Постановление по делу № 5-359/2025 от 28.11.2025 | Московский районный суд г. Чебоксары (Чувашская Республика)

Дело № 5-359/2025

УИД 21RS0025-01-2025-006222-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Петренко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг, <данные изъяты>

по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил :

ДД.ММ.ГГГГ из Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным статьей 6.4 в отношении ООО «Агроторг».

Из представленных материалов дела судом установлено, что при проведении внеплановой выездной проверки по соблюдению законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике –Чувашии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи требованием прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Агроторг» (<данные изъяты> обнаружено следующее:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 час. 30 мин. до 11 час. 45 мин. по результатам инструментальных измерений шума, проведенных ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии», аттестат аккредитации №POCC RU.0001.510113 (протокол измерений шума №П3090 от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение №П3090) установлено, что параметры шума с учетом значений расширенной неопределенности и с учётом поправки на фон в жилой комнате (детская спальня) по адресу: <адрес> при работе двигателей грузовых автомобилей № при подъезде к месту разгрузки и выезде с места разгрузки магазина «Пятерочка», расположенного на первом этаже указанного дома, не соответствуют СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п.l00, табл. 5.35) для дневного времени суток (с 07.00 до 23.00) и составили: эквивалентный уровень звука 51,3 +0,8 дБ при допустимом уровне 40 дБ (далее - ДУ), максимальный уровень звука - 54,9+0,8 дБ при ДУ 55 ДУ.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 час. 40 мин. до 09 час. 20 мин. по результатам инструментальных измерений шума, проведенных ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии», аттестат аккредитации №POCC RU.0001.510113 (протокол измерений шума №П3091 от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение №П3091) установлено, что параметры шума с учетом значений расширенной неопределенности и с учётом поправки на фон в жилой комнате (детская спальня) по адресу: <адрес> при работе двигателя грузового автомобиля № при подъезде к месту разгрузки и выезде с места разгрузки магазина «Пятерочка», расположенного на первом этаже указанного дома, и при проведении разгрузочных работ из названного грузового автомобиля с помощью механической и электрической рохли не соответствуют СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п.l00, табл. 5.35) для дневного времени суток (с 07.00 до 23.00):

- при работе двигателя грузового автомобиля № при подъезде к месту разгрузки и выезде с места разгрузки: уровень звука составил 49,4+0,8 дБ при допустимом уровне 40 дБ (далее ДУ), уровень звукового давления в дБ в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 250 Гц - 46,3+0,8 дБ при ДУ 45 дБ; 500 Гц - 47,6+0,8 дБ ДУ 39 дБ; 1000 Гц - 44,5+0,8 дБ при ДУ 35 дБ; 2000 Гц - 40,7+0,8 дБ при ДУ 32 дБ; 4000 Гц - 39,2+0,8 дБ при ДУ 30 дБ; 8000 Гц - 33,9+0,8 дБ при ДУ 28 дБ;

- при проведении разгрузочных работ из названного грузового автомобиля с помощью электрической и механической рохли: эквивалентный уровень звука составил 44,8+0,8 дБ при ДУ 40 дБ, максимальный уровень звука - 56,3+ 0,8дБ при ДУ 55 ДУ, что является нарушением ст11l, ст.23, ст.24Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №,ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

По выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ООО «Агроторг» в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «Агроторг», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела обеспечило явку своих представителей ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенностей.

Представители ООО «Агороторг» не оспаривали факт, выявленных нарушений обществом, при этом указав, что на момент составления протокола, данные нарушения были обществом устранены, а именно издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О переносе места разгрузки товаров в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес> в соответствии с которым, местом разгрузки в настоящее время является выделенная площадка, расположенная в 65 метрах от магазина на парковке к названному дому. В настоящее время разгрузка на прежнем месте не осуществляется, источник возникновения, и превышения уровня шума в квартире ФИО4 устранен. Просили учесть данные обстоятельства и учесть их при назначении наказания, полагая наказание, связанное с приостановлением деятельности будет чрезмерно суровым. Более подробно изложив свои доводы в письменном отзыве на протокол об административном правонарушении, который приобщен к материалам дела.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила привлечь ООО «Агроторг» к административной ответственности по указанной статье.

