Постановление по делу № 5-105/2025 от 25.09.2025 | Железнодорожный районный суд г. Красноярска (Красноярский край)

№

24RS0№-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 сентября 2025 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Бартко Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст.13.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного редактора информационного агентства «Россия-Китай» - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, паспорт серии 0404 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес>, код подразделения 242-006, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Енисейским управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения об осуществлении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) органов с проверенными (контролируемыми) лицами», приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ N 101 «Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое мероприятие систематического наблюдения в отношении информационного агентства «Россия-Китай» (докладная записка о результатах проведения систематического наблюдения в отношении информационного агентства «Россия-Китай» от ДД.ММ.ГГГГ №-дн, задание о проведении внепланового систематического наблюдения в отношении информационного агентства «Россия-Китай» от ДД.ММ.ГГГГ № МК-25/24, докладная записка о проведении внепланового мероприятия контроля от ДД.ММ.ГГГГ №-дн).

Установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в обновлении информационного агентства «Россия-Китай» по сетевому адресу https://russiachina.online/news/sobytiia/sobytiia/kitaiskii-xudoznik-posetil-pozicii-vsu в результате анализа редакционного материала «Китайский художник посетил позиции ВСУ» от ДД.ММ.ГГГГ, доступ к которому осуществлен информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ, содержались признаки злоупотребления свободой массовой информации - распространение информации об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента, а именно было указано: «Об этом сообщил участник арт-группы Pussy Riot и бывший издатель «Медиазоны» ФИО3, который в настоящее, время служит в рядах ВСУ. ФИО3 опубликовал фотографии, на которых Ай Вэйвэй изображен вместе с бойцами 13-й бригады оперативного назначения «Хартия».

Таким образом, в материале под названием «Китайский художник посетил позиции ВСУ», опубликованном ДД.ММ.ГГГГ информационным агентством «Россия-Китай», распространена информация об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента.

В судебном заседании представитель Енисейского управления Роскомнадзора ФИО2, действующая на основании доверенности просила привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ к штрафу в пределах санкции статьи.

Главный редактор информационного агентства «Россия-Китай» - ФИО1 в судебное заседание не вился, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени рассмотрения дела.

Выслушав представителя Енисейского управления Роскомнадзора, исследовав материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении правонарушения установленной и доказанной.

Частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на статус иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

На основании ч. 9 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1) запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 57 Закона о СМИ редакция, главный редактор не несут ответственности за распространение сведений, представляющих собой злоупотребление свободой массовой информации, если они являются дословным воспроизведением сообщений и материалов или их фрагментов, распространенных другим средством массовой информации, которое может быть установлено и привлечено к ответственности за данное нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Из материалов дела следует, что Енисейским управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения об осуществлении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) органов с проверенными (контролируемыми) лицами», приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ N 101 «Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое мероприятие систематического наблюдения в отношении информационного агентства «Россия-Китай» (докладная записка о результатах проведения систематического наблюдения в отношении информационного агентства «Россия-Китай» от ДД.ММ.ГГГГ №-дн, задание о проведении внепланового систематического наблюдения в отношении информационного агентства «Россия-Китай» от ДД.ММ.ГГГГ № МК-25/24, докладная записка о проведении внепланового мероприятия контроля от ДД.ММ.ГГГГ №-дн).

В ходе мероприятия систематического наблюдения был проведен анализ материалов информационного агентства «Россия-Китай» (регистрационный номер от ДД.ММ.ГГГГ серия ИА № ФС 77 - 87479).

В соответствии с данными реестра иностранных агентов, размещенного на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации, ФИО3, является иностранным агентом (пункт 257, дата включения в список ДД.ММ.ГГГГ).

Данный факт подтверждается Актом изготовления скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ № с официального сайта Министерства юстиции Российской Федерации по адресу в сети «Интернет» https://minjust.gov.ru/ru/pages/reestr-inostrvannykh-agentov/ с приложением скриншотов страниц официального сайта Министерства юстиции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Статьей 56 Закона о СМИ устанавливается, что учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Частями 1 и 5 ст. 19 «Статус редакции» Закона о СМИ устанавливается, что редакция осуществляет свою деятельность а основе профессиональной самостоятельности. Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе закона о СМИ, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами РФ.

В соответствии со статьей 2 Закона о СМИ под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации; под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

Статьей 26 «Выход в свет» (в эфир)» Закона о СМИ устанавливается, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Согласно п. 6 устава редакции информационного агентства «Россия-Китай» от ДД.ММ.ГГГГ редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего устава, закона о СМИ. Пунктом 6.3 устава редакции СМИ предусмотрено, что главный редактор в пределах своей компетенции осуществляет управление Редакцией на основе принципа единоначалия и самостоятельно решает все вопросы деятельности Редакции. В соответствии с п. 6.4 устава редакции СМИ главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности СМИ Законом о СМИ и другими законодательными актами Российской Федерации.

Согласно выходным данным информационного агентства «Россия-Китай» главным редактором указанного СМИ является ФИО1.

Таким образом, действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах без указания на статус иностранного агента.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № АП-24/7/820, в котором изложены обстоятельства его совершения;

- выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

-заданием от ДД.ММ.ГГГГ №МК-24/25;

-докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №-дн;

-актом изготовления скриншотов № от ДД.ММ.ГГГГ;

- скриншотами;

-докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №-дн.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 статьей 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, распространение информации об иностранных агентах без указания на статус иностранного агента.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Вместе с тем, учитывается обстоятельство, отягчающее административную ответственность, в виде повторного совершения однородного административного правонарушения.

С учетом изложенного, считаю необходимым определить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Предусмотренное санкцией ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, по причине отсутствия такового, применению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по <адрес> (Енисейское управление Роскомнадзора), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 246301001, наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>, БИК 010407105, единый казначейский счет 40№, казначейский счет 03№, ОКТМО 04701000, КБК 09№, УИН 09№.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в отдел судебного делопроизводства по уголовным делам Железнодорожного районного суда <адрес> либо судье, вынесшему постановление /660021, <адрес>, каб. 216, либо лично через общественную приемную. При отсутствии в деле квитанции, свидетельствующей об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. В случае нарушения срока для добровольной уплаты штрафа, лицо, обязанное к уплате штрафа, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Е.Н. Бартко