Дело №2а-3181/2023

23RS0037-01-2023-004176-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 30 августа 2023 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Зачеса Д.В.,

при секретаре Камышевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ПАО «Сбербанк России» к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП по <адрес> ФИО3, Новороссийскому ГОСП УФССП по <адрес> и Управлению ФССП по <адрес> об оспаривании неправомерного бездействия,

установил:

ПАО «Сбербанк России» в иске просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП по <адрес> ФИО3, выразившиеся в не направлении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, не направлении указанного постановления сторонам, непредставлении ответа на ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ.

В иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП УФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО4 61 561 рубля 36 копеек. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнено. В нарушение требований Закона РФ «Об исполнительном производстве» мер к обращению взыскания на доходы должника пристав не принимает.

В судебное заседание стороны не явились, уведомив суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась.

Исследовав материалы исполнительного производства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В частности, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из ч.9 ст.226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

При этом, согласно части 2 статьи 62 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП УФССП по <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО5 задолженности по кредитному договору.

В рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями Новороссийского ГОСП УФССП по <адрес> направлены запросы в банки и кредитные организации, органы и службу Россрееста для отыскания денежных средств и имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.

Судебными приставами-исполнителями Новороссийского ГОСП УФССП по <адрес> выносились постановления об обращении взыскания заработную плату и иные доходы должника в пределах суммы долга и были направлены сторонам исполнительного производства.

Из утверждений истца следует, что ни постановления о возбуждении исполнительного производства, ни ответа на ходатайство о предоставлении информации - в адрес взыскателя не поступали.

Согласно ст. 30 ФЗ № «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными данным Законом (части 1, 2 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 3, ч.5 ст. 64.1 названного Закона заявление, ходатайства передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настояна Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявлен- ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворения полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, не направленно сторонам и работодателю должника для исполнения, обратного суду не предоставлено, что нарушает права взыскателя.

Материалы дела так же не содержат сведений о том, что ходатайство ПАО Сбербанк было рассмотрено в установленный частью 5 статьи 64.1 Закона срок и по нему вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства или о его удовлетворении.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Доводы административного истца о незаконности бездействия административного ответчика последним не опровергнуты, а потому требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По правилам статьи 69 Закона РФ «Об исполнительном производстве», взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Статья 98 Закона предусматривает, что в случае отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату должника-гражданина. При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 Закона.

Если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю. В этом случае судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (п. 4) ч.1 и ч.3 ст.46).

При таких обстоятельствах довод истца о том, что судебным приставом-исполнителем Новороссийский ГОСП УФССП по <адрес> допущено неправомерное бездействие, заключающееся в не принятии мер по взысканию денежных средств в его пользу, в ходе судебного разбирательства объективного подтверждения не нашел.

Причиной неисполнения требований содержащихся в исполнительном документе, является не бездействие судебного пристава, а отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 227 КАС РФ,

решил:

Административные иски удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3, выразившееся в невынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, ненаправлении указанного постановления сторонам исполнительного производства и работодателю должника для исполнения, непредоставлении ответа на ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать направить указанное постановление сторонам исполнительного производства и работодателю должника для исполнения, предоставить взыскателю ответа на ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ.

Об исполнении решения суда уведомить взыскателя и суд в месячный срок.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья Д.В. Зачеса