Решение по делу № 2А-851/2025 от 13.11.2025 | Отрадненский районный суд (Краснодарский край)

К делу № 2а-851/2025

УИД 23RS0038-01-2025-000309-25

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 13 ноября 2025 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего - судьи Тростянского А.Н., при секретаре Карюк Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к межмуниципальному отделу по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства, и об обязании осуществить государственную регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением в котором просит признать незаконным решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права собственности административного истца на земельный участок, расположенный по адресу: Российская федерация. <адрес>, <адрес>», вид права: общая долевая собственность 1/1599, площадью 104072000 кв.м, кадастровый №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства. Обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности административного истца на земельный участок на основании решения мирового судьи судебного участка № 186 Отрадненского района Краснодарского края ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ к делу № года.

Мотивирует свои требования тем, что административный истец в соответствии с решением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ к делу № является законным владельцем земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> вид права: общая долевая собственность 1/1599, площадью 104072000 кв. м., кадастровый №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято решение № №3 об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, с указанием следующих оснований: на основании решения Отрадненского районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельная доля ФИО2 признана невостребованной и зарегистрировано право собственности за субъектом Российской Федерации - Краснодарским краем.

Административный истец считает решение административного ответчика об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок незаконным, поскольку оно противоречит ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 14, 26, 27. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и нарушает права и законные интересы административного истца.

Административный истец ФИО1, извещенная надлежащим образом (ШПИ №), в судебное заседение не явилась.

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО3, действующий на основании доверенности, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в ходатайстве адресованном суду просит рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Представитель административного ответчика межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании пояснил, что согласно решения мирового судьи судебного участка № 186 Отрадненского района ФИО5 признана сделка купли-продажи земельной доли в границах СПКплемзавода «Удобненский» между ФИО1 и ФИО2. Однако, согласно решения Отрадненского районного суда Краснодарского края ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № года земельная доля принадлежащая ФИО2 признана невостребованной земельной долей и за Департаментом имущественных отношений Краснодарского края вышеуказанным решением суда признано права собственности субъекта РФ на земельные участки в счет невостребованных земельных долей. Таким образом в настоящее время отсутствуют основания для регистрации права на указанный земельный участок за ФИО1 Так же просит суд обратить внимание, что представитель административного истца пытается ввести суд в заблуждение, указывая, что ФИО1 регистрировала свое право собственности на указанную земельную долю и соответственно отказ в регистрации нарушает ее права. Действительно предоставленное стороной административного истца свидетельство о государственной регистрации права за ФИО1 на земельную долю было выдано, однако, по заявлению все той же ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было погашено и в настоящее время у данной земельной доли имеется собственник - Департамент имущественных отношений КК. Соответственно, никаких прав административного истца не нарушено, в связи с чем он просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, так же, в заявлении адресованном суду, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Департамента имущественных отношений Краснодарского края, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения на административное исковое заявление ФИО1, указав, что в соответствии со статьей 1 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельной реформе» земельная реформа имела целью перераспределение земли в интересах создания условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле. В ходе реформы осуществлялось наделение земельными паями граждан предприятий, учреждений, объединений и товариществ с закреплением их права на землю в соответствии с законодательством.

В целях реализации вышеуказанного закона был принят ряд подзаконных нормативных актов: Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (далее - Постановление №), постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» (далее - Постановление №). На основании вышеуказанных нормативных актов происходила реорганизация колхозов и совхозов.

Согласно пунктам 9, 10 Постановления № все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Абзацем 5 п. 5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) определено полномочие субъекта Российской Федерации на обращение в суд с заявлением о признании права собственности субъекта Российской Федерации на земельный участок, образованный за счет земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли).

Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № -П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования <адрес>» утверждена площадь земельных участков, подлежащих образованию в счет невостребованных земельных долей граждан в границах СПК «Удобненский».

Во исполнение указанного Постановления администрацией муниципального образования Отрадненский район были подготовлены списки лиц-участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распорядились своими земельными долями в течении трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, в котором также значится ФИО2.

Указанные списки лиц-участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения были опубликованы в газете «Кубанские новости» от ДД.ММ.ГГГГ № (4200).

В опубликованном извещении было указано, что собственники земельных долей, указанные в списке, а также их наследники, в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения имеют право изъявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности путем обращения в администрацию муниципального образования для исключения из списков невостребованных земельных долей.

