К делу № 2-1590/2025
УИД 23RS0011-01-2023-003693-02
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Геленджик «10» июня 2025 года
Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего – судьи Тарасенко И.А.,
при секретаре судебного заседания Салпагаровой Ю.Р.,
с участием представителя истца Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по доверенности <данные изъяты>5,
представителя ответчика <данные изъяты>2 по доверенности <данные изъяты>6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к <данные изъяты>2 о приведении объекта в соответствие с установленными требованиями,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском к <данные изъяты>2 об обязании в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести возводимый объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, в соответствие с параметрами индивидуального жилого дома, указанными в уведомлении о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 06 марта 2020 года <данные изъяты>.
В обоснование заявленных требований истец указал, что, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН) <данные изъяты>2 (далее-ответчик) на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 944 кв.м, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» по адресу: <данные изъяты>
Также, согласно выписке из ЕГРН на указанном земельном участке расположен 4 этажный (в том числе 1 подземный этаж) жилой дом, общей площадью 1244 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> 2022 года постройки, права на который зарегистрировано за <данные изъяты>2.
В соответствии с выкопировкой из генерального плана муниципального образования город-курорт Геленджик, указанный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, границах 2- ой санитарной охраны курорта, приаэродромной территории аэродрома Геленджик, зоне согласования объектов строительства с гидроаэродромом.
Согласно выписке из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик <данные изъяты>, утвержденных решением Думы муниципального образования от <данные изъяты> <данные изъяты>, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж 1.2), границах 2-ой санитарной охраны курорта, приаэродромной территории аэродрома Г еленджик, зоне согласования объектов строительства с гидроаэродромом.
По результатам проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с гражданином, в виде выездного обследования, сотрудником управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик зафиксировано, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 944 кв.м возводится объект капитального строительства на стадии второго уровня, который по своим параметрам, архитектурному и объемно-планировочному решению не соответствует признакам объекта индивидуального жилищного строительства, а обладает признаками объекта гостиничного типа.
Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик выдано разрешение на строительство <данные изъяты>-038 от <данные изъяты> на строительство 3- этажного индивидуального жилого дома.
Постановлением администрации муниципального образования город- курорт Геленджик от <данные изъяты> <данные изъяты>, предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0407011:19, площадью 944 кв.м в части минимальных отступов от границы смежного земельного участка, расположенного по адресу <данные изъяты>, на расстоянии 1 метра от границы смежного земельного участка.
<данные изъяты> управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке <данные изъяты> на строительство 3-этажного объекта индивидуального жилищного строительства, площадью застройки 469,5 кв.м, высотой 20 м, на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0407011:19 по адресу: <данные изъяты>.
Также, управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от <данные изъяты> <данные изъяты>, на строительство 3-этажного, в том числе 1 подземный этаж, объекта индивидуального жилищного строительства, площадью застройки 345,6 кв.м, высотой 20 м, на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0407011:19 по адресу: <данные изъяты>.
Разрешительная документация на объект гостиничного типа на указанном земельном участке администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик не выдавалась.
В случае неисполнения ответчиком судебного акта взыскать с него неустойку за неисполнение решения суда в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки до дня фактического исполнения решения суда.
Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить в полном объеме
Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал и просил в удовлетворении отказать.
Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, <данные изъяты>2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:40:0407011:19, площадью 944 кв.м., с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства по адресу: <данные изъяты>А.
На указанном земельном участке возведен объект капитального строительства - жилой дом, этажность 4 (три надземных и 1 подземный этаж), площадью 1244 кв.м., сведения о котором внесены в ЕГРН, присвоен кадастровый <данные изъяты>, 2022 года постройки, право собственности зарегистрировано за <данные изъяты>2
<данные изъяты>2 выдана разрешительная документация на строительство индивидуального жилого дома; уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке <данные изъяты> на строительство 3-этажного объекта индивидуального жилищного строительства, площадью застройки 469,5 кв.м, высотой 20 м. согласованное уведомление об изменении параметров планируемого строительства, в соответствии с которым количество надземных этажей -3, подземных - 1, предельная высота - 20 м, площадь застройки 345,6 кв.м.
По результатам проведения выездного обследования сотрудником управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик зафиксировано, что на спорном земельном участке с кадастровым номером 23:40:0407011:19, по адресу: <данные изъяты>А. возводится объект, который по своим параметрам, архитектурному и объемно-планировочному решению не соответствует признакам объекта индивидуального жилищного строительства, а является объектом гостиничного типа.
Так в материалах дела имеется судебная экспертиза ООО «НовоТех» <данные изъяты> от <данные изъяты>, согласно выводам которой, установлено, что объект капитального строительства с кадастровым номером 23:40:0407011:19 по адресу: <данные изъяты>, з/у 292А, имеет следующие технические характеристики: этажность 4 (подвал + 3); площадью 1244 кв.м, площадь застройки 329 кв.м. Объект соответствует уведомлению о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от <данные изъяты> <данные изъяты>. Исследуемый объект является индивидуальным жилым домом и может использоваться в качестве такового после завершения работ по планировке, отделке и обустройству помещений, соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Кроме этого в судебном заседании судьей был поставлен на обсуждение сторон вопрос о назначении повторной судебной экспертизы, однако стороны не воспользовались своим правом на подачу ходатайств о назначении по делу повторной судебной экспертизы.
Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ст.16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании.
В соответствии со статьей 45 Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, разграничены понятия «индивидуальный жилой дом», «гостевой дом», «гостиница» именно по внутренней планировке (наличию помещений для предоставления гостиничных услуг, количеству гостиничных номеров) и функциональному назначению помещений (для проживания одной семьи, для сезонного размещения отдыхающих и туристов и проживания семьи застройщика, для временного проживания людей).
Так, гостевой дом - строение, предназначенное для сезонного проживания отдыхающих и туристов, возведённое в установленном порядке, предназначенное для проживания одной семьи и размещения отдыхающих не более тридцати человек и с количеством номеров не более пятнадцати. Высота гостевого дома составляет не более четырнадцати метров, количество этажей - не более трех. Иные показатели высоты здания, количества этажей, площади застройки и прочие параметры использования гостевого дома могут быть установлены градостроительным регламентом. Гостевой дом включает в себя помещения, необходимые для предоставления гостиничных услуг (для отдыхающих) и постоянного проживания (для семьи, содержащей гостевой дом) в соответствии с действующими нормативами. При расчете вместимости гостевого дома допускается не учитывать размещение детей до 10 лет. В пределах участка, отведенного под гостевой дом, организуется гостевая автостоянка из расчета одно машино-место на четырех отдыхающих, одно - на семью, постоянно проживающую в доме. Использовать для организации стоянок прилегающих к дому участки улично-дорожной сети не допускается.
Гостиница - здание, комплекс зданий, предназначенных для временного проживания людей (за исключением гостевых домов).
В материалы дела представлен технический паспорт на спорный объект, согласно экспликации к поэтажному плану которого подвал предназначен для подземного паркинга, котельной, лестницы. Первый и второй этажи содержат одинаковый набор помещений: кухня-студия, балкон - 2, кладовая - 2, санузел-2, спальня - 2, гардероб - 2, ванная -2. Третий этаж содержит помещения для тренажерного зала, кинотеатра, спальня -2, санузел -2, ванная -2, гардероб-2, холл, балкон, кладовая.
Согласно п. 18, 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута при осуществлении строительства обязаны соблюдать правовой режим земельного участка, а также ограничения, установленные законом или договором, на основании которого используется земельный участок (пункт 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ, статья 41 Земельного кодекса РФ).
При наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса РФ, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 Градостроительного кодекса РФ, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ).
Возведение (создание) постройки с нарушением вида разрешенного использования земельного участка (например, в случае возведения здания, отвечающего признакам многоквартирного жилого дома, на земельном участке, имеющем вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства») является основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки, если не будет доказана возможность приведения ее в соответствие с установленными требованиями.
Возведение/реконструкция объектов капитального строительства должно осуществляться с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
Согласно статье 304 ГК РФ собственник или иной правообладатель вправе требовать устранения нарушения его права, не связанного с лишением владения.
Таким образом, суд полагает, что истцом не доказан факт нарушения строительством указанного объекта прав и законных интересов муниципального образования, а также неопределенного круга лиц (жителей муниципального образования город-курорт Геленджик, гостей курорта) на безопасные условия проживания.
На основании исследования и оценки в совокупности предоставленных сторонами доказательств суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Определением Геленджикского городского суда от <данные изъяты> по делу были приняты обеспечительные меры.
Согласно ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда (ч.1). При этом, в случае отказа в иске, меры по его обеспечению сохраняются только до вступления судебного акта в законную силу (ч.3).
Руководствуясь тем, что в силу статьи 139 ГПК РФ меры обеспечения иска направлены на обеспечение возможности исполнения решения суда и носят временный характер, необходимость их сохранения прямо обусловлена характером решения, вынесенного по существу спора, а так же поскольку обеспечение иска допускается в случае, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда и, принимая во внимание то обстоятельство, что спор между сторонами в настоящее время разрешен, суд приходит к убеждению, что отпали основания для применения обеспечительных мер.
Таким образом, вышеуказанные обстоятельства позволяют суду снять обеспечительные меры, наложенные определением Геленджикского городского суда от <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.ст. 194,198, 144 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к <данные изъяты>2 о приведении объекта в соответствие с установленными требованиями – отказать.
Отменить меры по обеспечению иска, наложенные определением Геленджикского городского суда от <данные изъяты> по иску Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к <данные изъяты>2 о приведении объекта в соответствие с установленными требованиями в виде:
- запрета <данные изъяты>2 и другим лицам производство каких-либо работ по строительству, реконструкции и ремонту возводимого объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0407011:19 по адресу: <данные изъяты>
- ареста на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> и возводимый на нем объект капитального строительства.
- запрета органу, осуществляющему государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты>) производить действия по регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, и возводимый на нем объект капительного строительства либо сделок с ними.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме изготовлено 10.06.2025г.