Дело № 2-160/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Шевченко П.В.,

с участием представителя администрации МО Туапсинский район, действующей на основании доверенности ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО4,

при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО Туапсинский район к ФИО2, ФИО5 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Туапсинский район обратилась в Туапсинский районный суд к ФИО2, ФИО5 с исковыми требованиями о расторжении договора аренды земельного участка от 04.07.2018 года №, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, предназначенный для коммунального хозяйства, мотивировав тем, что на основании постановления администрации муниципального образования Туапсинский района от 04.07.2018 № между администрацией муниципального образования Туапсинский район и обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес Трест» заключен договор аренды от 04.07.2018 № вышеуказанного земельного участка площадью 745 кв.м, состоящего из двух контуров площадью 480,50 кв.м и 264,13 кв.м., сроком да 49 лет до 04.07.2067 года. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке. В результате переуступки прав и обязанностей, совершенной на основании договора от 13.09.2018 года между обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес Трест» и ФИО6, права и обязанности по договору аренды земельного участка от 04.07.2018 № перешли к последнему. На основании договора об уступке прав от 02.12.2020 года ФИО6 переуступил права и обязанности по договору аренды земельного участка ФИО7 и ФИО5. Договор уступки прав зарегистрирован в установленном законом порядке, в результате чего, права и обязанности арендатора по указанному договору перешли к ФИО7 и ФИО5.На основании дополнительного соглашения от 12.04.2022 года в договор аренды земельного участка от 04.07.2018 № внесены изменения, в силу которых на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию произведена замена арендатора ФИО7 на ее правопреемника - ФИО2. Арендаторами по договору аренды от 04.07.2018 № являются ФИО5 и ФИО2. Земельный участок предоставлен в аренду без торгов юридическому лицу для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения. Согласно п. 1.1 договора аренды земельный участок предоставлен в целях размещения на нем объектов коммунального обслуживания. В ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером № главным специалистом отдела обеспечения правовых оснований использования земель МБУ «Комитет земельных отношений муниципального образования Туапсинский район» установлено, что в его границах расположены нестационарные торговые объекты, что свидетельствует о нецелевом использовании земельного участка. Условия договора аренды, исходя из целевого назначения и вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, не предоставляют арендаторам право размещать на земельном участке нестационарные объекты, предназначенные для осуществления торговой деятельности. Размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке арендаторами с администрацией муниципального образования Туапсинский район не согласовывалось, в связи с чем, арендаторами допускается нецелевое использование земельного участка, предоставленного для коммунального обслуживания. В адрес арендаторов направлено претензионное письмо с предложением устранить допущенные нарушения в срок до 04.11.2022 года, а также расторгнуть договор аренды в добровольном порядке, однако, в срок, установленный в претензии, допущенные арендаторами нарушения не устранены.

В судебном заседании представитель истца администрации МО Туапсинский район, действующая на основании доверенности ФИО1, заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности ФИО4, исковые требования не признал и пояснил, что истцом в качестве основания для расторжения договора аренды указано на то, что ответчики используют участок не по назначению, поскольку ими размещены нестационарные торговые объекты без согласования с арендодателем и не приняли действий, направленных на освоение земельного участка. Однако, ответчиками был согласован эскизный проект временных объектов с управлением архитектуры и градостроительства, получены все согласования, отраженные в схеме дислокации. Схема дислокации не изменялась и не отменялась, эксплуатация указанных объектов осуществлялась в регламентированный схемами дислокации срок, а именно, в летний сезон 2021 года. Использование объектов за пределами летнего сезона не осуществлялось, поскольку нарушило бы предписания арендодателя, указанные в дислокации. На арендованном земельном участке введена в эксплуатацию трансформаторная подстанция, которая эксплуатируется в установленном законом порядке. Ответчиками осуществлены действия, направленные на освоение земельного участка, а именно: разработан проект к трансформаторной подстанции, градостроительный план земельного участка, земельному участку присвоен адрес, получены технические условия на присоединение к сетям водоснабжения, электроснабжения, проводятся работы по оформлению разрешения на размещение объектов благоустройства, размещен санитарно-технический септик, производятся работы по уборке мусора и облагораживанию территории, сам участок ухожен. Согласно претензии истца от 18.10.2022 года, администрация требовала устранить нарушения в части нецелевого использования земельного участка, однако, никаких требований относительно факта не освоения земельного участка направлено не было и срок для добровольного устранения недостатков не представлен. Каких – либо иных доказательств пользования арендатором имуществом с существенным нарушений условий договора или назначения имущества, кроме составленного в одностороннем порядке акта осмотра спорного земельного участка, истцом не представлено. Оснований для расторжения договора аренды не имеется.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила, была надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при существующей явке.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит следующему:

