия МУП «Спирово-Тепло» по не предоставлению коммунальной услуги горячего водоснабжения жителям пгт. Спирово Спировского муниципального района Тверской области являются незаконными.

В качестве третьих лиц в исковом заявлении указаны: общество с ограниченной ответственностью «Муниципальные электрические сети» (далее – ООО «МЭС») и Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Тверской области).

Определением судьи о подготовке к судебному разбирательству от 1 августа 2022 г. Управление Роспотребнадзора по Тверской области привлечено к участию в деле в порядке статьи 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для дачи заключения с одновременным исключением из числа третьих лиц.

Представитель истца, администрации Спировского муниципального округа Тверской области, ФИО1 в судебном заседании иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что 17 августа 2022 г. между АО «АтомЭнергоСбыт» и МУП «Спирово-Тепло» подписан договор энергоснабжения посредствам электронной подписи, предыдущий договор энергоснабжения от 01 января 2022 г. прекратил своё действие.

Ответчики АО «АтомЭнергоСбыт» и МУП «Спирово-Тепло», извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены; ходатайств и возражений не представлено.

Третье лица ООО «МЭС», извещённое о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, ходатайств и возражений не представило.

Управление Роспотребнадзора по Тверской области (привлечённое к участию в деле для дачи заключения в порядке статьи 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), извещённое о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, ходатайств и заключения по делу не представило.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом и следует из материалов дела, что на основании Приказа Министерства Энергетики Российской Федерации от 19 марта 2014 г. № 116 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» с 1 апреля 2014 г. АО «АтомЭнергоСбыт» обладает статусом гарантирующего поставщика в административных границах Тверской области, за исключением второй зоны деятельности ПАО «МРСК Центра».

Постановлением администрации Спировского района Тверской области № 78-п от 29 марта 2017 г. создано МУП «Спирово-Тепло» Спировского района Тверской области.

Согласно Уставу МУП «Спирово-Тепло», утвержденному постановлением Администрации Спировского района Тверской области от 29 марта 2017 г. № 78-п, на территории Спировского района организацией, оказывающей услуги по теплоснабжению, является Муниципальное унитарное предприятие «Спирово-Тепло», учредителем которой является Администрация Спировского района Тверской области.

Как следует из пункта 2.2 названного Устава, предметом деятельности МУП «Спирово-Тепло» является выполнение работ, производство продукции, оказания услуг, необходимых для выполнения социально-экономических заказов, удовлетворение общественных потребностей, оптимизация бюджетных затрат на обеспечение потребителей тепловой энергией, горячей водой, отоплением, водоснабжением, водоотведением.

Согласно пункту 2.3 Устава, МУП «Спирово-Тепло» для реализации деятельности предприятия МУП «Спирово-Тепло» осуществляет следующие основные виды деятельности в том числе: производство, передача и распределение пара, горячей воды; деятельность по обеспечению работоспособности котельных; деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей.

На основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием от 30 августа 2021 г. № 56, администрация Спировского района Тверской области закрепляет, а МУП «Спирово-Тепло» принимает на праве хозяйственного ведения муниципальное недвижимое имущество: квартальную блочно-модульную газовую котельную, в соответствии с перечнем муниципального имущества (приложение 1 к Договору), и актом приема-передачи имущества (приложение 2 к Договору), являющимися неотъемлемыми частями Договора.

В Приложении № 1 в Перечне муниципального имущества указана квартальная блочно-модульная газовая котельная (паспорт объекта: «Транспортабельная котельная установка ТКУ900 (теплопроизводительностью 0,9 МВт) Заводской номер № 25-08-20/09-2020» по адресу: Тверская область, пгт. Спирово, ул. Мира.

1 января 2022 г. между АО «АтомЭнергоСбыт» (гарантирующий поставщик) и МУП «Спирово-Тепло» (потребитель) заключён договор энергоснабжения № 6930300546, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором и нормами действующего законодательства (пункт1.1).

