Дело № 2а-40/2023

УИД 76RS0020-01-2022-000625-16

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» января 2023 г. <адрес>

Мышкинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Грибковой К.В.,

при секретаре Барановой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <данные изъяты> района Ярославской области к Администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> о признании нормативного правового акта не действующим в части,

установил:

Прокурор <данные изъяты> района обратился в суд с административным иском (с учетом уточнения) к Администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> о признании нормативного правового акта не действующим в части.

В административном исковом заявлении указано, что прокуратурой района изучено постановление Администрации <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <данные изъяты> муниципального района, предоставленных в аренду без торгов» (далее - Порядок).

Действующая редакция отдельных пунктов Порядка не соответствует требованиям действующего законодательства.

Представитель административного истца помощник прокурора <данные изъяты> района ФИО1 уточненные исковые требования к Администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Администрации <данные изъяты> муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, уточненные требования признал.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. При этом прокурор пользуется процессуальными правами и исполняет процессуальные обязанности административного истца.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <данные изъяты> района изучено постановление администрации <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <данные изъяты> муниципального района, предоставленных в аренду без торгов».

В адрес Администрации <данные изъяты> муниципального района направлена нормотворческая информация, в связи с изменениями, внесенными в Земельный кодекс Российской Федерации и принятием приказа Минэкономразвития России от 12.02.2021 №68, которым признан утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 №540.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ изменения в Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <данные изъяты> муниципального района, предоставленных в аренду без торгов, утвержденный постановлением Администрации <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, не внесены.

В силу ч. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Федеральным законом от 30.12.2020 №494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий» внесены изменения в Земельный кодекс РФ. Указанным законом подпункты 5 и 6 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ признаны утратившими силу.

Действующая редакция п. 2.5 Порядка противоречит вышеуказанным требованиям, поскольку регулирует вопросы определения размера арендной платы по земельным участкам по договорам аренды с лицами, указанными в том числе в подпунктах 5 и 6 пункта 5 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ.

Ставки арендной платы, утвержденные приложением к Порядку, приняты на основании приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 №510 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Данный приказ признан утратившим силу с апреля 2021 года.

Применение на практике оспариваемых положений указанного муниципального нормативного правового акта влечет нарушение прав граждан при получении услуги в порядке и на условиях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Таким образом, требования прокурора <данные изъяты> района к Администрации <данные изъяты> муниципального района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Удовлетворить исковые требования прокурора <данные изъяты> района Ярославской области.

Признать недействующими абзац 1 пункта 2.5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <данные изъяты> муниципального района, предоставленных в аренду без торгов, утвержденного постановлением Администрации <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с его несоответствием требованиям пунктов 5 и 6 пункта 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, признать недействующим Приложение к Порядку в части ссылки в таблице на утративший силу приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», признать недействующими пункты 4.2 и 6.12 Приложения к Порядку в связи с их несоответствием пунктам 4.2 и 6.9 классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Мышкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. Грибкова