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации муниципального образования Туапсинский района от 04.07.2018 № между администрацией муниципального образования Туапсинский район и обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес Трест» заключен договор аренды от 04.07.2018 № земельного участка площадью 745 кв.м, состоящего из двух контуров площадью 480,50 кв.м и 264,13 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, предназначенного для коммунального обслуживания, сроком да 49 лет до 04.07.2067 г.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

На основании договора о переуступке прав и обязанностей между ООО «Бизнес Трест» и ФИО6, права и обязанности по договору аренды земельного участка от 04.07.2018 № перешли к ФИО6.

На основании договора об уступке прав от 02.12.2020 ФИО6 переуступил права и обязанности по договору аренды земельного участка от 04.07.2018 № ФИО3 и ФИО5.

На основании дополнительного соглашения от 12.04.2022 года в договор аренды земельного участка от 04.07.2018 № внесены изменения, в силу которых на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию произведена замена арендатора ФИО3 на ее правопреемника - ФИО2.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование.

В соответствии с п.9 ст.22 ЗК РФ, при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

В соответствии с подпунктом 4.1.7 договора аренды арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п. 1.1 договора аренды, то есть для коммунального обслуживания.

Согласно акта осмотра земельного участка № от 10.02.2022 года МБУ «Комитет земельных отношений МО Туапсинский район» на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 745 кв.м. расположены нестационарные торговые объекты из легкой конструкции.

В качестве оснований для расторжения договора аренды, истец указывает на то, что ответчики используют земельный участок не по назначению, поскольку ими размещены нестационарные торговые объекты без согласования с арендодателем и ответчиками не принято действий, направленных на освоение земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14.03.2017 N 18-КГ17-14 установлено, что "использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием" и понятие "своевременное использование (освоение) земельного участка" являются различными понятиями, вследствие чего неиспользование (неосвоение) земельного участка в течение того или иного времени не может рассматриваться как неиспользование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Вместе с тем не освоение земельного участка само по себе не может свидетельствовать о его нецелевом использовании.

Судом установлено, что в договоре аренды земельного участка отсутствуют сроки выполнения действий по освоению и использованию земельного участка, при этом ответчиками на арендованном земельном участке введена в эксплуатацию трансформаторная подстанция, которая эксплуатируется в установленном законом порядке, осуществляются действия, направленные на освоение земельного участка, а именно: разработан проект к трансформаторной подстанции, градостроительный план земельного участка, земельному участку присвоен адрес, получены технические условия на присоединение к сетям водоснабжения, электроснабжения, проводятся работы по оформлению разрешения на размещение объектов благоустройства, размещен санитарно-технический септик, производятся работы по уборке мусора и облагораживанию территории.

Кроме того, размещение торговых нестационарных объектов на спорном земельном участке было согласовано с администрацией МО Туапсинский район, что подтверждается представленными в материалы дела эскизными проектами и схемами дислокаций, утвержденными администрацией МО Туапсинский район.

Согласно сведениям ИСОГД, на земельном участке с кадастровым номером № условно разрешено расположение магазинов с разрешения администрации МО Туапсинский район, что и было сделано ответчиками – получено согласование на размещение временных торговых объектов.

Пунктом 3.2.5 вышеуказанного договора аренды, арендодатель имеет право в судебном порядке досрочно расторгнуть договор в случае использования земельного участка не по целевому назначению и разрешенному использованию.

Пунктом 7.3 договора аренды предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут судом по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством ип.4.3.1 договора.

Пунктом 9 ст.22 Земельного кодекса РФ закреплено, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора.

На основании п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако истцом не представлено доказательств, подтверждающих существенное нарушение условий договора аренды со стороны арендаторов, что могло повлечь такой ущерб для арендодателя, что в значительной степени лишало бы того, на что он вправе был рассчитывать при заключении договора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации МО Туапсинский район к ФИО2, ФИО5 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Шевченко П.В.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2023 года.