Егорлыкский районный суд Ростовской области

№2а-62/2023 (№2а-742/2022) УИД 61RS0031-01-2022-001251-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года ст. Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Колесниковой И.В.,

при секретаре Моисеенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску СПАО «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю Егорлыкского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, ФИО2 районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязании принять меры, направленные на исполнение исполнительного документа, направить сводку и реестр, заинтересованное лицо: ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратилось СПАО «Ингосстрах» с административным иском к судебному приставу-исполнителю Егорлыкского районного ОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Егорлыкского района ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившегося в необращении взыскания на имеющееся имущество должника; об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП Егорлыкского района ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 принять необходимый комплекс мер для погашения задолженности – обратить взыскание на имеющееся имущество должника, направить административному истцу сводку и реестр. Административный истец в административном исковом заявлении в обоснование административного иска указал, что на исполнении в Егорлыкском РОСП ГУФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №30216/22/61046-ИП в отношении ФИО3 в пользу СПАО «Ингосстрах». Исполнительное производство возбуждено более двух месяцев назад, однако денежные средства по данному исполнительному производству не поступали. Указанный факт свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, неисполнении возложенных на него обязанностей, судебным приставом-исполнителем не предприняты необходимые и достаточные меры по реализации имущества должника в целях исполнения судебного акта.

Административный истец, административные ответчики в судебное заседание не прибыли, представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены, в связи с чем на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Егорлыкского районного ОСП ФИО1 от 07.07.2022 на основании исполнительного листа ФС №029609952, выданного Егорлыкским районным судом Ростовской области, возбуждено исполнительное производство №30216/22/61046-ИП в отношении должника ФИО3, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 128750,00 рублей, в пользу взыскателя СПАО «Ингосстрах».

Из административного искового заявления следует, что административный истец уведомлен о возбуждении исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.07.2022.

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентирован нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ст.ст. 5, 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в ст. ст. 12, 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», согласно которым, в частности судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав-исполнитель обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители в процессе исполнения требований исполнительных документов, указаны в ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действия и применения мер принудительного исполнения.

Частью 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемого бездействия органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица также обязаны подтверждать факты, на которые они ссылаются, как на основание своих возражений.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Согласно представленным суду материалам исполнительного производства (л.д. 25-58) в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Егорлыкского районного ОСП ФИО1 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от 30.09.2022 (л.д. 47-49).

Согласно сводке по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в ПФР, в банковские организации о счетах должника, запросы в ЗАГС, ФНС, ПФР, ГУ МВД РФ, ГИБДД, Росреестр об актах гражданского состояния, о регистрации по месту жительства, о наличии движимого, недвижимого имущества, о получении должником заработной платы, пенсии (л.д. 56-57).

После получения сообщений из ФНС, банковских организаций судебным приставом-исполнителем ФИО1 13.10.2022, 10.11.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, копии постановлений направлены ООО «Вектор плюс», ООО «ЮАЛ» для производства удержаний суммы долга из доходов должника; 20.09.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Сведений о наличии у должника иного имущества по указанным запросам не установлено.

10.10.2022 судебный пристав-исполнитель выходил по адресу регистрации должника, о чем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому должник ФИО3 не установлен, отсутствует по месту регистрации более трех лет, имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, не установлено (л.д. 65-66).

В адрес Егорлыкского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области 18.11.2022, 07.12.2022 от взыскателя поступили заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. 23.11.2022, 12.12.2022 судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя были направлены уведомления о ходе исполнительного производства (л.д. 57). Обязанность направления взыскателю сводки по исполнительному производству, реестра запросов у судебного пристава-исполнителя отсутствует.

Таким образом, административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ФИО1 приняты необходимые меры, направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа, выявление имущества должника, доводы административного иска о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя Егорлыкского районного ОСП ГУФССП России по ФИО2 району ФИО1 в ходе исполнительного производства №30216/22/61046-ИП, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем административный иск СПАО «Ингосстрах» подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск СПАО «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю Егорлыкского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, ФИО2 районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Егорлыкского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, об обязании принять меры, направленные на исполнение исполнительного документа, направить сводку и реестр, заинтересованное лицо ФИО3, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 07 февраля 2023 года.

Судья: