Решение по делу № 2А-505/2022 от 16.06.2022 | Оленегорский городской суд (Мурманская область)

Дело № 2а-505/2022

УИД 51RS0011-01-2022-000714-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2022 г.

г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Бахаревой И.В.,

при секретаре судебного заседания Востриковой С.В.,

с участием

помощника прокурора г. Оленегорска Поповой А.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оленегорский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оленегорский» (далее – МО МВД России «Оленегорский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений. В обоснование административного иска указывает, что ФИО2 осужден приговором Оленегорского городского суда Мурманской области от 22.06.2020 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 115 УК РФ, за совершение которого назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии. 20.08.2021 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области по отбытии срока наказания.

Со дня установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, в связи с несоблюдением административных ограничений, а именно: 22.02.2022 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; 04.03.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Поскольку ФИО2 неоднократно судим, склонен к совершению противоправных деяний, совершил преступление средней тяжести и в его действиях имеет место рецидив преступлений, просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования в полном объеме, привел доводы, аналогичные указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской о получении судебного извещения, телефонограммой, где сообщил о несогласии с заявленными требованиями и о своем трудоустройстве, письменных возражений и ходатайств об отложении рассмотрения дела, не представил.

Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего требования административного иска подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения по поводу установления, продления, досрочного прекращения административного надзора, частичной отмены или дополнения ранее установленных административных ограничений регулируются Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»).

Так, согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре» и является исчерпывающим.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

По правилу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ) (пункт 28 Постановление Пленума ВСРФ от 16.05.2017 № 15).

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. ..., осужден приговором Оленегорского городского суда Мурманской области от 20.06.2020 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 115 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по приговору от 23.04.2019 окончательно назначено наказание виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 06.08.2021 установлен административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в органах внутренних дел. Возложены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22.00. часов до 06.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Мурманской области; обязанности являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 11-15).

ФИО2 06.09.2021 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Оленегорский», в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 19).

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Оценивая сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд принимает во внимание следующее.

Постановлением судьи Оленегорского городского суда от 21.02.2022 № 5-62/2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации), ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Указанное постановление вступило в законную силу (л.д. 16-17).

Кроме того, постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Оленегорский» от 04.03.2022 № 685 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей 00 копеек. Указанное постановление вступило в законную силу, штраф уплачен (л.д. 18).

Сведений об оспаривании указанных постановлений о привлечении ФИО2 к административной ответственности в материалах дела не имеется.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из справки-характеристики характеристики, ФИО2 по месту жительства характеризуется положительно: за время проживания жалоб и замечаний от соседей, а также совместно проживающих лиц по факту нарушения правил проживания и поведения в быту не поступало, официально не трудоустроен, с 1995 г. неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в целом характеризуется отрицательно (л.д. 20).

Таким образом, принимая во внимание, что на день рассмотрения настоящего административного дела срок, установленный статьей 4.6 КоАП РФ, в течение которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, не истек, суд приходит к выводу о том, что довод административного истца о ненадлежащем поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Учитывая, что административные ограничения, установленные ФИО2 решением суда от 06.08.2021, своего профилактического воздействия на указанное лицо не возымели, принимая во внимание неоднократность привлечения ФИО2 к административной ответственности, в том числе, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд приходит к выводу, что объем административных ограничений в отношении ФИО2 необходимо дополнить.

По мнению административного истца, выполнению задач административного надзора в отношении ФИО2 будет способствовать установление дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Также, в целях усиления влияния на образ жизни и поведение административного ответчика, предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить административные ограничения обязательной явкой четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оленегорский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, решением Кольского районного суда Мурманской области от 06.08.2021, следующим административным ограничением:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В. Бахарева