Решение по делу № 2-252/2023 от 06.03.2023 - о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, денежного содержания за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, денежной компенсации за просрочку выплат, компенсации морального вреда.

29RS0024-01-2022-003109-26

Дело № 2-252/2023

06 марта 2023 года город Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Беляевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Пищухиной Е.А.,

с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, денежного содержания за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, денежной компенсации за просрочку выплат, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Межрайонная ИФНС России №12 по АО и НАО) о взыскании денежного содержания за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с марта 2017 года по сентябрь 2022 года, недоплаты компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда и за несвоевременную выплату заработной платы.

В обоснование заявленных требований указано, что истец с 27.03.2017 по дату подачи иска проходил государственную гражданскую службу в должности ведущего специалиста-эксперта отдела информационных технологий МИФНС № 12 по АО и НАО. В период работы с марта 2017 года истцу выплачивались средства материального стимулирования (СМС и «транши»), которые неправомерно не были включены в расчет среднего заработка при расчете истцу оплаты ежемесячного отпуска, суммы компенсации за неиспользованный отпуск. Просил взыскать с ответчика в свою пользу недоплату денежного содержания за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с марта 2017 года по сентябрь 2022 года и недоплату компенсации за неиспользованный отпуск в общем размере 267527,50 рублей, компенсацию за нарушение сроков выплаты в размере 98823,80 рублей, компенсацию морального вреда в размере 40000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей.

В период рассмотрения спора определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика Межрайонной ИФНС России № 12 по АО и НАО на надлежащего Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - УФНС России по АО и НАО) в связи с реорганизацией.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО5 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснила, что ФИО1 25.11.2022 уволен со службы в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе на основании п.8.2 ч.1 ст.37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Также пояснила, что арифметическая разница в расчете истца и ответчика, представленного по запросу суда, заключается в том, что истец при расчете отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск включает единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, в то время как ответчик данную выплату не учитывает.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополненных пояснениях к ним. Указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска. Оспаривал методику представленного истцом расчета. Заявил о пропуске истцом срока обращения в суд по требованию о взыскании доплаты денежного содержания по всем выплатам, которые заявил истец ко взысканию со сроком выплаты до 07.11.2021.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела. Суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ) устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

В силу п.4 ч. ст. 14 данного закона гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 79-ФЗ в случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным п. 8.1 - 8.3 ч. 1 настоящей статьи, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.

Пунктом 8.2 ч.1 ст. 37 данного закона установлено: служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае сокращения должностей гражданской службы в государственном органе.

Согласно ч.1 ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (ч.2 ст. 50).

В соответствии с ч.5 ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ к дополнительным выплатам относятся: 1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада; 3)ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; 4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается); 5) ежемесячное денежное поощрение; 6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Согласно ч.10 указанной статьи гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

На момент возникновения спорных отношений Постановлением Правительства РФ от 06.09.2007 № 562 утверждены Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих (далее – Правила № 562), которые определяли порядок исчисления денежного содержания федерального государственного гражданского служащего (далее - гражданский служащий), в том числе на: а) на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производится в соответствии с п.6 Правил № 562 в соответствии с которым при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск. Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска.

В пп. «а» - «г» п. 2 Правил № 562 поименованы: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячное денежное поощрение.

В пп. «д» - «ж» п. 2 - премии за выполнение особо важных и сложных заданий; материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Таким образом, Федеральным законом № 79-ФЗ установлена структура денежного содержания гражданских служащих, в которой имеются две составляющие оклад денежного содержания, являющийся базой денежного содержания, основой материального обеспечения гражданского служащего, и зависит от должностного положения гражданского служащего, и дополнительные выплаты, которые носят стимулирующий характер и зависят от специфики, особых условий выполнения должностных обязанностей конкретным гражданским служащим. При этом вышеуказанными Правилами № 562 установлен порядок исчисления месячного денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и увольнения в связи с сокращением, которым четко установлено, какие составляющие денежного содержания гражданских служащих учитываются при исчислении месячного денежного содержания на период отпуска и при увольнении в связи с сокращением.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец проходил в МИФНС № 12 по АО и НАО государственную гражданскую службу с 27.03.2017 (служебный контракт №.2-47/07).

Приказом МИФНС № 12 по АО и НАО от 11.11.2022 № служебный контракт с истцом был расторгнут 25.11.2022. Истец освобожден от замещаемой должности государственной гражданской службы и уволен с государственной гражданской службы Российской Федерации на основании п.8.2 ч.1 ст.37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В период работы истца в 2017-2022 годах ему выплачивались средства материального стимулирования ежемесячно и 4 раза в год.

Истец, полагая, что данные выплаты подлежат учету при расчете месячного содержания, учитываемого при определении размера отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск обратился в суд с настоящим иском.

Из служебного контракта, заключенного между истцом и ответчиком, следует, что премирование служащих ответчика осуществляется за выполнение особо важных и сложных заданий, связанных с выполнением задач и обеспечением функций, возложенных на ответчика. Иные виды премий, что не оспаривается стороной ответчика, не предусмотрены.

