Дело № 2а-4692/2023

39RS0002-01-2023-004109-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стома Д.В.,

при помощнике судьи Борисовой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное административное дело по административному иску ФИО2 к отделу опеки и попечительства над несовершеннолетними администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ответчику, в котором просит признать незаконным решение органа опеки и попечительства над несовершеннолетними администрации городского округа «Город Калининград» об отказе в выдаче предварительного разрешения на распоряжение денежными средствами, хранящимися на расчетных счетах несовершеннолетних детей от < Дата >, обязать выдать предварительное разрешение на распоряжение денежными средствами, хранящимися на расчетных счетах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5.

В обоснование указывает, что в 2022 году семья решила переехать из Челябинска в Калининград, продать квартиру и на вырученные деньги приобрести в Калининграде с последующим выделением доли в праве несовершеннолетним детям. В принадлежащей на праве собственности квартире в Челябинске, 1/10 доля в праве принадлежала каждому из несовершеннолетний детей. Приобрести квартиру в Калининграде в общую долевую собственность не получилось, так как банк не одобрил такую сделку и не выдавал при таком условии кредит. В итоге приобрели квартиру в единоличную собственность истицы по адресу: г< адрес > без выделения доли детям. Денежные средства, полученные от продажи доли детей в квартире, были положены на расчетные счета в Сбербанке, открытые на имя детей. В распоряжении данными денежными средствами было отказано.

Определением суда от 07.07.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена начальник отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними администрации городского округа «Город Калининград» ФИО6

Административный истец ФИО2 и ее представитель по доверенности – ФИО7 в судебном заседании просили требования удовлетворить.

Представитель администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности – ФИО8 в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Заслушав участников процесса, исследовав совокупность письменных материалов дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Статьей 65 Семейного кодекса РФ установлен запрет на осуществление родительских прав в противоречии с интересами детей. Согласно указанной статье, обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Согласно ч. 3 ст. 60 СК РФ при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 ГК РФ).

Абзацем 2 п. 1 ст. 28 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 ст. 37 ГК РФ.

Пункт 1 ст. 28 ГК РФ устанавливает, что за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 данной статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

Статьей 37 ГК РФ определено, что опекун, не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

В силу ст. 22 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» к охране имущественных прав и интересов совершеннолетнего гражданина, ограниченного судом в дееспособности, применяются правила статьи 37 ГК РФ, а также положения настоящей главы, за исключением положений ст. 18 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 и ФИО9 являются родителями несовершеннолетних ФИО4, < Дата > года рождения и ФИО10, < Дата > года рождения.

В связи с переездом в Калининград на постоянное место жительство, родителями была продана квартира по адресу: < адрес >, площадью № кв.м., где 8/10 доли в праве совместной собственности принадлежали ФИО2 и ФИО9 и по 1/10 доле в праве – каждому из несовершеннолетних детей.

В соответствии с распоряжением комитета по социальной политике администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > №-р/КпСП-о о разрешении совершения сделки купли-продажи жилого помещения, денежные средства, полученные от продажи доли несовершеннолетних детей в квартире, были перечислены на расчетные счета, открытые в Сбербанке России на имя ФИО4 (№) и ФИО10 (№) по 518000 рублей на каждый счет.

По договору купли-продажи от < Дата > ФИО2 приобретено жилое помещение – квартира по адресу: г< адрес > в единоличную собственность, площадью № кв.м, с использованием в том числе кредитных денежных средств в размере 6400000 рублей, предоставленных Банком ВТБ (ПАО) по кредитному договору №.

В соответствии с индивидуальными условиями кредитного договора, срок возврата кредита составляет 302 месяца (п. 2.2), процентная ставка 9,90% годовых (п. 4.1), квартира находится в залоге у банка (п. 11.1).

< Дата > ФИО2 обратилась в администрацию городского округа «Город Калининград» с заявлением о выдаче разрешения на получение денежных средств, хранящихся на расчетных счетах несовершеннолетних детей для частичного погашения задолженности по кредитному договору (ипотеке).

Письмом начальника отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > № № отказано в выдаче предварительного разрешения на распоряжение денежными средствами несовершеннолетних детей. В обоснование принятого решения указано, что остаток задолженности по кредиту на < Дата > будет составлять 6363276,83 рублей, срок погашения кредита составляет 302 месяца, следовательно, кредитное обязательство не будет исполнено и сохранится на продолжительный срок. В этой связи расходование денежных средств детей на частичное погашение кредита будет нарушением их имущественного положения.

Проанализировав доводы сторон и совокупность представленных доказательств, суд считает позицию административного ответчика правильной, направленной на защиту интересов ребенка.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Пунктом 3 ст. 20 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» установлен запрет на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, за исключением отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного.

Принимая во внимание требования действующего законодательства и условия, на которых органом опеки и попечительства Рожковым выдавалось разрешение на совершение сделки купли-продажи квартиры в Челябинске, то полученные от продажи доли несовершеннолетних детей денежные средства, хранящиеся на счетах, могут быть использованы исключительно на приобретение в их собственность жилого помещения в Калининграде.

При использовании денежных средств на частичное погашение кредита без одновременного выделения в собственность детей доли в жилом помещении, несовершеннолетние будут лишены того, что имеют в настоящий момент и не смогут приобрести ничего в будущем, самостоятельно распорядиться денежными средствами, что недопустимо с точки зрения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение органа опеки и попечительства над несовершеннолетними является законным и обоснованным. Решение принято уполномоченным лицом, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 21 Федерального закона «Об опеке и попечительстве».

Доводы административного истца об оформлении нотариально удостоверенного обязательства ФИО2 в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения оформить квартиру в общую собственность ФИО1, ФИО10, ФИО4 не свидетельствует об улучшении материального положения несовершеннолетних детей при использовании принадлежащих им денежных средств на частичное погашение кредита исполнение обязательств по которому предполагается в сентябре 2027 года.

Таким образом, исходя из совокупности материалов дела, принимая во внимание приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку принятое административным ответчиком решение соответствует требованиям действующего законодательства и направлено на защиту прав несовершеннолетних.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к отделу опеки и попечительства над несовершеннолетними администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконным решения, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.09.2023.

Судья Д.В. Стома