ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2025 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Долбня В.А., при секретаре Борисове А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-548/2025 (38RS0034-01-2024-007380-70) по иску ФИО1 к Администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Администрации г. Иркутска о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование исковых требований истец указала следующие обстоятельства:

Родители истца в 2001 году построили жилой дом общей площадью 25,1 кв. м по адресу: г. Иркутск, <адрес> (<адрес> на свободном земельном участке, земельный участок площадью 10 соток. Участок принадлежал родителям на основании решения Иркутского городского Совета народных депутатов за № 15/346 от 14.05.l990 г.

Данная постройка является самовольной Отец и мать работали на Авиазаводе. Попытки на оформление земельного участка были, нанимали представителей, платили им, но результата не получили. Потом заболел отец и умер, мать заработала инвалидность, и истец также инвалид 2 группы. Отец производил постройку дома самостоятельно с помощью друзей.

На этом основании истец просил суд признать за ней право собственности на спорный жилой дом.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.

Представители истца ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представила письменный отзыв.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации г. Иркутска в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителей истца, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими полному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Пунктом 3 ст. 222 предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», градостроительный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие. К указанным отношениям, возникшим до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 51 указанного Кодекса, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, анализ ст. ст. 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35-40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Из технического паспорта жилого дома, составленного по состоянию на 18.02.2014 г. следует, что спорным жилым домом является одноэтажный жилой <адрес> года постройки, площадью 25,1 кв.м., в том числе жилой 25,1 кв.м., расположенном по адресу: г. <адрес>

Как указанно в исковом заявлении родители истца в 2001 году построили жилой дом общей площадью 25,1 кв. м по адресу: г. Иркутск, <адрес> (<адрес>) на свободном земельном участке, земельный участок площадью 10 соток. Участок принадлежал родителям на основании решения Иркутского городского Совета народных депутатов за № 15/346 от 14.05.l990 г.

Согласно ст. 9.1 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 37 ЗК РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие ЗК РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.

Суду не представлены документы, удостоверяющие наличие права истца ФИО1 на земельный участок по адресу: г. Иркутск, <адрес>.

Вместе с тем, в соответствии с решением Исполнительного комитета Иркутского городского совета народных депутатов от 14.05.1990 г. №15/346 были закреплены земельные участки ранее выстроенных домов в Ленинском районе г. Иркутска по <адрес>

Из справки МУП БТИ №08-25/119 от 14.03.2025 г. следует, в настоящее время адрес спорного жилого дома: г. Иркутск, <адрес>.

Таким образом, истец является правообладателем земельного участка по <адрес>. Иркутска.

Согласно проекту межевания территории планировочного элемента Л-04-21 под объектом капитального строительства по адресу г. Иркутск <адрес> сформирован земельный участок с условным номером 57, с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства», площадь участка 1105 кв. м., представлен каталог координат.

В соответствии с заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» №ОИ/627 от 11.03.2025 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, г. Иркутск, <адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Размещение возведенного строения расположенного по адресу: <адрес>, г. Иркутск, <адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

В соответствии с заключением специалиста НУН НИИ ОПБ №79/2023 ФИО4 индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, соответствуют требованиям пожарной безопасности..

Согласно заключению эксперта ООО «ВСКБ им. А.А. Якушева» жилой дом, расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, соответствует требованиям СНиП, дом признан пригодным для безопасного постоянного проживания.

Проанализировав содержание экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что оно соответствуют требованиям статей 71, 86 ГПК РФ, содержат подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. Суд полагает, что заключение экспертов отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в их правильности отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом, общей площадью 25,1 кв.м., в том числе жилой 25,1 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

Разрешая спор, руководствуясь требованиями ч. 3 ст. 222 ГК РФ, суд исходит из того, что истцом на земельном участке, находящемся в пользовании истца, за свой счет и своими силами произведена самовольная постройка без получения на это необходимых разрешений, однако ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства с учетом требований статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что самовольно возведенный объект недвижимости по адресу: г. Иркутск, <адрес>, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, поскольку возведен без отступлений от строительных и иных норм, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В нарушение требований статьи 56 ГПК РФ достаточных доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено.

В связи с чем, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на жилой дом, общей площадью 25,1 кв.м., в том числе жилой 25,1 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС № удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 25,1 кв.м., в том числе жилой 25,1 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2025 г.

Судья В.А. Долбня