Учитывая, что премии имеют стимулирующую роль и выплата материального стимулирования является премированием государственных гражданских служащих ответчика, а критериями при решении вопроса о выплате материального стимулирования, соответственно и разовых премий, исходя из вышеизложенного, являются итоги выполнения работ, связанных с выполнением задач и обеспечением функций и полномочий, возложенных в данном случае на МИФНС №12 по АО и НАО (т.е. те же критерии, которые учитываются при выплате премий за выполнение особо важных и сложных заданий), иных премий, кроме премий за выполнение особо важных и сложных заданий у МИФНС №12 по АО и НАО не предусмотрено, доказательств того, что выплачиваемая истцу разовая премия выплачивалась на основании иного закона или иного нормативного правового акта, не представлено, суд, вопреки доводам стороны ответчика считает, что разовые премии, по сути, являются премиями за выполнение особо важных и сложных заданий, связанных с выполнением задач и обеспечением функций, возложенных на ответчика.

Принимая во внимание, что указанный вид премии учитывается при расчете месячного денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчете компенсаций при увольнении, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, касающихся учета разовых премий.

Относительно средств материального стимулирования, выплачиваемых истцу 4 раза в год в соответствии с разработанным и утвержденным ФНС России механизмом распределения бюджетных ассигнований, направляемых на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст. 51 Федерального закона № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

В соответствии с ч.2 данной статьи при формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания.

Согласно ч.3 ст. 51 Федерального закона № 79-ФЗ Фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации (ч.6 ст. 51).

Пунктом 8 Указа Президента РФ от 25.07.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» предусмотрено, что Фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат, - в размерах (в расчете на год), предусмотренных Федеральным законом № 79-ФЗ; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных п. 8 настоящего Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 9 Указа Президента РФ № 763).

В соответствии с абз. 8 пп. «р» п. 2 Указа Президента РФ от 07.05.2012 №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 01.07.2012 представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

Из приведенных нормативных положений следует, что указанное материальное стимулирование (4 раза в год) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным ч.10 ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

Поскольку в соответствии с положениями ч.3 ст. 51 указанного федерального закона фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, суд приходит к выводу о том, что выплаченное истцу материальное стимулирование (4 раза в год) в спорный период должно учитываться при расчете ее среднего заработка (денежного содержания) для расчета отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск.

Вместе с тем, суд не согласен с позицией истца о том, что при расчете отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск должна учитываться и единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Как указано в Правилах № 562 единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, поименована в п.2 Правил под литерой «ж».

При этом исходя из системного толкования Правил № 562, которые, по мнению суда, необходимо толковать не по отдельным пунктам, а в целом, системно, следует, что база для начисления среднего заработка государственному служащему для определенных случаев указана в п.5 Правил № 562, в соответствии с которым в случаях, предусмотренных подпунктами «в», «г», «е» и «ж» п. 1 настоящих Правил, гражданскому служащему сохраняется денежное содержание за весь соответствующий период как за фактически отработанное время. Сохраняемое денежное содержание при этом состоит из единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подп. «а» - «г» п. 2 Правил.

Согласно п.6 Правил № 562 при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно (к выплатам, указанным в п.5) учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

А включение в расчет среднего заработка единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска содержится только в п.8 Правил № 562 и входит в расчет выплат при расчете при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы (подп. «д» п.1 Правил № 562) и случае прекращения служебного контракта в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», если нарушение установленных обязательных правил заключения служебного контракта допущено не по его вине (подп. «з» п.1 Правил № 562).

Таким образом, оснований для включения единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска для расчета отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск, не имеется.

С учетом изложенного, доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска подлежат отклонению.

Представитель ответчика заявил ходатайство о пропуске истцом срока обращения в суд по требованиям, заявленным об оплате отпусков, оплаченных до ноября 2021 года.

Согласно ч. 17 ст. 70 Федерального закона № 79-ФЗ сроки обращения в суд за рассмотрением служебного спора и порядок освобождения гражданских служащих от судебных расходов, порядок вынесения решений по служебным спорам, связанным с освобождением от замещаемой должности гражданской службы и увольнением с гражданской службы, переводом на иную должность гражданской службы без согласия гражданского служащего, порядок удовлетворения денежных требований гражданских служащих, исполнения решений о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы и ограничения обратного взыскания сумм, выплаченных по решению органов по рассмотрению служебных споров, определяются в порядке, установленном трудовым законодательством применительно к рассмотрению и разрешению индивидуальных трудовых споров.

Частью 2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В силу положений ч.10 ст. 46 Федерального закона № 79-ФЗ выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.

С данным иском истец обратился 07.11.2022, то есть с пропуском срока обращения в суд по взысканию сумм, по которым выплата приходилась на период с 2017 по 07.11.2022 года.