Исполнение обязательств гарантирующего поставщика по настоящему договору в отношении энергопринимающих устройств потребителя, указанных в Приложении № 1 к настоящему договору, осуществляется с указанных в настоящем договоре даты и времени (пункт 1.2).

Точки поставки и адреса энергопринимающих устройств потребителя указаны в Приложении № 2 к договору (пункт 1.4).

Гарантирующий поставщик обязан обеспечить продажу электрической энергии (мощности), качество и параметры которой должны соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами или иными обязательными правилами (пункт 2.1.1); в порядке, установленном действующим законодательством, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии (пункт 2.1.2).

Потребитель обязан надлежащим образом производить оплату потребленной электрической энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью), с соблюдением сроков, размера и порядка оплаты, установленных настоящим договором, а также производить другие платежи, предусмотренные настоящим договором (пункт 3.1.1); самостоятельно производить ограничение режима потребления электрической энергии путем отключения принадлежащих ему энергопринимающих устройств под контролем Сетевой организации или владельца электрических сетей согласно уведомлению гарантирующего поставщика (пункт 3.1.16).

Гарантирующий поставщик имеет право: в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством, инициировать введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по настоящему договору (пункт 2.2.1); в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора полностью, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств по оплате электрической энергии (мощности) при условии уведомления об этом потребителя за 10 рабочих дней до планируемой даты прекращения действия настоящего договора (пункт 2.2.8).

Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 00.00 час. 1 января 2022 г. (пункт 11.1).

Как следует из Приложения № 2 в перечень точек поставки электрической энергии (мощности) МУП «Спирово-Тепло» входит, в том числе квартальная блочно-модульная газовая котельная по адресу: <...> в перечне).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что МУП «Спирово-Тепло» является теплоснабжающей организацией и осуществляет поставку тепловой энергии в отношении населения пгт. Спирово Спировского муниципального округа Тверской области.

Согласно решениям Арбитражного суда Тверской области от 03 февраля 2022 г. по делу № А66-16585/2021, 07 февраля 2022 г. по делу № А66-16523/2021, 17 марта 2022 г. по делу А66-373/2022, 04 апреля 2022 г. по делу № А66-1244/2022 с МУП «Спирово-Тепло» взыскана в пользу соответственно ПАО «Россети Центр» задолженность за услуги по передачи электрической энергии за сентябрь 2021 г. в сумме 126 369,37 руб., неустойка в сумме 1 137,32 руб., в пользу АО «АтомЭнергоСбыт» задолженность по оплате электрической энергии за сентябрь 2021 г. в размере 121 770,51 руб., неустойка в размере 1 309,03 руб., в пользу ПАО «Россети Центр» за услуги по передачи электрической энергии за октябрь 2021 г. в размере 248 406,16 руб., неустойка в 2 463,36 руб., в пользу ПАО «Россети Центр» задолженность за услуги по передачи электрической энергии за ноябрь 2021 г. в размере 198 690 руб., пени в размере 1 970 руб.

27 мая 2022 г. в адрес МУП «Спирово-Тепло» поступило уведомление АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь от 13 мая 2022 г. № 793155, которым теплоснабжающей организации сообщено о наличии задолженности на 13 мая 2022 г. в размере 1 223 597,089 руб.

Данными уведомлением МУП «Спирово-Тепло» предупреждено о принудительном введении ограничения режима потребления после 12.00 часов 25 мая 2022 г. путём отключения электроустановок, в том числе и квартальной блочно-модульной газовой котельной по улице Мира.

Согласно актам от 25 мая 2022 г. в отношении потребителя МУП «Спирово-Тепло» введено полное ограничение режима потребления электрической энергии с 12:15 часов 25 мая 2022 г.

Таким образом, по причине наличия у МУП «Спирово-Тепло» задолженности по оплате электрической энергии и услуг по передаче электрической энергии МУП «Спирово-Тепло» добровольно с 25 мая 2022 г. ввело полное ограничение подачи электрической энергии на котельные МУП «Спирово-Тепло», в результате чего электрическая энергия для выработки и предоставления тепловой энергии в виде горячего водоснабжения на объекты жилого фонда в пгт. Спирово Спировского муниципального округа Тверской области, запитанные от котельных МУП «Спирово-Тепло», не поставлялась в период с 25 мая 2022 г.