В течение 100 дней со дня опубликования списков собственников земельных долей комиссией, работавшей при департаменте сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края совместно с администрацией муниципального образования Отрадненский район Краснодарского края были рассмотрены поступившие заявления.

Земельная доля ФИО2 осталась значиться как- невостребованная.

В дальнейшем департаментом была организована работа по установлению границ и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, подлежащих образованию в счет невостребованных земельных долей граждан в границах СПК «Удобненский», с целью обращения в суд о признании права собственности Краснодарского края.

Департамент обратился в Отрадненский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ряду граждан, в том числе к ФИО2, о признании права собственности Краснодарского края на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей граждан (дело №).

Решением Отрадненского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признано право собственности Краснодарского края на 12 земельных участков общей площадью 106,2 га в границах СПК «Удобненский», сформированных в счет невостребованных земельных долей граждан, в том числе в счет земельной доли ФИО2.

Право собственности Краснодарского края на такие земельные участки зарегистрировано в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю в установленном порядке. То есть, земельная доля ФИО2 вошла в земельные участки, на которые в судебном порядке признано право собственности Краснодарского края.

Указанное решение суда в настоящее время не оспорено и вступило в законную силу.

Просит суд в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 - отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя департамента.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 186 Отрадненского района Краснодарского края ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ к делу № является законным владельцем земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>. <адрес> вид права: общая долевая собственность 1/1599. площадью 104072000 кв. м., кадастровый №, категория земель - земли сельскохозяйственной/- назначения, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес административного ответчика в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 15, ст. ст. 18, 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, а также об их приостановлении, утвержденным Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ NW0509, было подано заявление о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок. К заявлению были приложены следующие документы: решение мирового судьи судебного участка № 186 Отрадненского района Краснодарского края ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ к делу №, копия доверенности на представителя, а также квитанция об уплате государственной пошлины.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято решение № КУВД-001/2024- 39825433/3 об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, с указанием следующих оснований: на основании решения Отрадненского районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельная доля ФИО2 признана невостребованной и зарегистрировано право собственности за субъектом Российской Федерации - Краснодарским краем.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

На основании статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон) административный ответчик уведомил административного истца, о том, что в связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ срока приостановления, указанного в направленном уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) №, и неустранением приведенной(ых) в данном уведомлении причины (причин), препятствующей(их) осуществлению государственной регистрации прав, в том числе: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Сотрудниками межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю была проведена правовая экспертиза, которой установлено, что согласно решения мирового судьи судебного участка № 186 Отрадненского района ФИО5 признана сделка купли продажи земельной доли в границах СПКплемзавода «Удобненский» между ФИО1 и ФИО2. Однако согласно решения Отрадненского районного суда Краснодарского края ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № года земельная доля принадлежащая ФИО2 признана невостребованной земельной долей и за Департаментом имущественных отношений Краснодарского края вышеуказанным решением суда признано права собственности субъекта РФ на земельные участки в счет невостребованных земельных долей.

Доводы административного истца, изложенные в административном иске о незаконном принятии решения административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права, не могут быть приняты судом состоятельными, поскольку опровергаются материалами дела.

Кроме того судом установлено, что административный истец ФИО1, получив решение суда мирового судьи о признании за собой права собственности на вышеуказанную земельную долю обратилась в регистрирующий орган и получила свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии же ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в регистрирующий орган и написала заявление о прекращении права на земельную долю, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>. <адрес> вид права: общая долевая собственность 1/1599, площадью 104072000 кв. м., кадастровый №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства.

На основании вышеизложенного, суд считает, что административный истец и его представитель намеренно вводят суд в заблуждение, в то время как им достоверно известно о погашении права собственности на земельную долю, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>. <адрес> вид права: общая долевая собственность 1/1599. площадью 104072000 кв. м., кадастровый №, категория земель - земли сельскохозяйственной/- назначения, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства и признании права собственности на указанную земельную долю за Департаментом имущественных отношений КК.

В соответствии с ч. 1 ст. 84 суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

На основании вышеизложенного, суд не находит нарушений со стороны межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю прав и законных интересов административного истца ФИО1 по отказу в регистрации права собственности на земельную долю, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>. <адрес> вид права: общая долевая собственность 1/1599, площадью 104072000 кв. м., кадастровый №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства.

Административным ответчиком представлено достаточно доказательств, подтверждающих законность и обоснованность действий, совершенных в ходе регистрационных действий, при этом нарушения прав заявителя отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к межмуниципальному отделу по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства, и об обязании осуществить государственную регистрацию, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Н.Тростянский