14RS0035-01-2023-012264-14
№12-995/2023
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
г. Якутск 29 сентября 2023 года
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Иванова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» на постановление № 1211/23 от 10 августа 2023 года Административной комиссии городского округа «город Якутск» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании по обслуживанию жилого фонда «ЖКХ Губинский»,
УСТАНОВИЛ:
Обжалуемым постановлением Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании по обслуживанию жилого фонда «ЖКХ Губинский» (далее - ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский») признано виновным в нарушении правил благоустройства, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях (далее - КоАП РС (Я) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на следующие обстоятельства. В соответствии с п.5.1 положения об Административной комиссии городского округа «город Якутск» заседание комиссии проводится не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если в нем участвует более половины состава комиссии. Согласно приложению № 2 к постановлению Окружной администрации г.Якутск от 25.08.2010 года №137п в состав Административной комиссии городского округа «город Якутск» входит 12 человек. Согласно протоколу заседания комиссии от 29.06.2023 года на нем присутствовало 6 человек.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал, также ссылался на неправильную квалификацию действий общества.
Представитель Административной комиссии городского округа «город Якутск» по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал отзыв, в которой, ссылаясь на необоснованность приведенных в жалобе доводов, просил оставить их без удовлетворения, постановление без изменения.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.6.25 КоАП РС (Я) нарушение установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований требований по уборке территории муниципального образования, не подпадающее под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно ч.1 ст.3 Нормативного правового акта Якутской городской Думы от 30.06.2021 № 477-НПА «Правила благоустройства территории городского округа «город Якутск», принятого решением Якутской городской Думы 30.06.2021 № РЯГД-30-1 (далее Правила) собственники (правообладатели) земельных участков осуществляют содержание и благоустройство территорий городского округа в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве.
Согласно п.1 ч.1 ст.50 Правил содержание территорий земельных участков включает в себя: уборку территории, в том числе сбор и вывоз твердых коммунальных, крупногабаритных и иных отходов.
Согласно п.8 ч.2 ст.60 Правил, основными направлениями уборки территории городского округа «город Якутск» являются: ответственность каждого юридического или физического лица на территории городского округа за деятельность или бездеятельность, которая может привести или привела к загрязнению собственной или других территорий отходами потребления, соблюдение установленного порядка сбора, вывоза, утилизации и захоронения отходов потребления.
Согласно ч.3 ст.62 Правил, юридические и физические лица обязаны обеспечивать ежедневную уборку территорий, принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве, а также поддерживать чистоту в течение всего рабочего дня, осуществлять вывоз отходов производства и потребления, образующихся в результате осуществления ими хозяйственной деятельности и исполнения обязанностей, с целью их утилизации и обезвреживания в установленном действующим законодательством порядке.
Согласно ч. 22 ст.62 Правил ответственность за уборку смета, снега и других отходов в местах общего пользования несут юридические и физические лица, в ведении которых находится соответствующая территория, а за вывоз отходов из контейнеров - специализированная организация, осуществляющая вывоз отходов, имеющая соответствующую лицензию и специальный транспорт.
Установлено, что 18.07.2023 года в 18 часов 41 минут, 26.07.2023 года в 17 часов 07 минут должностным лицом юрисконсультом «Управа Губинского округа» МК УГО «город Якутск» ФИО3 обнаружены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в виде необеспечения уборки придомовой территории от мусора до 8 часов утра, на территории общего пользования и участков активно посещаемой общественной застройки многоквартирного дома на придомовой территории дома, расположенного по адресу: <...>, чистота придомовой территории не поддерживается в течение дня.
На основании выявленного нарушения, 28.07.2023 года в отношении ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 КоАП РС (Я), по факту несанкционированного размещения отходов.
10.08.2023 года Административной комиссией городского округа «город Якутск», по итогам рассмотрения общество привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.25 КоАП РС (Я).
Вопреки доводам заявителя, оспариваемое постановление вынесено уполномоченным органом при участии более половины утвержденного состава комиссии, что подтверждается приложением № 2 к постановлению Окружной администрации г.Якутск от 25.08.2010 года №137п, при этом член комиссии ФИО4 распоряжением главы городского округа «город Якутск» № был уволен с ____.2023 года и с ____.2023 года приказом врио заместителя министра – начальника СУ МВД по РС (Я) № назначен на должность в указанном управлении.
Таким образом, состав комиссии на дату принятия оспариваемого постановления (6 из 11 членов комиссии) является правомочным, поскольку согласуется с п.5.1 Положения об Административной комиссии городского округа «город Якутск», утвержденного постановлением Окружной администрации города Якутска от 25.08.2010 № 137п, об участии более половины состава комиссии для правомочного заседания.
Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.25 КоАП РС (Я), имеет правовое значение нарушение правил благоустройства территорий, утвержденных органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов Республики Саха (Якутия), в данном случае, указанный факт, вопреки доводам жалобы, установлен в ходе осмотра территории, проведенного должностным лицом, акты об этом утверждены уполномоченным лицом, а также на основании представленных документов, достоверно свидетельствующих о том, что место захламления твердыми бытовыми отходами находится на подведомственной ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» территории.
Доводы заявителя не имеют документального подтверждения, опровергаются материалами дела об административном правонарушении.
Таким образом, факт совершения административного правонарушения ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, постановлением о назначении административного наказания, актами осмотра, иными материалами дела, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства в совокупности, комиссия пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.12 КоАП РС (Я).
При таких обстоятельствах, не имеется оснований не согласиться с квалификацией вмененного административного правонарушения, а также оценкой имеющихся доказательств. Совокупность исследованных доказательств являлась достаточной для установления вины ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» в совершении инкриминируемого ему деяния.
Постановление о привлечении ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» к административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности привлечения ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» к административной ответственности по ч.1 ст.6.25 КоАП РС (Я) и отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление №1211/23 от 10 августа 2023 года Административной комиссии городского округа «город Якутск» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании по обслуживанию жилого фонда «ЖКХ Губинский» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.
Судья п/п А.И.Иванова
Копия верна
Судья А.И.Иванова