Решение по делу № 2А-353/2023 от 25.09.2023 - об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, установлении временного ограничения на выезд из РФ.

УИД: 46RS0023-01-2023-000412-98

Дело № 2а-353/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года г. Суджа

Суджанский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Шаховой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бобровской Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Суджанскому, Беловскому и Большесолдатскому районам УФССП России по Курской области ФИО3 к ФИО4 об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, установлении временного ограничения на выезд из РФ,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Суджанскому, Беловскому и Большесолдатскому районам УФССП России по Курской области ФИО3 обратилась в суд с административным иском к ФИО4 об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, установлении временного ограничения на выезд из РФ до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В обоснование административного иска указывает, что на исполнении в отделении судебных приставов в отношении ФИО2 находятся исполнительные производства, где предметом исполнения являются административные штрафы в общей сумме 10500 рублей 00 копеек. Должник ФИО2 надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительных производств, но в установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительных документов не исполнила. Документов, подтверждающих оплату административных штрафов, либо квитанций об оплате, судебному приставу - исполнителю не представлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении ею той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено, что у ФИО2 имеется водительское удостоверение серия и № от ДД.ММ.ГГГГ. Должником судебному приставу-исполнителю не были предоставлены документы, на основании которых временное ограничение на пользование должником специальным правом, а также временное ограничение на выезд из РФ не может быть применено.

На основании изложенного, ссылаясь на ст. ст. 64, 67, 67.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1», просит суд ограничить ФИО2 в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством - автомобилем, водительское удостоверение «серия и № от ДД.ММ.ГГГГ года», установить временное ограничение на выезд из РФ до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В судебное заседание не явились:

- административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Суджанскому, Беловскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО5, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить;

- административный ответчик ФИО2 о месте и времени судебного заседания извещалась заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в исковом заявлении, а также справке ОМВ РМВД России по <адрес>, согласно отчету официального сайта «Почта России» извещение вручено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ;

- заинтересованные лица представители ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес>, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в отделении судебных приставов по Суджанскому, Беловскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> в отношении ФИО2 находятся исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденные на основании вынесенных постановлений ГИБДД по делам об административных правонарушениях, в области дорожного движения, общая сумма задолженности по указанным исполнительным производствам составляет 10500 рублей 00 копеек.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, уведомленная о возбуждении исполнительных производств, уклонялась от исполнения обязательств по уплате административных штрафов, исполнительные производства не окончены, в связи с чем административный истец обратился в суд с указанным административным иском об установлении ограничений прав должника.

Согласно статье 2 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее–Закона), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 ст. 64 Закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

Частью 3 ст. 67 Закона установлено, что, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 67 Закона при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более, либо в случае неисполнения по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, где сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (ч. 2 ст. 67 Закона), судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67.1 Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в ч. 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами ч. 4 ст. 67.1 Закона установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно карточки операций с водительским удостоверением, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серия и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных сведений ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, а также Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в отношении ФИО2 были вынесены постановления о привлечении ее к административной ответственности за нарушение ПДД: № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленной ОСП по Суджанскому, Беловскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> и ЦАФАП УМВД России по <адрес> информации, административные штрафы по вышеуказанным постановления не оплачены.

Судом установлено, что по возбужденным исполнительным производствам должник не принимает мер к погашению имеющейся у нее задолженности, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

Доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Закона, исключающих возможность установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом, ФИО2 суду не представлено, между тем, федеральный законодатель обязанность доказывания указанных обстоятельств возлагает на административного ответчика (ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

На основании изложенного, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств в соответствии со ст. ст. 62, 84 КАС РФ, учитывая, что ФИО2 не доказала факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов и не представила доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительного документа в силу обстоятельств объективного характера, суд приходит к выводу о том, что административным истцом доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела, и представлены доказательства, подтверждающие, что имеются предусмотренные законом основания для временного ограничения должника ФИО2 специального права управления транспортными средствами и права выезда за пределы Российской Федерации.

Таким образом, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Суджанскому, Беловскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО5 к ФИО2 об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, установлении временного ограничения на выезд из РФ, удовлетворить.

Ограничить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством - автомобилем, водительское удостоверение «серия и № от ДД.ММ.ГГГГ года» до исполнения требований исполнительных производств: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения требований исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Суджанский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья