РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 19 июня 2023 по делу №А-№/2023

Рузский районный суд (адрес) в составе председательствующего судьи Жаровой С.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сильвестровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «...» к старшему судебному приставу (адрес) отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по (адрес)ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по (адрес), Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по (адрес) о признании незаконным бездействия.

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие начальника (адрес) отдела судебных приставов УФССП России по (адрес), выразившееся в не организации работы и отсутствии контроля по своевременной регистрации, передаче судебному приставу исполнителю судебного приказа № от (дата), обязать устранить допущенные нарушения, принять меры к регистрации судебного приказа, передаче его судебному приставу-исполнителю для принятия соответствующего процессуального решения, в случае утраты исполнительного документа обязать ответчика получить дубликат исполнительного документа.

Требования мотивированы тем, что на исполнение в ... РОСП направлен исполнительный документ – судебный приказ №, выданный судебным участком № мирового судьи ... судебного района МО (дата) о взыскании задолженности по договору займа с ФИО1 в пользу ООО МФК «...». Исполнительный документ получен ... РОСП (дата), по состоянию на дату направления иска в суд, решение в порядке ст.ст.14,30 или 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» не принято, чем нарушаются права административного истца на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Административный истец просил заседание провести без его участия, требования поддерживает.

Административные ответчики о слушании дела извещены надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела.

Заинтересованное лицо о слушании дела извещена надлежащим образом.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.219 КАС РФ Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от (дата) N 229-ФЗ (ред. от (дата)) "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 ФЗ ч.8 от (дата) N 229-ФЗ (ред. от (дата)) "Об исполнительном производстве"), судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 30 ФЗ ч.17 от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от (дата) N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании статьи 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.64 ФЗ от (дата) N 229-ФЗ (ред. от (дата)) "Об исполнительном производстве") исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

По делу установлено, что мировым судьей судебного участка № ... судебного района (адрес) вынесен судебный приказ № от (дата) о взыскании задолженности по договору займа с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО МФК «...».

Исполнительный документ был получен ... РОСП (дата), что подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Согласно сведений Рузского РОСП исполнительного документа судебный приказ № от (дата) в отношении должника ФИО1 в службу судебных приставов поступил, однако на дату рассмотрения дела судом, исполнительное производство не возбуждено.

Деятельность службы судебных приставов-исполнителей регулируется Федеральным законом от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), Федеральным законом от (дата) N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения).

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статья 12 Закона об органах принудительного исполнения).

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона об органах принудительного исполнения).

Положения статьи 30 Закона об исполнительном производстве обязывают судебного пристава-исполнителя при поступлении к нему исполнительного документа во всех случаях выносить в трехдневный срок постановление о возбуждении исполнительного производства (при отсутствии оснований для отказа в таком возбуждении) (часть 8), установить в этом постановлении пятидневный срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований (части 11 и 12), за исключением случаев, предусмотренных в части 14 данной статьи, и направить копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Перечисленные обязанности судебного пристава-исполнителя направлены на обеспечение правильного исполнения требований исполнительных документов с соблюдением принципов законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, установленных статьей 4 Закона об исполнительном производстве.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, учитывая, что исполнительный документ в службу судебных приставов-исполнителей поступил (дата), однако на дату рассмотрения дела судом исполнительное производство возбуждено не было, полагает требования истца законными и обоснованными, поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт незаконного бездействия со стороны административных ответчиков, выразившийся в отсутствии надлежащего контроля со стороны старшего судебного пристава за деятельностью отдела судебных приставов, организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в части своевременного возбуждения исполнительного производства и направления постановления о возбуждении исполнительного производства по сторонам исполнительного производства.

Не возбуждение исполнительного производства в установленные сроки, не направления соответствующего постановления взыскателю, нарушает права и законные интересы взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебного акта и реализацию своего права к принудительному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ООО МФК«...» к старшему судебному приставу (адрес) отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по (адрес)ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по (адрес), Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по (адрес) о признании незаконным бездействия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава ... РОСП ГУФССП России по (адрес), выразившееся в отсутствии надлежащего контроля по своевременной регистрации, передаче судебному приставу-исполнителю судебного приказа в отношении ФИО1

Обязать врио начальника отделения – старшего судебного пристава ... РОСП ГУФССП России по (адрес) устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем принятия мер к регистрации судебного приказа № от (дата) выданный мировым судьей судебного участка № ... судебного района (адрес) о взыскании с ФИО1 задолженности в размере ... руб. в пользу ООО МФК «...» и передаче его судебному приставу-исполнителю для принятия соответствующего процессуального решения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд (адрес).

Решение в окончательной форме изготовлено (дата).

Судья С.К. Жарова