Суд учитывает, что 17 августа 2022 г. между АО «АтомЭнергоСбыт» (гарантирующий поставщик) и МУП «Спирово-Тепло» (потребитель) заключён договор энергоснабжения № 6930300558 (подписан электронной подписью) и вступает в виллу с момента его подписания обеими сторонами (пункт 11.1.).

Однако в спорный период действовал договор энергоснабжения от 01 января 2022 г. № 6930300546.

Также суд принимает во внимание, что предмет договора энергоснабжения от 01 января 202 г. № 6930300546 соответствует предмету договора энергоснабжения от 17 августа 2022 г. № 6930300558.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Нормы об изменении и расторжении договора энергоснабжения закреплены в статье 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (п.2).

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п.3).

Согласно положениям статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила № 442).

Пунктом 2 Правил № 442 установлен перечень обстоятельств, при наступлении которых вводится ограничение режима потребления, в числе которых указано нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в неисполнение или ненадлежащим исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности); неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг (пп. «б» п.2).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 442 ограничение режима потребления, за исключением вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах «з» и «и» пункта 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации или иного лица, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя.

В случае если введение ограничения режима потребления в отношении лица, владеющего энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики иных потребителей, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, это лицо обязано обеспечить переток электрической энергии таким потребителям в объеме их потребления.

В силу пункта 16 Правил № 442 потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Срок проведения мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления не должен превышать 6 месяцев либо, если в отношении потребителя согласованы технологическая и аварийная брони, - 6 месяцев за вычетом срока сокращения электроснабжения до уровня аварийной брони, указанного в акте согласования технологической и (или) аварийной брони.

Введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, до получения от него исполнителем (субисполнителем) уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления не допускается (пункт 10 (1) Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (далее по тексту - Правила № 354).

Согласно подпункту «в» пункта 3 Правил № 354, условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются предоставление коммунальных услуг потребителю круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложение № 1.

В соответствии с пунктом 4 приложения № 1 к указанным Правилам допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды составляет: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В силу подпункта «а» пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно подпункту «а» пункта 33 указанных Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В соответствии с пунктом 121 Правил № 354 ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и пункте «б» пункта 117 настоящих Правил.

Из анализа вышеуказанных положений закона следует, что граждане, потребляющие тепловую энергию для бытовых нужд, относятся к потребителям, не подлежащим отключению в безусловном порядке при задолженности по оплате за потребленную энергию и приостановление или ограничение подачи тепловой энергии не должно нарушать права и законные интересы других потребителей, которые своевременно оплачивают потребленную энергию. В многоквартирном же доме приостановить или ограничить подачу тепловой энергии только потребителю-неплательщику невозможно по техническим причинам.

Потребитель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку ресурсов в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения.

Таким образом, МУП «Спирово-Тепло», являясь с одной стороны организацией-потребителем, в то же время выступает посредником между энергоснабжающей организацией - АО «АтомЭнергоСбыт» и гражданами - жителями указанных населенных пунктов, обеспечивая население коммунальными услугами по отоплению и горячему водоснабжению.

Судом установлено, что полное ограничение подачи электроэнергии на квартально блочно-модульную газовую котельную привело к прекращению со стороны МУП «Спирово-Тепло» предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилые дома, снабжаемые тепловой энергией МУП «Спирово-Тепло», а также социально значимые объекты.

Электроэнергия является необходимым элементом технологического процесса производства тепловой энергии, поставляемой в жилые дома указанных населенных пунктов и социально значимые объекты для нужд отопления и горячего водоснабжения. Прекращение подачи электроэнергии неизбежно влечет прекращение подачи теплоснабжения в связи со спецификой технологического процесса.