Потерпевшая ФИО4 в судебном заседании поддержала представителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии, просила привлечь к административной ответственности ООО «Агроторг», указав, что несмотря на перенос места разгрузки и погрузки, данные нарушения ООО «Агроторг» не устранены.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗна территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно пункту 130 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3, уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с пунктом 100 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35, так в строке 5 данной таблицы установлены параметры шума для жилых комнат квартир как в дневное время (с 7 до 23 часов), так и в ночное время (с 23 до 7 часов).

Судом установлено, что в связи с обращением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) по требованию прокурора о проведении внеплановой проверки №Исорг-72-2024-25/14565-20970001 от ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Агроторг» (основной вид деятельности 47.19 - «Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах»). По результатам проверки установлено, что ООО «Агроторг» при осуществлении деятельности - Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, по адресу: <адрес>, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 час. 30 мин. до 11 час. 45 мин. по результатам инструментальных измерений шума, проведенных ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии», аттестат аккредитации № (протокол измерений шума №П3090 от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение №П3090) установлено, что параметры шума с учетом значений расширенной неопределенности и с учётом поправки на фон в жилой комнате (детская спальня) по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес> при работе двигателей грузовых автомобилей № при подъезде к месту разгрузки и выезде с места разгрузки магазина «Пятерочка», расположенного на первом этаже названного дома, не соответствуют СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п.l00, табл. 5.35) для дневного времени суток (с 07.00 до 23.00) эквивалентный уровень звука составил 51,3 +0,8 дБ при допустимом уровне 40 дБ (далее - ДУ), максимальный уровень звука - 54,9+0,8 дБ при ДУ 55 ДУ;

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 час. 40 мин. до 09 час. 20 мин. по результатам инструментальных измерений шума, проведенных ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии», аттестат аккредитации №POCC RU.0001.510113 (протокол измерений шума №П3091 от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение №П3091) установлено, что параметры шума с учетом значений расширенной неопределенности и с учётом поправки на фон в жилой комнаты (детская спальня) по адресу: <адрес> при работе двигателя грузового автомобиля № при подъезде к месту разгрузки и выезде с места разгрузки магазина «Пятерочка», расположенного на первом этаже названного дома, и при проведении разгрузочных работ из указанного грузового автомобиля с помощью механической и электрической рохли не соответствуют СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п.l00, табл. 5.35) для дневного времени суток (с 07.00 до 23.00) и составили:

- при проведении разгрузочных работ из указанного грузового автомобиля с помощью электрической и механической рохли: эквивалентный уровень звука составил 44,8+0,8 дБ при ДУ 40 дБ, максимальный уровень звука - 56,3+ 0,8дБ при ДУ 55 ДУ, что является нарушением ст11l, ст.23, ст.24Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52,ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Перечисленные показатели не соответствуют требованиям пункта 100 табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", является нарушением статей 11, 23, 24 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом измерений физических факторов неионизирующей природы от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом измерений шума от ДД.ММ.ГГГГ №; экспертным заключением оценки результатов протокола лабораторных исследований (испытаний), измерений № от ДД.ММ.ГГГГ; актом наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом измерений физических факторов неионизирующей природы от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом измерений шума от ДД.ММ.ГГГГ №; экспертным заключением оценки результатов протокола лабораторных исследований (испытаний), измерений № от ДД.ММ.ГГГГ; требованием о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № №; решением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; актом по результатам внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Все письменные доказательства оформлены надлежащим образом, в соответствии с предъявляемыми к данному виду доказательствам требованиями закона, каких-либо нарушений, влияющих на решение вопроса об их допустимости, не содержат.

На основании изложенного, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Агроторг» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

ООО «Агроторг», имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем в соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях его вина нашла подтверждение.

При назначении наказания суд руководствуется правилами, установленными статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, руководствуясь ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного ООО «Агроторг» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В ходе оформления административного материала, а также в суде ООО «Агроторг» не оспаривало факт выявленных нарушений, приняло меры к устранению допущенных нарушений, сведений о привлечении общества ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение материалы дела не содержат. Данные обстоятельства суд признает смягчающими административную ответственность ООО «Агроторг».

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Агроторг», судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств совершенного административного правонарушения данных о юридическом лице, наличие обстоятельств смягчающих ответственность и отсутствие отягчающих, назначение наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ, будет являться справедливым наказанием и послужит для ООО «Агороторг» необходимой и достаточной мерой для его исправления и предупреждения совершения вновь подобных административных правонарушений.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, на момент рассмотрения дела не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Московский районный суд г.Чебоксары.

Судья А.М. Петренко