Решение по делу № 2А-1817/2023 от 13.04.2023 | Ленинский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

05RS0031-01-2023-000772-07

Дело №2а-1817/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 13 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре Ибрагимовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 ФИО5 к ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы УФССП России по РД и УФК по РД о восстановлении срока для обжалования постановления СПИ ФИО2 ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы об отказе в возбуждении ИП, признании незаконным бездействия СПИ ФИО2 ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы в не направлении постановления об отказе в возбуждении ИП, признании незаконным и отмене постановления СПИ ФИО2 ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы об отказе в возбуждении ИП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском к ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы УФССП России по РД и УФК по РД о восстановлении срока для обжалования постановления СПИ ФИО2 ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы об отказе в возбуждении ИП, признании незаконным бездействия СПИ ФИО2 ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы в не направлении постановления об отказе в возбуждении ИП, признании незаконным и отмене постановления СПИ ФИО2 ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы об отказе в возбуждении ИП.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 направила, для принудительного исполнения, в ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с Исполнительным листом ФС №, выданным Ленинским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу № 13а- 231/2022(2а-4779/2021) и Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №а-231/2022(2а-4779/2021) о возмещении судебных расходов в пользу ФИО4 ФИО6 с Управления Пенсионного Фонда РФ по РД. Данное заявление с указанными документами поступили в ОСП по <адрес> в октябре 2022 года. Несмотря на это, судебный пристав исполнитель ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, вынес Постановление об отказе в возбуждении ИП, ссылаясь на то, что представленный ИЛ не подлежит исполнению ФССП России. Более того, в нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве», Постановление об отказе в возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вместо 3 суток было направлено мне спустя 3 месяца. Согласно почтовому трек коду №, Постановление об отказе в возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ, было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, полагает, что имеются основания для восстановления процессуального срока для обжалования указанного Постановления. В вышестоящий, в порядке подчинённости орган или вышестоящему в порядке подчинённости лицу, жалоба не подавалась.

На основании чего, просит восстановить процессуальный срок для обжалования Постановления судебного пристава исполнителя ФИО3 ОСП по <адрес> об отказе в возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ; бездействие ОСП по <адрес>, выразившееся в не направлении Постановления об отказе в возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ установленный законом срок, признать незаконным; постановление судебного пристава исполнителя ФИО2 ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы об отказе в возбуждении ИП от 25.10.2022 г. признать незаконным и отменить.

Административный истец – ФИО4, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, представителя не направила. При этом направила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представителей не направили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

С учётом сведений о надлежащем извещении на основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия), среди прочего, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обжалуемое постановление вынесено 25.10.2022, административный иск поступил в суд 31.01.2022, трехмесячный срок обращения в суд заявителем пропущен на 6 дней.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного процессуального срока, административный истец указывает на то, что согласно трек отслеживания почтового отправления 36701377057127 обжалуемое постановление получил и соответственно о нарушенном праве узнал 27.01.2023, т.е. за пределами срока обращения с административным иском.

Оценивая уважительность причин пропуска срока подачи заявления, суд принимает во внимание несвоевременное получение обжалуемого постановления, в связи с чем, находит причины пропуска срока уважительными ходатайство о восстановлении пропущенного срока подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона;

12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");

13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

В соответствии с ч.1.1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановление Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства принимается в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа на основании наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме, а также в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч.2.1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае принятия судебным приставом-исполнителем решения об отказе в возбуждении исполнительного производства исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, не направляется взыскателю. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 11 части 1 настоящей статьи, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, направляется только постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по РД – ФИО3 административному истцу ФИО1 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом <адрес> по материалу №а-231/2022 о взыскании с ГУ-ОПФР по РД в пользу ФИО1 процессуальных издержек в размере 8000 рублей. При этом в указанном постановлении указано на необходимость направления указанного постановления взыскателю ФИО4 по адресу: <адрес> и в Ленинский районный суд г.Махачкалы.

Между тем, судом установлено и следует из материалов дела, что в нарушение срока, установленного ч.2 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» СПИ ОСП по <адрес> УФССП России по РД – ФИО3 вышеуказанное постановление об отказе в возбуждении ИП было направлено взыскателю лишь ДД.ММ.ГГГГ и получено им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трек отслеживанием почтового отправления № и копией почтового конверта.

При таких обстоятельствах, суд находит действия судебного пристава исполнителя в несвоевременном направлении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 также просит признать незаконным и отменить вышеуказанное постановление об отказе в возбуждении ИП, однако требования в указанной части суд находит подлежащим оставлению без удовлетворения ввиду не предоставления самого исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ с целью определения правомерности его возврата.

Разрешая спор по существу с учетом обстоятельств дела, а также приведенных норм права, суд приходит к выводу о наличии нарушений обязательных требований закона об исполнительном производстве, а также прав административного истца в связи с несвоевременным направлением копии процессуальных документов, в связи с чем административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.95, 175-180 и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО4 ФИО7 процессуальный срок для обжалования Постановления судебного пристава исполнителя ФИО2 ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы об отказе в возбуждении ИП от 25.10.2022 г.

Административное исковое заявление ФИО4 ФИО8 удовлетворить частично.

Бездействие ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы, выразившееся в не направлении Постановления об отказе в возбуждении ИП от 25.10.2022 г. установленный законом срок, признать незаконным;

В удовлетворении административного иска ФИО4 в части признания незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя ФИО2 ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы об отказе в возбуждении ИП от 25.10.2022 г., отказать.

Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2023 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 02 мая 2023 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>