Граждане, проживающие в жилых многоквартирных домах, и юридические лица, снабжаемые тепловой энергией МУП «Спирово-Тепло», которым последним предоставляется коммунальная услуга по горячему водоснабжению, являются потребителями коммунальных услуг, большинство из которых оплачивают предоставленные коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению.

Таким образом, в условиях функциональной и технологической связанности процессов производства, передачи, потребления электроэнергии и тепловой энергии, а также отсутствия в настоящее время у участников спорных отношений реальных возможностей, обеспечивающих индивидуальное ограничение режима потребления, реализация снабжающей организацией предоставленного ей законом права на прекращение (ограничение) подачи энергии предприятию-неплательщику не должна приводить к ущемлению прав и законных интересов иных лиц (субабонентов), являющихся добросовестными плательщиками.

Инициируя и вводя соответствующие ограничения потребления электрической энергии, ответчики не приняли во внимание, что МУП «Спирово-Тепло» является единой теплоснабжающей организацией в Спировском муниципальном округе, которая обеспечивает снабжение населения, социально значимые объекты в пгт. Спирово Спировского муниципального округа Тверской области, тепловой энергией.

АО «АтомЭнергоСбыт», не предприняв все предусмотренные законом меры по взысканию с МУП «Спирово-Тепло» задолженности, использовал свое право на прекращение подачи электроэнергии, что привело к нарушению прав неопределенного круга лиц. В связи с чем, суд находит в действиях ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» злоупотребление правом и доминирующим положением.

В свою очередь к прекращению подачи электроэнергии привели и действия МУП «Спирово-Тепло», в результате которых возникла задолженность последнего перед АО «АтомЭнергоСбыт» за поставленную электроэнергию, что привело к существенному нарушению прав потребителей, которые надлежащим образом выполняют обязанности по оплате поставленной тепловой энергии в виде отопления, поскольку подача данной услуги прекращена.

В этой связи прекращение поставки тепловой энергии со стороны МУП «Спирово-Тепло» также противоречат требованиям закона.

Электроэнергия является необходимым элементом технологического процесса производства тепловой энергии, поставляемой в жилые дома указанных населенных пунктов и социально значимые объекты для нужд отопления и горячего водоснабжения. В связи с чем, ограничение и прекращение поставки электрической энергии на нужды производства тепловой энергии исключает возможность качественного и надежного обеспечения граждан-потребителей коммунальными услугами по отоплению и горячему водоснабжению, что является нарушением их конституционных прав.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, среди способов защиты гражданских прав предусмотрено восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации Спировского муниципального округа Тверской области к АО «АтомЭнергоСбыт» о признании незаконными действий по непоставке электрической энергии на котельные МУП «Спирово-Тепло» и возложении обязанности по возобновлению поставки электрической энергии, к МУП «Спирово-Тепло» о признании незаконными действий по непоставке тепловой энергии и возложении обязанности по возобновлению поставки тепловой энергии в виде горячего водоснабжения на объекты жилого фонда пгт. Спирово Спировского муниципального округа Тверской области подлежат удовлетворению.

Истец просит обратить решение суда к немедленному исполнению.

Согласно положениям пункта 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Суд полагает, что длительное нарушение прав потребителей на пользование горячим водоснабжением может привести к значительному ущербу для граждан, а именно к ухудшению санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки.

В этой связи суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

В силу подпункта 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Суд учитывает, что требование о возложении обязанности по совершению вытекает из требования о признании действий незаконными.

Таким образом, истцом предъявлен по одному требованию неимущественного характера к двум ответчикам, размер государственной пошлины по которым в силу положений подпункта 3 пункта 1 статьи 33.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 300 рублей.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» даны следующие разъяснения.

При предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать с ответчиков государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобождён в силу указаний закона, в размере по 300 рублей с каждого.

В силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты городских округов.

В соответствии с положениями Закона Тверской области от 18 января 2005 года N 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» муниципальное образование Спировский муниципальный округ Тверской области с административным центром поселок городского типа Спирово наделён статусом муниципального округа.

