Решение по делу № 3А-83/2023 от 15.05.2023 - об оспаривании решения и установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества равной его рыночной стоимости.

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 3а-83/2023

УИД 39OS0000-01-2023-000007-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г. Калининград

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Шубина Д.В.

при секретаре Макаревской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» к ГБУ Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» об оспаривании решения и установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ :

ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» обратилось с административным иском в суд, указав, что является собственником нежилого здания №, общей площадью 11842,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость этого здания по состоянию на 1 января 2021 года определена в сумме 589288595,85 рублей. Административным истцом была назначена оценка рыночной стоимости этого объекта недвижимости. Согласно отчету об оценке №22100-21 от 28 октября 2022 года, изготовленному ООО «Перспектива», рыночная стоимость здания № по состоянию на 28 октября 2022 года составляет 345392000 рублей. Административный истец обратился в ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» с заявлением об установлении кадастровой стоимости данного объекта недвижимости равной его рыночной стоимости. Решением №ОРС-39/2022/001175 от 6 декабря 2022 года в удовлетворении заявления было отказано. Несоответствие кадастровой и рыночной стоимости здания № нарушает его права налогоплательщика. Просит признать незаконным решение ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» №ОРС-39/2022/001175 от 6 декабря 2022 года и установить кадастровую стоимость здания № равной его рыночной стоимости по состоянию на 28 октября 2022 года в размере 345392000 рублей.

Административный истец ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, указав, что заявленные административные исковые требования поддерживает.

Представитель административного ответчика ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» ФИО1 против удовлетворения заявленных административных исковых требований возражала.

Административный ответчик Правительство Калининградской области, заинтересованные лица Администрация ГО «Город Калининград», о рассмотрении дела извещены надлежаще, их представители в судебное заседание не явились, не возражали против рассмотрения дела в их отсутствие.

С учётом положений части 4 статьи 247 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 22.1 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц.

В силу ч. 15 этой же статьи решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Федеральным законом N 269-ФЗ в Федеральный закон N 237-ФЗ введена статья 22.1, регулирующая вопросы установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости и оспаривания ее результатов, которая вступила в силу 11 августа 2020 года.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ до 1 января 2023 года устанавливается переходный период применения статей 22 и 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ в течение переходного периода высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации может быть принято решение о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости (далее - Решение).

В силу пункта 3 части 2 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ с даты, указанной в Решении (в случае отсутствия Решения - с 1 января 2023 года), в субъекте Российской Федерации:

1) применяются положения статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в ЕГРН;

2) не применяются положения статьи 22 Федерального закона N 237-ФЗ;

3) рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в соответствии со статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ не осуществляется.

Если в субъекте Российской Федерации принято решение о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, то независимо от того, на основании какого закона была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, оспаривание результатов определения такой кадастровой стоимости возможно только по правилам статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ, то есть после 1 января 2023 года или с даты, указанной в Решении, может быть оспорено только решение бюджетного учреждения, принятое в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ.

Постановлением Правительства Калининградской области от 24 ноября 2021 г. №754 «О дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости» установлена дата перехода к применению положений ст. 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости – 1 декабря 2021 года. Таким образом, с указанной даты на территории Калининградской области подлежат применению положения статьи 22.1 Закона № 237-ФЗ.

Установлено, что ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» является собственником нежилого здания №, общей площадью 11842,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Постановлением Правительства Калининградской области №753 от 24 ноября 2021 года по состоянию на 1 января 2021 года кадастровая стоимость этого здания определена в сумме 589288595,85 рублей.

По инициативе ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» была произведена оценка рыночной стоимости здания №. Согласно отчету об оценке №22100-21 от 28 октября 2022 года, изготовленному ООО «Перспектива», рыночная стоимость здания № по состоянию на 28 октября 2022 года составляет 345392000 рублей.

ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» 7 ноября 2022 года обратился в ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» с заявлением об установлении кадастровой стоимости здания № в размере его рыночной стоимости, установленной отчетом об оценке №22100-21 от 28 октября 2022 года. Решением ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» №ОРС-39/2022/001175 от 6 декабря 2022 года в удовлетворении заявления было отказано в связи с невыполнением оценщиком п. 5 ФСО №3. При определении рыночной стоимости объекта оценки было выбрано значение доли, которая приходится на улучшения, в стоимости единого объекта недвижимости на уровне 72%. Согласно данным таблицы экспертных корректировок (Таблица 8.11) выбранное значение соответствует минимальному значению доли, которая приходится на улучшения, в стоимости объекта по данным расширенного интервала. Отсутствует обоснование выбора значения доли по нижним границам, а не на уровне среднего значения 0,83.

Согласно заключению эксперта ФИО2 №29/03-2023 от 29 марта 2023 года, отчет об оценке №22100-21 от 28 октября 2022 года соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Данное заключение эксперта выполнено компетентным экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оно содержит подробное описание проведенного исследования. Заключение основано на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе научных и практических данных, изложенные в нем суждения достаточным образом мотивированы, полученные результаты не допускают их неоднозначное толкование, приведенные в заключении ответы соответствуют поставленным вопросам и носят исчерпывающий характер. Эксперт пришел к выводу о том, что удельная стоимость объекта оценки находится внутри диапазона стоимости, определенной оценщиком. Поскольку претензии ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» к отчету №22100-21 от 28 октября 2022 года сводятся к выбору оценщиком граничных значений показателей, а не усредненных, такое обоснование выводов эксперта суда находит достаточным и верным.

При таких обстоятельствах решение №ОРС-39/2022/001175 от 6 декабря 2022 года подлежит отмене как необоснованное.

Руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, ч. 1 ст. 245 КАС РФ, суд полагает необходимым установить кадастровую стоимость данного объекта недвижимого имущества по состоянию на 28 октября 2022 года года равной его рыночной стоимости, определенной отчет об оценке №22100-21 - 345392000 рублей.

Права административного истца, нарушенные несоответствием внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящегося у него в собственности объекта недвижимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого объекта, равной рыночной.

Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» удовлетворить.

Признать недействительным и отменить решение ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» №ОРС-39/2022/001175 от 6 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания №, общей площадью 11842,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 28 октября 2022 года – 345392000 руб.

Датой подачи заявления об установлении рыночной стоимости считать дату обращения ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» с заявлением в ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» - 7 ноября 2022 года.

Настоящее решение после его вступления в законную силу является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта, установленной в размере его рыночной стоимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 мая 2022 года.

Судья Д.В. Шубин