В связи с пропуском истцом срока обращения в суд по требованию об оплате отпускных, за период с 2017 по 07.11.2022 года, исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Как уже указывалось, судом расчет задолженности, выполненный истцом, не принимается, в связи с включением в расчет единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Расчет ответчика судом проверен и признан арифметически верным, в связи с чем принимается судом за основу.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит ко взысканию недоплата компенсации за неиспользованный отпуск 4 дня в размере 4684,53 рублей которую фактически выплатили истцу 16.12.2021 (что не оспаривалось истцом и подтверждено в судебном заседании с представителем ответчика).

Также с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоплата за отпускных за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске за период с 11.12.2021 по 20.12.2021 в размере 11711,30 рублей, за период с 21.12.2021 по 24.12.2021 в размере 4684,53 рублей, за период с 24.02.2022 по 01.03.2022 в размере 8246 рублей, за период с 02.03.2022 по 04.03.2022 в размере 4123 рублей, за период с 05.03.2022 по 10.03.2022 в размере 6871,65 рублей, за период с 04.05.2022 по 11.05.2022 в размере 9762,80 рублей, за период с 15.08.2022 по 23.08.2022 в размере 11914,61 рублей, за период с 24.08.2022 по 02.09.2022 в размере 13238,45 рублей, всего 70552,34 рублей.

Суммарная задолженность составляет 75236,87 рублей (4684,53+70552,34)

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно ч.10 ст. 46 Федерального закона № 79-ФЗ выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.

Поскольку несвоевременная выплата денежного содержания государственному гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска и денежной компенсации за неиспользованный отпуск установлена судом, требование истца о взыскании компенсации в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации является законным и обоснованным.

Суд не соглашается с расчетом истца, поскольку он сделан без учета применения ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации, а также на основании расчета задолженности, не принятой судом. Суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации в размере 11487,58 рублей.

Расчет компенсации в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации следующий: компенсация за неиспользованный отпуск со сроком выплаты до 16.12.2021 за период с 17.12.2021 по 07.11.2022 составила 1122,73 рублей; отпуск с 11.12.2021 по 20.12.2021– 2894,63 рублей (период, за который подлежит уплате компенсация с 02.12.2021 по 07.11.2022, сумма, на которую начислена компенсация - 11711,30 рублей); отпуск с 21.12.2021 по 24.12.2021 – 1136,78 рублей (период, за который подлежит уплате компенсация с 11.12.2021 по 07.11.2022; сумма, на которую начислена компенсация 4684,53 рублей); отпуск с 24.02.2022 по 01.03.2022 – 1697,03 рублей (период, за который подлежит уплате компенсация с 15.02.2022 по 07.11.2022, сумма, на которую начислена компенсация - 8246 рублей); отпуск с 02.03.2022 по 04.03.2022 – 838,07 рублей (период, за который подлежит уплате компенсация с 19.02.2022 по 07.11.2022, сумма, на которую начислена компенсация - 4123 рублей); отпуск с 05.03.2022 по 10.03.2022 – 1379,36 рублей (период, за который подлежит уплате компенсация с 23.02.2022 по 07.11.2022, сумма, на которую начислена компенсация - 6871,65 рублей); отпуск с 04.05.2022 по 11.05.2022 – 1249,31 рублей (период, за который подлежит уплате компенсация с 23.04.2022 по 07.11.2022, сумма, на которую начислена компенсация - 9762,80 рублей); отпуск с 15.08.2022 по 23.08.2022 – 577,47 рублей (период, за который подлежит уплате компенсация с 06.08.2022 по 07.11.2022, сумма, на которую начислена компенсация, - 11914,61 рублей); отпуск с 24.08.2022 по 02.09.2022 – 592,20 рублей (период, за который подлежит уплате компенсация с 13.08.2022 по 07.11.2022, сумма, на которую начислена компенсация - 13238,45 рублей).

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку истцом установлен факт нарушения прав истца ответчиком, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 4500 рублей. Данную сумму суд считает разумной и соразмерной.

Разрешая требования истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд исходит из следующего.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счёт лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

Как разъяснено в п. 11, 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (ст.ст. 98ст.ст. 98, 100 ГПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Истцом заявлено требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей и представлены документы, подтверждающие оплату услуг представителя. Факт оказания услуг подтверждается материалами дела.

Исходя из того, что исковые требования истца удовлетворены частично на 23,67% (366351,30/86724,45), с учетом удовлетворения требования о взыскании компенсации морального вреда, максимально возможный размер расходов на оплату услуг представителя составляет 4800 рублей. Оснований для уменьшения данной суммы суд не усматривает.

В силу ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Согласно пп.1, 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий; государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Таким образом, государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, денежного содержания за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, денежной компенсации за просрочку выплат, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ИНН <***>, в пользу ФИО1, невыплаченное денежное содержание за период нахождения в отпуске и денежную компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 75236,87 рублей, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 11487,58 рублей, компенсацию морального вреда в размере 4500 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 4800 рублей, всего ко взысканию: 96024,45 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска.

Судья Н.С.Беляева

Мотивированное решение составлено 14 марта 2023 года.