Таким образом, взыскиваемая с ответчиков государственная пошлина подлежит зачислению в доход бюджета муниципального образования «Спировский муниципальный округ Тверской области».

В силу требования, изложенного в пункте 3 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым до исполнения решения суда сохранить принятые определением судьи от 1 августа 2022 г. меры по обеспечению иска в виде:

- возложения на акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>) обязанности по возобновлению поставку и транспортировку электрической энергии на котельную квартальную блочно-модульную газовую, расположенную по адресу: Тверская область, Спировский муниципальный округ, посёлок городского типа Спирово, улица Мира, в объёма и на условиях, предусмотренных договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) № 6930300546 от 1 января 2022 года;

- возложения на муниципальное унитарное предприятие «Спирово-тепло» Спировского района Тверской области (ОГРН <***>) обязанности по возобновлению предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения в объекты жилого фонда посёлка городского типа Спирово Спировского района Тверской области, в объёме и качестве, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить иск администрации Спировского муниципального округа Тверской области, поданного в порядке статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» и муниципальному унитарному предприятию «Спирово-Тепло» Спировского района Тверской области о признании незаконными действий, возложении обязанности по возобновлению поставки электрической энергии и тепловой энергии.

Признать незаконными действия акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» по ограничению в полном объеме поставки электрической энергии на котельную квартальную блочно-модульную газовую, расположенную по адресу: Тверская область, Спировский муниципальный округ, поселок городского типа Спирово, улица Мира, используемую муниципальным унитарным предприятием «Спирово-Тепло» Спировского района Тверской области для выработки тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в целях поставки коммунальной услуги на объекты жилого фонда посёлка городского типа Спирово Спировского муниципального округа Тверской области.

Признать незаконными действия муниципального унитарного предприятия «Спирово-Тепло» Спировского района Тверской области по прекращению поставки тепловой энергии в виде горячего водоснабжения на объекты жилого фонда посёлка городского типа Спирово Спировского муниципального округа Тверской области.

Обязать акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>) поставлять электрическую энергию и осуществить ее транспортировку на котельную квартальную блочно-модульную газовую, расположенную по адресу: Тверская область, Спировский муниципальный округ, посёлок городского типа Спирово, улица Мира, используемую муниципальным унитарным предприятием «Спирово-Тепло» Спировского района Тверской области для выработки и предоставления тепловой энергии в виде горячего водоснабжения на объекты жилого фонда посёлка городского типа Спирово Спировского муниципального округа Тверской области.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Спирово-Тепло» Спировского района Тверской области (ОГРН <***>) поставлять тепловую энергию в виде горячего водоснабжения на объекты жилого фонда посёлка городского типа Спирово Спировского муниципального округа Тверской области, в объеме и качестве, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354.

Взыскать с акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Спировский муниципальный округ Тверской области» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Спирово-Тепло» Спировского района Тверской области (ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Спировский муниципальный округ Тверской области» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению.

До исполнения решения суда сохранить меры по обеспечению иска в виде:

- возложения на акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>) обязанности возобновить поставку и транспортировку электрической энергии на котельную квартальную блочно-модульную газовую, расположенную по адресу: Тверская область, Спировский муниципальный округ, посёлок городского типа Спирово, улица Мира, в объеме и на условиях, предусмотренных договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) № 6930300546 от 1 января 2022 года;

- возложения на муниципальное унитарное предприятие «Спирово-Тепло» Спировского района Тверской области (ОГРН <***>) обязанности по возобновлению предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения на объекты жилого фонда посёлок городского типа Спирово Спировского муниципального округа Тверской области, в объеме и качестве, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354.

На решение может быть подана апелляционная жалоба Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в посёлке городского типа Спирово Спировского района Тверской области) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Л. Кяппиев

Мотивированное решение суда составлено 31 августа 2022 г.

Судья Д.Л.Кяппиев

1версия для печати