Решение по делу № 2-1734/2023 от 15.06.2023

Дело № 2-1734/2023

УИД № 22RS0067-01-2023-001491-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Фурсовой О.М.,

при секретаре Казанцевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее по тексту - МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай) обратилось в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным.

В обоснование заявления указано, что согласно рапорту от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что на складе УМВД России по г. Барнаулу, расположенного по адресу: <адрес> хранится следующая продукция:

- 94 стеклянные бутылки объемом 0,5 л. с водкой под наименованием «Балтийская волна»;

- 115 стеклянных бутылок объемом 0,5 л. с водкой под наименованием «Ивушка люкс»;

- 36 стеклянных бутылок объемом 0,5 л. с водкой под наименованием «Царская чарка»;

- 8 стеклянных бутылок объемом 0,5 л. с водкой под наименованием «Царская чарка золотая».

В соответствии с рапортом указанное имущество находится в комнате вещественных доказательств как бесхозяйное и принятое на временное хранение.

Собственник за возвратом имущества не обращался в течение длительного времени. Указанные действия по невозврату в течение длительного времени продукции свидетельствуют о том, что указанное имущество обладает признаками брошенного собственником или иным образом оставленного им с целью отказа от права собственности.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

Таким образом, указанное имущество имеет признаки бесхозяйной вещи.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее по тексту - Территориальный орган) осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 5.3. Положения Территориальный орган наделен полномочиями представительствовать в судах, обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

На основании статьи 4.1.10 Территориальный орган организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

В соответствии с п. 5.3.5 (1) Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (далее - Росалкогольрегулирование) осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

Согласно п. 4 указанного положения Росалкогольрегулирование осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

На территории Алтайского края свою деятельность осуществляет Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу.

В связи с чем, заявитель просит признать алкогольную продукцию:

- 94 стеклянные бутылки объемом 0,5 л. с водкой под наименованием «Балтийская волна»;

- 115 стеклянных бутылок объемом 0,5 л. с водкой под наименованием «Ивушка люкс»;

- 36 стеклянных бутылок объемом 0,5 л. с водкой под наименованием «Царская чарка»;

- 8 стеклянных бутылок объемом 0,5 л. с водкой под наименованием «Царская чарка золотая», находящуюся на хранении по адресу: <адрес>, бесхозяйной и направить на уничтожение в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель заявителя МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай в судебное заседание не явился, извещен о судебном разбирательстве в установленном порядке, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по г. Барнаулу – ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить заявление в полном объеме.

Суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации («Бесхозяйные вещи») бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации («Движимые вещи, от которых собственник отказался») движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Порядок признания движимых вещей бесхозяйными, разрешения вопроса о правах на них урегулирован нормами главы 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи (часть 1).

Статьей 292 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации.

Заявление о признании вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц.

В силу ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Как установлено в ходе рассмотрения дела судом, в оперативном управлении УМВД России по г. Барнаулу находится административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, являющееся федеральной собственностью, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное здание используется УМВД России по г. Барнаулу в качестве камеры хранения вещественных доказательств, изъятых в рамках уголовных дел, дел об административных правонарушениях, а также в ходе проверочных мероприятий в порядке ст.ст. 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай на основании письменной информации, представленной УМВД России по г. Барнаулу, обратилось в суд с заявлением о признании алкогольной и спиртосодержащей продукции бесхозяйной, передаче в государственную собственность, ссылаясь на то, что собственники либо иные законные владельцы имущества не известны, принятыми в ходе дознания при проведении в рамках ст.ст. 144-145 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации предварительной проверки мерами принадлежность имущества не установлена, за возвратом указанных предметов никто длительное время не обращался.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", согласно ст. 25 которого предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция как бесхозяйное имущество.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171 - ФЗ установлено - изъятые алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи подлежат вывозу и уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушении (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018) (далее — Обзор ВС РФ от 19.09.2018) указанные в пункте 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

Согласно пункту 2 Правил уничтожения по решению суда изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона №171 - ФЗ и (или) явившихся предметом административного правонарушения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. №1027 (далее - Правила уничтожения №1027), уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром».

В соответствии с пунктом 5 Правил уничтожения №1027 передача для уничтожения продукции и (или) предметов, не переданных либо не подлежащих передаче на хранение в соответствии с пунктами 2-7 Правил вывоза и хранения, осуществляется в порядке, определенном пунктом 11 Правил вывоза и хранения №1027.

