УИД 47RS0№-53

Дело №

ФИО3 Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 16 ноября 2022 года

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Аношина А.Ю.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> о признании права на приобретение в собственность за плату земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО2, обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, в котором просит признать за ним право на приобретение в собственность за плату по цене, равной 3 процентам кадастровой стоимости земельного участка, земельного участка площадью 600 кв. м, занятого принадлежащим истцу на праве собственности жилым домом и необходимого для использования этого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. Островки, у <адрес>, в координатах поворотных точек, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «Гео Гарант».

В обоснование исковых требований представитель истца в судебном заседании и истец в исковом заявлении указали, что ФИО2, на праве собственности принадлежит жилой дом, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, д. Островки, у <адрес>. Истец стала собственником указанного жилого дома на основании вступившего в законную силу судебного постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано за истцом Управлением Росреестра по <адрес>. Принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом истец возвела на земельном участке площадью 600 кв. м по адресу: <адрес>, д. Островки, у <адрес>, предоставленном в 2004 года. Жилой дом расположен в районе устоявшейся застройки индивидуальными жилыми домами, а именно, в зоне ТЖ-2-1 – Зона малоэтажной жилой застройки индивидуальными жилыми домами, согласно ПЗЗ МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>. Из имеющихся документов следует, что земельный участок площадью 600 кв. м, на котором истец возвела жилой дом, был предоставлен и находился в аренде истца. Указанный земельный участок из законного владения и пользования истца не изымался. Факт создания истцом жилого дома, никем не оспаривается. В соответствии с действующими ПЗЗ площадь минимального участка, необходимая для облуживания жилого дома составляет 600 кв. м.

В 2022 году истец решила воспользоваться своим правом и приобрести в собственность земельный участок, занятый и используемый для обслуживания жилого дома принадлежащим ей на праве собственности. Для этого истец, изготовив в соответствии с действующим законодательством в специализированной геодезической организации схему находящегося в фактическом пользовании истца земельного участка и приложив другие документы, обратился с соответствующим заявлением в Администрацию МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>. По итогам рассмотрения заявления, истец, через своего представителя, получил от ответчика письменный отказ. С указанным отказом ответчика в предоставлении испрашиваемого земельного участка истец не согласна, поскольку этот отказ не обоснован ни нормами действующего законодательства, ни фактическими сведениями, подтвержденными документально. Во внесудебном порядке истец не имеет возможности этого сделать.

Истец – ФИО2, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещена. Представитель истца в судебном заседании адвокат ФИО6 поддержал заявленные истцом требования.

Ответчик – представитель Администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явилась. О месте и времени слушания дела извещена, письменных возражений не представила.

В связи с тем, что ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах неявки, дело подлежит рассмотрению в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, считает, что исковые требования истца обоснованы и подлежат частичному удовлетворению. Частичное удовлетворение требований не нарушит прав и законных интересов иных лиц. Представленными в дело письменными доказательствами подтверждаются обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований.

Судом установлено, что истцу ФИО2, на праве собственности принадлежит жилой дом, состоящий на государственном кадастровом учете под кадастровым номером: 47:07:0604006:458. Принадлежащий истцу жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, д. Островки, у <адрес>. Как следует из представленных в дело документов, истец приобрела право собственности на указанного жилого дома на основании вступившего в законную силу судебного постановления Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принятого по делу №. Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано на имя истца Управлением Росреестра по <адрес>, что подтверждается представленной в суд Выпиской из ЕГРН.

Согласно имеющихся документов, включая указанное выше и вступившее в силу судебное постановление, принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом был возведен истцом на земельном участке площадью 600 кв. м по адресу: <адрес>, д. Островки, у <адрес>, предоставленном на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Судом ранее было установлено, что жилой дом истца расположен в районе устоявшейся застройки индивидуальными жилыми домами в зоне ТЖ-2-1 – Зона малоэтажной жилой застройки индивидуальными жилыми домами, согласно ПЗЗ МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>. Из имеющихся у сторон документов следует, что земельный участок площадью 600 кв. м, на котором истец возвела жилой дом, был предоставлен и находился в аренде истца. Указанный земельный участок из законного владения и пользования истца не изымался. Факт создания истцом жилого дома, никем не оспаривается. В соответствии с действующими в поселении ПЗЗ, площадь минимального участка, необходимая для облуживания жилого дома составляет 600 кв. м.

В силу ст. 61 ГПК РФ не нуждаются в доказывании обстоятельства, признанные судом общеизвестными, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда по вопросам, связанным с тем, имели ли место действия и совершены ли они данным лицом.

Из документов дела следует, что в 2022 году истец решила воспользоваться своим правом и приобрести в собственность земельный участок, занятый и используемый для обслуживания жилого дома, принадлежащим ей на праве собственности. Для этого истец, в соответствии с действующим законодательством, обратился с соответствующим заявлением и приложенными к нему документами в Администрацию МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>. По итогам рассмотрения заявления, истец получила письменный отказ в согласовании схемы испрашиваемого им земельного участка для обслуживания жилого здания и в предоставлении этого участка в собственность истца за плату.

Суд считает данный отказ ответчика не обоснованным и не законным.

