Решение по делу № 2А-762/2023 от 19.04.2023

2а-762/2023

14RS0002-01-2023-000505-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Алдан РС (Я)

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой Т.Е.,

с участием помощник прокурора Алданской прокуратуры Гребнева А.С.,

при секретаре судебного заседания Негрич Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Алданского района обратившегося в интересах неопределённого круга лиц о запрете распространения информации, содержащей демонстрацию нацистской атрибутики и символики - свастики размещенной в информационно-коммуникационной сети "Интернет",

установил:

прокурор Алданского района обратился в суд с административным иском о запрете распространения информации, содержащей демонстрацию нацистской атрибутики и символики - свастики, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по электронным адресам: URL: https://hostingkartinok.com/show-image.php?id=ea51а55с9с61298d19fb81с7280с11be, https://krutayakurtka.ru/кутка-со-свастикой/, требования мотивировав следующим, во исполнение п. 2.8 приказа прокурора республики от 11.09.2019 № 155, в ходе мониторинга 27.03.2023 ИТ сети «Интернет» выявлен факт размещения материалов, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Собственник страниц не установлен.

Помощник прокурора Гребнев А.С. пояснения дал аналогично изложенные в заявлении, настаивал административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица УФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в РС (Я) извещены надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Прокуратурой Алданского района в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах по URL: https://hostingkartinok.com/show-image.php?id=ea51а55с9с61298d19fb81с7280с11be, https://krutayakurtka.ru/кутка-со-свастикой/ неустановленным пользователем в свободном доступе размещены сведения и иллюстрации, доступные для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц с демонстрацией нацистской атрибутики и символики, а также атрибутики и символики, схожей с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения, которые доступны для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя в том числе использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Запрет на использование в любой форме нацистской атрибутики или символики, включая демонстрирование такой символики, как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах установлен ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

Под нацистской символикой понимается символика, которая использовалась национал-социалистической немецкой рабочей партией. К такой символике относят свастику, знамена, атрибуты униформы, приветствия и пароли.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 12 Закона №114-ФЗ установлено, что запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Сайты URL «Интернет» - сеть, функционирующая без регистрации и паролей пользователей, тем самым предоставляющая неопределенному кругу лиц возможность ознакомления с их содержанием в свободно доступе.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии со статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 6 статьи 10 Закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрен запрет на распространение изображений с элементами символики нацистской Германии времен Великой Отечественной Войны - свастики.

Адреса сайтов URL являющиеся предметом рассмотрения, в едином реестре доменных имен отсутствуют.

При изучении материалов дела, в ходе рассмотрения дела факт размещения материалов, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации нашло свое подтверждение.

При этом суд не усматривает и не признает размешенную информацию нацистской атрибутики, символики, исключительным случаем, поскольку данные сведения, размешенные на сайте в общем доступе, не формируют негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма, и в них присутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Согласно части 1 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр согласно пункту 2 части 2 статьи 15.1 указанного Закона №149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо ограничить, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 186, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Алданского района обратившегося в интересах неопределённого круга лиц о запрете распространения информации, содержащей демонстрацию нацистской атрибутики и символики - свастики размещенной в информационно-коммуникационной сети "Интернет", - удовлетворить.

Запретить распространение информации, содержащей демонстрацию нацистской атрибутики и символики – свастики, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по электронным адресам: URL: https://hostingkartinok.com/show-image.php?id=ea51а55с9с61298d19fb81с7280с11be, https://krutayakurtka.ru/кутка-со-свастикой/.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в РС (Я) включить электронные адреса сайтов: URL: https://hostingkartinok.com/show-image.php?id=ea51а55с9с61298d19fb81с7280с11be, https://krutayakurtka.ru/кутка-со-свастикой/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Алданский суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме - 21.04.2023.

Судья Алданского районного суда

Республики ФИО1 Михайлова