Пунктом 11 Правил вывоза и хранения №1027 установлено - если на момент вынесения судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятых продукции и (или) предметов, продукция и (или) предметы не были переданы на хранение АО «Росспиртпром», орган, в производстве которого находится уголовное дело или дело об административном правонарушении, в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного судебного акта направляет в территориальный орган уведомление о готовности к передаче продукции и (или) предметов для уничтожения, в котором указываются местонахождение, вид, количество (объем) продукции и (или) предметов, номер и дата судебного акта, предусматривающего уничтожение продукции и (или) предметов, а также информация о должностном лице (об органе), ответственном за передачу продукции и (или) предметов (фамилия, имя, отчество (при наличии), телефон, факс), с приложением копии этого судебного акта.

Территориальный орган (Управление в настоящем деле) в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного уведомления направляет АО «Росспиртпром» любым доступным способом (факсимильная связь, электронная почта) заявку о вывозе и приеме для уничтожения продукции и (или) предметов, в которой указываются информация, содержащаяся в уведомлении о готовности к передаче продукции и (или) предметов для уничтожения, и способы уничтожения продукции и (или) предметов, определенные федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и одновременно направляет на бумажном носителе эту заявку с приложением копии уведомления о готовности к передаче продукции и (или) предметов для уничтожения и судебного акта.

Разрешая заявление МТУ Росимущества по Алтайскому краю и Республике Алтай, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что согласно рапорту начальника ОИАЗ ОП по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что на складе УМВД России по г. Барнаулу, расположенного по адресу: <адрес> хранится следующая продукция:

- 94 стеклянные бутылки объемом 0,5 л. с водкой под наименованием «Балтийская волна»;

- 115 стеклянных бутылок объемом 0,5 л. с водкой под наименованием «Ивушка люкс»;

- 36 стеклянных бутылок объемом 0,5 л. с водкой под наименованием «Царская чарка»;

- 8 стеклянных бутылок объемом 0,5 л. с водкой под наименованием «Царская чарка золотая».

Имеющиеся в деле доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что в отношении алкогольной продукции собственники, законные владельцы не известны, предпринятыми возможными розыскными мерами в ходе процессуальной проверки не установлены.

Также суд учитывает, что доказательства невозможности установления собственников данной продукции представлены самим заинтересованным лицом УМВД России по г. Барнаулу, являющегося в данном конкретном случае лицом, непосредственно осуществляющим хранение спорного имущества, а также производившим в рамках собственной деятельности изъятие вещественных доказательств, вещей.

При этом, как установлено в ходе рассмотрения дела, органами внутренних дел на систематической основе продолжительное время предпринимались попытки по выяснению обстоятельств изъятия алкогольной и иной продукции, её принадлежности конкретным лицам.

В соответствии с п. 1 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19 декабря 2016 года № 470, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее — территориальный орган) осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Алтайского края и Республике Алтай.

В силу п. 5.3 Положения территориальный орган наделен полномочиями представительствовать в судах, обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года № 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» имущество, обращенное в собственность государства, за исключением имущества прямо указанного в данном пункте, в частности имущества, в отношении которого введены ограничения оборотоспособности, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам.

Пунктом 4 Постановления предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для целей распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет его учет, организует прием, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами, предусмотренными настоящим Положением.

Принимая во внимание предусмотренную нормативно-правовыми актами компетенцию Федерального агентства по управлению государственным имуществом, его территориальных органов, заявление МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай при установленных в судебном заседании обстоятельствах, свидетельствующих о том, что алкогольная продукция, обладает признаками бесхозяйного имущества, является обоснованным, у суда имеются основания для удовлетворения требований заявителя и признания спорного имущества бесхозяйным.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявление Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о признании имущества бесхозяйным - удовлетворить.

Признать алкогольную продукцию:

- 94 стеклянные бутылки объемом 0,5 л. с водкой под наименованием «Балтийская волна»;

- 115 стеклянных бутылок объемом 0,5 л. с водкой под наименованием «Ивушка люкс»;

- 36 стеклянных бутылок объемом 0,5 л. с водкой под наименованием «Царская чарка»;

- 8 стеклянных бутылок объемом 0,5 л. с водкой под наименованием «Царская чарка золотая», находящуюся на хранении по адресу: <адрес> бесхозяйной и направить на уничтожение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: О.М. Фурсова