Дело № 2-1378/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Комсомольск-на-Амуре 2 августа 2022 года
Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе
председательствующего Дубовицкой Е.В.,
при секретаре Васильцовой Я.А.,
при участии истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.01.2022,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 АлексА.а к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Дальний Восток» о возложении обязанности заключить договор на поставку газа, выполнить пуск газа в газоиспользующее оборудование, взыскании штрафа, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Дальний Восток» о возложении обязанности заключить договор на поставку газа, выполнить пуск газа в газоиспользующее оборудование, взыскании штрафа, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов. В обоснование иска указал, что 21 декабря 2017 года между ним и ответчиком был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения № 08-32/202/12, согласно которому срок выполнения мероприятий по подключению объекта и пуску газа составляет 1,5 года со дня заключения настоящего договора. Плата за подключение составила 28 315,70 руб. Свои обязательства по договору истец исполнил, оплатив стоимость в полном объеме, однако со стороны ответчика обязательства по договору не исполнены, газ в принадлежащий ему дом не подключен, проектная документация на создание сети газораспределения до точки подключения на границе земельного участка, истцу не представлена. Истец обратился к специалисту для разработки проектной документации, 18 мая 2022 года получил акт приемки законченного строительством объекта системы газопотребления и акт о проведении испытаний трубопроводов на герметичность. До настоящего времени акт о готовности сетей, в соответствии с п. 5 договора, ответчиком не составлен. 30 мая 2022 года истец обратился к ответчику с письменным заявлением о выполнении пуска газа и заключении договора на поставку газа и техническое обслуживание, до настоящего времени письменного ответа от ответчика не поступало. На основании изложенного, истец просит обязать ответчика к началу отопительного сезона 2022 года выполнить пуск газа в газоиспользующее оборудование и заключить с ним договор на поставку газа и техническое обслуживание, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 25 000 руб., штраф в размере 50 % от суммы, присужденной в пользу потребителя, а также судебные расходы по оплате почтовых услуг в размере 376,84 руб.
Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, подтвердила доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 принадлежат земельный участок площадью 1146 кв.м. и жилой дом, расположенные по адресу <адрес> (ранее жилой дом и земельный участок имели №), что подтверждается постановлением главы города от 17.05.2021, выпискам из ЕГРН.
Как следует из материалов дела и пояснений сторон, 21 декабря 2017 года между ФИО1 (заявитель) и АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» (исполнитель) заключен договор № 08-32/202/12 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства «Индивидуальный жилой дом» (далее - объект), расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения (далее – договор о подключении), согласно которому исполнитель принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю, а заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта к подключению в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, а также по оплате услуг по подключению.
Подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение согласно приложению №1. Срок действия технических условий составляет 2,5 года со дня заключения настоящего договора (п. 2).
Срок выполнения мероприятий по подключению объекта и пуску газа составляет 1,5 года со дня заключения настоящего договора (п. 3).
Обязанности исполнителя зафиксированы в п. 5 договора, в том числе исполнитель обязан разработать техническую документацию на создание сети газораспределения до точки подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя и получить на нее положительное заключение экспертизы в случае, предусмотренном законодательством РФ.
Согласно абз. 2 п. 6 договора, исполнитель вправе перенести срок подключения (технологического присоединения) объекта к сети газораспределения без изменения сроков внесения платы за технологическое присоединение на срок, необходимый для проведения проверки исполнителем готовности сети заявителя, если заявитель не предоставил исполнителю возможность осуществить проверку готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа.
Обязанности исполнителя указаны в п. 7 договора, так, заявитель обязан осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительств к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, разработать на основании технических условий проектную документацию о создании сети газопотребления от точки подключения до газоиспользующего оборудования; после чего, уведомить исполнителя о выполнении технических условий, обеспечить исполнителю доступ к объектам капитального строительства для проверки выполнения технических условий и готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа в согласованные с исполнителем сроки.
Размер платы за подключение и порядок расчетов в соответствии с п. 10 договора составляет 28 315,70 руб., 50% платы вносится в течение 15 дней со дня заключения договора, 50 % платы вносится в течение 15 дней со дня подписания акта разграничения имущественной принадлежности, акта разграничения ответственности и акта о подключении.
Согласно п. 16 договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Заявитель вправе при нарушении исполнителем указанных в настоящем договоре сроков подключения в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор, а также вправе требовать неустойку за нарушение срока исполнения обязательств (п.п.17,18).
Согласно п. 19 договора, стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, если такое неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.
Как следует из квитанций, представленных истцом от 25.12.2017, 07.02.2019, 11.08.2020, обязательства по договору со стороны заявителя исполнены.
Согласно представленным истцом документам: 10.11.2018 и 28.01.2019 между сторонами подписаны дополнительные соглашения к договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения от 16.11.2017 № 08-32/187/11, однако данный договор не относится к предмету спора, в связи с чем, данные соглашения суд не принимает в качестве доказательств по делу.
Дополнительное соглашение № 1 к договору о подключении № 08-32/202/12 от 21.12.2017, договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации не подписано со стороны заявителя ФИО1
Согласно письму от 16.04.2020 АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» сообщает истцу о невозможности выполнения подключения по Договору от 21.12.2017 надлежащим образом, то есть в установленный срок, в связи с наличием обстоятельств непреодолимой силы в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и действия ограничительных мер.
Заявлением от 11.08.2020 (вход № 06-14/512 от 11.08.2020) в адрес ответчика, ФИО1 просит дать письменный ответ, почему не выполнен договор № 08-32/202/12.
Письмом от 28.08.2020 на данное обращение АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» сообщает истцу, что Общество выполнило проектно-изыскательские работы, в настоящий момент начата процедура осуществления закупки работ на выполнение строительно-монтажных работ, планируемой к проведению в сентябре 2020г. В свою очередь, просит представить в адрес Общества уведомление о выполнении заявителем технических условий в целях проверки выполнения технических условий и составления Акта о готовности сетей.
В соответствии со строительным паспортом внутридомового газооборудования, смонтированного 26.04.2022 ИП ФИО5 по адресу: <адрес>, проведены испытания газопровода на герметичность, внутридомовое газооборудование смонтировано в соответствии с проектом, паспорт подписан в т.ч. представителем эксплуатационной организации 18.05.2022.
Согласно Акту приемки от 18.05.2022, составленному приемочной комиссией в составе заказчика, представителя проектной организации, эксплуатационной организации (КФ АО «Газпром газораспределение Дальний Восток»), установлено, что разработан проект «Газификация жилого дома, расположенного по адресу <адрес> (№)», строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме, предъявленный к приемке объект считать принятым вместе с прилагаемой исполнительной документацией с 18.05.2022. Кроме того, 18 мая 2022 года представителем эксплуатационной организации и представителем строительно-монтажной организации подписан Акт о проведении испытаний трубопроводов на герметичность.
Заявлением от 30.05.2022 ФИО1 просит выполнить пуск газа в газоиспользующее оборудование и заключить договор на поставку газа и техническое обслуживание.
Заявлением от 06.06.2022 истец просит дать письменный ответ о сроке исполнения договора от 2017 года на газификацию жилого дома по <адрес>.
Письмом от 24.06.2022 на данное обращение АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» сообщает истцу (в рамках исполнения обязательств по договору о подключении (технологическом присоединении) от 24.07.2017 № 08-32/107/07 объекта капитального строительства «Индивидуальный жилой дом по <адрес>) строительно-монтажные работы по прокладке газопровода было определено выполнить с привлечением подрядной организации на основе проведения конкурентной закупки в соответствии с законом. Закупочные процедуры, проводившиеся неоднократно в 2021-2022гг. не состоялись из-за отсутствия подрядчиков на выполнение данных работ. В целях реализации проектных решений газоснабжения Объекта АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» рассматривается возможность заключения договора с единственным поставщиком (исполнителем).
Согласно представленным ответчикам документам, установлено следующее.
14 ноября 2018г. между АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» и ООО «МКС был заключен договор на выполнение проектных и изыскательских работ по разработке проектно-сметной документации и выполнении изыскательских работ на объектах в соответствии с Техническим заданием. Согласно Акту приема-передачи выполненных работ, 2 апреля 2019 года сторонами договора подписан данный акт о выполнении проектных и изыскательских работ по объектам технологического присоединения «Распределительный газопровод низкого давления к объекту индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>».
15 мая 2020г. администрацией г. Комсомольска-на-Амуре АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» выдано Разрешение на размещение объектов, предназначенных для транспортировки газа при строительстве объекта «Распределительный газопровод низкого давления к объекту индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, в целях подключения объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по <адрес>. Разрешение выдано на срок с 15.05.2020 по 14.08.2020.
Согласно итоговому протоколу от 10.11.2021 № МИ/81-10/21 закупка признана несостоявшейся по причине отсутствия заявок на участие. Повторная закупочная процедура проведена Обществом в апреле 2022 года. Согласно итоговому протоколу от 16.05.2022 № ЗМИ/ЗЗ-04/22 закупка также признана несостоявшейся по причине отсутствия заявок. В настоящий момент проводится работа по согласованию прямого договора подряда на выполнение СМР.
Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг. К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре.
В соответствии со ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства допускается в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В период заключения Договора о подключении от 21.12.2017, порядок осуществления подключения (технологического присоединения) устанавливался постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
В настоящий момент порядок осуществления подключения (технологического присоединения) установлен постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила подключения).
Согласно п. 3 Правил подключения, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:
направление заявителем заявки о заключении договора о подключении;
заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении;
выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении;
- составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению);
- осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
Таким образом, судом установлено, что на момент подачи иска в суд, со стороны истца были исполнены обязательства по договору, им в полном объеме произведена оплата за подключение и осуществлены мероприятия по обеспечению готовности объекта к подключению. При таких обстоятельствах, суд не принимает доводы ответчика, о том, что исполнитель не смог осуществить подключение объекта и пуск газа в установленный договором срок, в том числе и в связи с бездействием со стороны заявителя. Как следует из материалов дела, заявитель неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о сроках исполнения договора, в свою очередь, АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» инициировало заключение дополнительного соглашения относительно срока действия технических условий только в 2022.
На основании совокупности доказательств, установленных по делу, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом исковых требований в части возложения на ответчика обязанности исполнить обязательства по договору № 08-32/202/12 от 21.12.2017 по подключению к сети газораспределения и пуску газа.
Вместе с тем, требования истца о заключении с ним договора на поставку газа и техническое обслуживание, суд находит необоснованными, поскольку согласно условиям договора о подключении и действующим законодательством (пп. «е» п. 74 Правил подключения), обязанность по заключению договора со специализированной организацией на техническое и аварийное обслуживание газопровода, возложена на заявителя.
Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю исполнителем (изготовителем, продавцом), подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 45 Постановления Пленума от 28 июня 2012 г. № 17, при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в каждом конкретном случае с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» до настоящего времени не исполнило обязательства по договору о подключении от 21.12.2017 заключенному с истцом ФИО1, чем нарушило права потребителя.
Таким образом, факт причинения истцу морального вреда ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по договору не нуждается в доказывании и считается установленным. Виновность действий ответчика следует из несоблюдения оговоренных сроков подключения жилого дома к сети газораспределения.
При определении размера денежной компенсации морального вреда суд, учитывая длительность неисполнения обязательств по договору, степень причиненных истцу нравственных страданий, принципы разумности и справедливости, исходя из конкретных обстоятельств дела, считает разумным и справедливым определить денежную компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.
Пунктом 6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Наличие судебного спора указывает на неисполнение ответчиком обязанности по исполнению договора в добровольном порядке.
Оснований для освобождения ответчика от уплаты штрафа суд не усматривает.
Руководствуясь названными нормами материального закона, суд приходит к выводу о взыскании с АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в пользу истца штрафа в размере 2 500 руб.
В соответствии со ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе: расходы, понесенные сторонами в связи с явкой в суд, другие признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Расходы истца по оплате почтовых услуг подтверждаются кассовым чеком от 09.06.2022 на сумму 376,84 руб., являются судебными издержками и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён при подаче иска от уплаты государственной пошлины.
В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, определённом положениями пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, а именно 600 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 АлексА.а – удовлетворить частично.
Возложить на Акционерное общество «Газпром газораспределение Дальний Восток» к началу отопительного периода 2022/2023 годов исполнить обязательства по договору № 08-32/202/12 от 21 декабря 2017 года по подключению (технологическому присоединению) индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения и пуску газа.
Взыскать с Акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 05.07.1994) в пользу ФИО1 АлексА.а (СНИЛС №) компенсацию морального вреда в размере 5 000,00 рублей, штраф в размере 2 500,00 рублей, судебные расходы в размере 376 рублей 84 копеек.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 АлексА.а в остальной части – отказать.
Взыскать с Акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток» в доход бюджета Городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края государственную пошлину в размере 600,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Е.В. Дубовицкая