В соответствии с ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.Площадь части земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования, определяется в соответствии с п. 3 ст. 33 ЗК РФ, в силу которой, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

В силу указанного, с приобретением в собственность указанного жилого дома, истец приобрел право пользования частью земельного участка, находящегося в введении ответчика.

В силу п. 3 ст. 33 ЗК РФ и в соответствии с утвержденными в установленном порядке Правилами землепользования и застройки территории МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, предельный минимальный размер земельного участка в территориальной зоне, в которой расположен дом истца, составляет 600 кв. м. Участок такой же площадью используется истцом для эксплуатации своего жилого дома. Местоположение этого участка отображено на схеме земельного участка, изготовленной геодезической организацией. Данный факт, а также границы испрашиваемого истцом земельного участка, никем не оспариваются.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ не могут находится в частной собственности. Спорный земельный участок площадью 600 кв. м, к такой категории земель не относится и может быть передан в собственность истца за плату. В соответствии со ст. ст.11, 39.2 ЗК РФ и ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» вопросы, связанные с предоставлением в собственность спорного земельного участка на момент рассмотрения гражданского дела, относятся к компетенции Администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участком, находящихся в муниципальной собственности, кроме случаев, прямо указанных в законе. В соответствии со ст.ст. 39.3, 39.4 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в собственность граждан, осуществляется за плату. В силу ст. 39.20 ЗК РФ истец, являющаяся собственником здания, расположенного на испрашиваемом земельном участке, обладает исключительным правом на приватизацию определенного для эксплуатации части жилого дома и используемого на законных основаниях земельного участка. Оснований, установленных федеральным законодательством и препятствующих истцу приобрести земельный участок за плату, включающую в себя стоимость этого участка либо его части в размере, установленном Постановлением <адрес>, не имеется. Согласно Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес>, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых без проведения торгов, в <адрес>», с учетом категории земель и вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположен принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом, цена продажи испрашиваемого истцом участка должна составлять и быть равной пятнадцати процентам кадастровой стоимости этого земельного участка.

Таким образом, истец наделена правом на приобретение спорного земельного участка в собственность в соответствии с нормами действующего земельного законодательства.

В силу части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015г. №218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В соответствии со ст. 40 «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 4 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является ступивший в законную силу судебный акт.

В соответствии с ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных 3. иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены 3. или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральном законом «государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В пункте 59 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 разъяснено, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2, п. 68 Постановления Пленума ВС №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с ст. 19 ФЗ «О государственном земельном кадастре», в случае, если для проведения государственного кадастрового учета земельного участка предоставлен правоустанавливающий документ, в котором сведения о площади земельного участка не соответствуют сведениям об уточненной площади такого земельного участка, содержащимся в документе о его межевании, государственный кадастровый учет такого земельного участка проводится на основании сведений об уточненной площади такого земельногоучастка, содержащихся в документах о его межевании.Для внесения уточненных данных о площади земельного участка и его границах в Единый государственный реестр прав в соответствии с ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» необходим кадастровый план земельного участка, который должен выдаваться органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра и который истице получить не удается по независящим от нее обстоятельствам.

В соответствии с п. 7. ст. 36 ЗК РФ границы и размеры земельных участков определяются с учетом фактического использования площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельных участков устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Исследованными материалами дела, обозреваемыми в судебном заседании, подтверждаются обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование заявленных исковых требований, касающихся признания за истцом права на приобретение в собственность за плату спорного земельного участка, а потому суд считает их установленными и доказанными.

Цена продажи этого участка подлежит установлению в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес>, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых без проведения торгов, в <адрес>». С имеющихся данных о земельном участке, на котором расположен принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом, цена продажи испрашиваемого истцом участка составляет пятнадцати процентам его кадастровой стоимости.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований. Требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, которые никем из участников процесса опровергнуты не были, суд приходит к выводу о том, что за истцом может быть признано право на приобретение в собственность спорного участка за плату. Суд полагает, что признание за истцом этого права не нарушит прав и законных интересов иных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199, 233, 234, 235, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес>, пол - женский, гражданство – РФ, паспорт <...>, выдан ТП № ОУФМС России по СПб и ЛО в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 780-034; СНИЛС:009-350-446-31, зарегистрированной по адресу: Санкт-Петербург, ш. Революции, <адрес>, право на приобретение в собственность за плату по цене, равной пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка, земельного участка площадью 600 кв. м, занятого принадлежащим истцу на праве собственности жилым домом с кадастровым номером: 47:07:0604006:458 и необходимого для эксплуатации этого жилого дома, расположенного по адресу:<адрес>, д. Островки, у <адрес>, в границах, обозначенных в Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «Гео Гарант» с координатами характерных точек: 1(Х=421585.62;Y=2243303.54), 2(Х=421596.63;Y=2243325.61), 3(Х=421606.10;Y=2243345.18), 4(Х=421597.98;Y=2243349.99), 5(Х=421586.70;Y=2243329.49), 6(Х=421583.44;Y=2243328.59), 7(Х=421579.77;Y=2243327.90), 8(Х=421571.40;Y=2243309.85).

Ответчик вправе подать воВсеволожский городской суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: