Решение по делу № 2А-2667/2025 от 10.07.2025 | Заводский районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 2а-2667/2025

УИД: 42RS0005-01-2025-003912-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 10 июля 2025 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Маковкиной О.Г.

при секретаре Чех М.В.

с участием помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что приговором Кировского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, признан виновным в совершении преступления предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, назначив наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет, без дополнительного наказания, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии постановлением с Мариинского городского суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, освобожден от дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором Кировского районного суда адрес, от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с болезнью.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден приговором Кировского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, назначив наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет, без дополнительного наказания, с обиванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечению 10 лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости ФИО1, наступит ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приговора Кировского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 судом установлен рецидив преступлений.

<данные изъяты>

По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области гр. ФИО1 ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности:

<данные изъяты>

В связи с вышеизложенными есть основания полагать, что ФИО1 не намерен менять свой жизненный уклад в интересах общества, также есть основания полагать что он склонен к повторному совершению административных правонарушений и преступлений, в том числе в порядке особ-опасного рецидива.

<данные изъяты>

Администрация учреждения считает, освобождение по статье 81 УК РФ нецелесообразно, в связи с тем, что ФИО1 характеризуется посредственно, ранее неоднократно судим, должных выводов для себя не сделал и вновь совершил особо тяжкое преступление. Администрация учреждения считает, освобождение осужденного по статье 81 УК РФ не целесообразно, личность осужденного полностью не изучена, непредсказуем, нарушает установленный порядок отбывания наказания, цели исправления в отношении осужденного не достигнуты в полном объеме и он не готов вести правопослушный образ жизни.

Установление административного надзора, дополнит комплекс мер в отношении ФИО1 являющегося необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушении, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец адрес, на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасса, избранного места жительства.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исходя из правил ч.3 ст.135 КАС РФ, суд не находит необходимости обязательного непосредственного личного участия в судебном заседании административного истца и административного ответчика.

Помощник прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О. полагала возможным удовлетворить административное исковое заявление частично, с установлением в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выслушав помощника прокурора Заводского района г. Кемерово, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений п.2 ч.2 ст.3 Закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч.1 ст.5 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и ч.2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

В соответствии с п.1 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Кировского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, назначив наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет, без дополнительного наказания, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<данные изъяты>

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО1 относится к категории тяжкое.

В соответствии с ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденным из мест лишения свободы»).

Административный ответчик совершил преступление при особо опасном рецидиве.

Таким образом, в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор, требования истца в указанной части являются обоснованными.

В силу пп.2 ч.1 ст.5 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что административный ответчик отбывает наказание за тяжкое преступление в связи с чем, срок погашение судимости составляет 8 лет.

Согласно ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость считается погашенной: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает заявленный иск подлежащим частичному удовлетворению.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет.

Согласно ч.2 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания и характер совершенных им деяний, указанные выше.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Согласно п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В силу п.3 ч.2 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ одним из обязательных административных ограничений в рассматриваемом случае является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

В соответствии с положениями п.2 ч.2 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, учитывая, что ответчик имеет регистрацию по месту жительства, оснований для запрета ФИО1 выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса у суда не имеется.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст.86 УК РФ).

Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуются с нормой ст. 55 (ч.3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1, об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований ОП «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово, отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд г. Кемерово в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий: О.Г. Маковкина

Копия верна