Дело №2- 377/2023
03RS0033-01-2023-000222-49
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 апреля 2023 года г.Благовещенск РБ
Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гариповой С.И., при секретаре Бурковой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Администрации городского поселения муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Администрации муниципального района <адрес> РБ, Администрации городского поселения муниципального района <адрес> РБ, в котором просила признать здание гаража общей площадью 334,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> самовольной постройкой. Признать право собственности за ФИО1 на здание гаража, находящегося по адресу: <адрес> общей площадью 334,4 кв.м.
В обоснование требований ФИО1 указала, что в ее владении находится земельный участок общей площадью 2300 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты дорожного сервиса, расположенный по адресу: <адрес>.
На данном земельном участке истец возвела одноэтажное нежилое здание- здание гаража общей площадью 334,4 кв.м.
При оформлении правоуставливающих документов на здание гаража, ФИО1 обратилась в Администрацию муниципального района <адрес> РБ за выдачей разрешения на строительство через Гсуслуги, предоставив полный пакет согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Однако был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в предоставленном комплекте документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство отсутствуют необходимые разделы проектной документации и результаты инженерных изысканий.
В силу этих обстоятельств, у истца отсутствует возможность осуществить государственную регистрацию права собственности на самовольную постройку в административном порядке.
Стороны в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с положением ст.9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, принимая во внимание отсутствие каких-либо данных, которые бы свидетельствовали об уважительности причин, препятствующих личному либо через представителя участию в рассмотрении дела.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Изучив и оценив материалы дела в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусматривает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 258-ФЗ).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 258-ФЗ).
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что судам при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройкой, права собственности на эту постройку обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 ГК РФ вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Из изложенного следует, что право собственности за лицом, обращающимся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, возможно в случае наличия у этого лица соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена эта постройка, что является необходимым условием для удовлетворения иска. Таким образом, суду надлежит выяснить, принадлежал ли земельный участок, на котором возведен объект незавершенного строительства, застройщику на каком-либо праве, указанном в статье 222 ГК РФ. Право на земельный участок должно подтверждаться соответствующими документами.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес> категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: объекты дорожного сервиса. Право собственности зарегистрировано за № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что на указанном земельном участке возведено здание гаража общей площадью 334,4 кв.м., что подтверждается предоставленным в материалы дела техническим паспортом по состоянию на 30.07.2022г.
Согласно выводам Отчета ООО Инженерного бюро «СтройТех-ХХХ» от ДД.ММ.ГГГГ., несущие и ограждающие конструкции обследуемого здания гаража, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, т.е. техническое состояние указанных конструкций и здания в целом, классифицируется как работоспособное, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих и ограждающих строительных конструкций зданий и сооружений», эксплуатация обследуемого здания гаража с учетом его технологического назначения допустима, без каких-либо ограничений.
Кроме того, обследуемое здания гаража, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, соответствует действующим градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (при его сохранении) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе пользователей и собственников смежных земельных участков.
По результатам выполненной строительно-технической экспертизы, а так же выполненным замерам расстояний от обследуемого здания гаража до соседних построек, установлено, что возведенное здание гаража, расположенное по адресу: РБ, <адрес> в целом соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, согласно ныне действующим требованиям нормативных документов с СП 54.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты.
Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СНиП 21-01-97* Актуализированная редакция СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», п.4.1.5 Свода правил и СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* Актуализированная редакция СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
Угрозы от обследуемого здание гаража, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинения вреда здоровью и жизни человека, повреждения или уничтожения имущества других лиц и собственников смежных участков не выявлены.
Разрешая спор по существу, с учетом вышеизложенных норм материального права и доказательств, имеющихся в материалах дела, принимая во внимание, что спорный объект создан на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, строительство осуществлено без нарушения вида разрешенного использования земельного участка, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом представлены документы, подтверждающие принятие мер к легализации самовольной постройки, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания права собственности на спорный объект недвижимости - здание гаража общей площадью 334,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
При этом суд принимает во внимание, что отсутствие разрешения на строительство лишает истца возможности зарегистрировать свое право собственности во внесудебном порядке на возведенный им объект, но не лишает возможности признать такое право в судебном порядке, предусмотренном ст. 222 ГК РФ. В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Отсутствие существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорного объекта подтверждено Отчетом <данные изъяты>» №.079-ТО от ДД.ММ.ГГГГ. по результата строительно-технической экспертизы конструкции здания гаража, расположенного по адресу: <адрес> на предмет технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации, которое сторонами не оспаривалось.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Администрации городского поселения муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.
Признать здание гаража общей площадью 334,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> самовольной постройкой.
Признать за ФИО1 право собственности на здание гаража, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 334,4 кв.
Данное решение является основанием для осуществления кадастрового учета и для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи актов о регистрации права собственности за ФИО1 на здание гаража, расположенное по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Гарипова С.И.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.