Производство № 2-1184/2023 (2-9668/2022;)
УИД 28RS0004-01-2022-013496-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 февраля 2023 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Юрченко О.В.,
При секретаре Грязевой Е.Д.,
С участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Благовещенска, ФИО3, ФИО4 о признании реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, исключении сведений о границах земельного участка из ЕГРН, установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к администрации г. Благовещенска, указав в обоснование, что на основании решения Благовещенского городского суда от 30 ноября 2021 года он является собственником гаража площадью 20,8 кв. м, расположенного по адресу: ***. Администрацией г. Благовещенска истцу предварительно согласовано предоставление земельного участка для размещения гаража в данном квартале. В целях оформления земельного участка под гаражом в соответствии с требованиями действующего законодательства по уточнению границ и площади на местности, внесения изменений кадастрового учета, истец обратился к кадастровому инженеру ООО «Меридиан» для проведения геодезических работ: съемки участка, описания границ, составления межевого плана участка. Согласно уведомления Росреестра в ходе проведения кадастровых работ по образованию местоположения границ и площади земельного участка по сведениям ГКН было выявлено пересечение образуемого земельного участка с ранее учтенным земельным участком с кадастровым номером ***, в координатах которого допущена реестровая ошибка, которая препятствует учету изменений образуемого земельного участка. Данное обстоятельство существенно нарушает законные права истца.
На основании изложенного, просит суд признать реестровую ошибку в границах местоположения земельного участка с кадастровым номером ***; исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером ***; установить местоположение границ образуемого земельного участка площадью 22 кв. м, расположенного в квартале ***, в соответствии с межевым планом земельного участка от 21 августа 2018 года, составленным кадастровым инженером ООО «Меридиан».
Определением суда от 29 декабря 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечены ФИО3, ФИО4
Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились истец ФИО1, обеспечивший явку своего представителя, представитель ответчика администрации г. Благовещенска, просивший суд рассмотреть дело в свое отсутствие, ответчик ФИО4 Руководствуясь правилами ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в иске.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика администрации г. Благовещенска в письменном отзыве приводит доводы о том, что истец не указал, в каком именно документе допущена реестровая ошибка, а администрация г. Благовещенска не располагает информацией о том, что сведения ЕГРН о границах спорных участков не соответствуют каким-либо требованиям закона.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).
В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.
Аналогичные положения содержались в ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1 и 7 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен в ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.
В соответствии с ч. 3 названной нормы воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).
По смыслу приведенных норм права способом исправления реестровой ошибки является приведение в соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о координатах спорной границы земельного участка ее фактическому положению на местности.
Из материалов дела следует, что истцу с 24 марта 2022 года на праве собственности принадлежит нежилое здание – гараж с кадастровым номером *** площадью 19,6 кв. м, расположенный в квартале ***.
Право собственности на указанный гараж признано за ФИО1 вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда от 30 ноября 2021 года по гражданскому делу № 2-7980/2021.
Земельный участок, на котором расположен гараж истца, не поставлен на государственный кадастровый учет.
Постановлением администрации г. Благовещенска от 27 мая 2022 года № 2687 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 22 кв. м, находящегося в квартале ***, используемого для размещения гаража для собственных нужд. Предварительно согласовано его предоставление ФИО1, которому указано на необходимость выполнения кадастровых работ, необходимых для образования земельного участка.
С целью образования участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: ***, ФИО1 обратился к кадастровому инженеру ООО «Меридиан» АИ, которым 21 августа 2018 года был подготовлен межевой план. Согласно представленному межевому плану местоположение границ образуемого земельного участка определено кадастровым инженером методом спутниковых геодезических измерений.
Как следует из уведомления Управления Росреестра по Амурской области от 26 августа 2022 года ***, границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого заявлено истцом, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН; выявлено, что границы образуемого земельного участка пересекают границы участка с кадастровым номером ***, в сведениях которого содержится реестровая ошибка.
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером *** имеет следующие характеристики: дата присвоения кадастрового номера – 15 января 2005 года, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – надземная автостоянка закрытого типа (гараж), площадь – 24 +/- 2 кв. м, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по контуру квартала ***. Правообладатели земельного участка ФИО3 (общая долевая собственность (1/2) *** от 12 января 2006 года) и ЕВ (общая долевая собственность (1/2) *** от 12 января 2006 года.
Из материалов дела усматривается, что право собственности ответчиков на данный участок зарегистрировано на основании договора купли-продажи от 23 ноября 2005 года, заключенного между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска и ФИО3, ФИО5
При этом, из материалов дела видно, что схема расположения земельного участка с кадастровым номером *** площадью 24 кв. м из категории земель поселений Северной планировочной зоны, находящейся в квартале ***, используемого для надземной автостоянки закрытого типа (гаража), предоставленного в общею долевую собственность (за плату) ФИО3 (1/2) и СЕ (1/2), утверждена постановлением администрации г. Благовещенска № 366 от 11 февраля 2005 года на основании геодезических данных согласно чертежа границ земельного участка под гаражом *** в квартале ***, составленного главным инженером Благовещенского геоцентра ЮЕ по материалам полевых измерений 11 июля 2001 года в местной системе координат 1981 года, на основании которых сведения о границах и площади земельного участка внесены в ЕГРН.
Сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером *** в ЕГРН имеют статус «актуальные, ранее учтенные», описание местоположения границ участка не содержит описания закрепления их на местности, что не исключает того факта, что границы данного земельного участка могут не соответствовать их фактическому расположению.
Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Из установленных судом по делу обстоятельств следует, что фактические границы земельного участка под гаражом истца пересекают учтенные в ЕГРН границы земельного участка под гаражом, принадлежащим ответчикам на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13 декабря 2000 года, что недопустимо в силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
При этом, судом установлено и сторонами при рассмотрении спора не оспаривалось, что на спорных земельных участках в едином ряду расположены гаражи, местоположение которых с момента окончания строительства не изменялось, границы участков фактически определены по стенам существующих гаражей, спор о фактических границах отсутствует.
Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона (уточнение границ земельного участка).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
На основании ч. 2 ст. 43 указанного Федерального закона, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и (или) площади смежных с ним земельных участков (если описание местоположения их границ соответствует установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям), орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Поскольку сведения о границах земельного участка ФИО3 и ФИО6 (ФИО5, ФИО3) Е.В., содержащиеся в ЕГРН, смещены относительно фактического местоположения объекта капитального строительства (гаража), расположенного на нем, то есть, его фактических границ, сформировавшихся между смежными землепользователями, существующих в течение длительного времени, и не соответствуют им, что также подтверждается представленным в материалы дела стороной ответчика межевым планом, подготовленным 12 декабря 20213 февраля 2023 года кадастровым инженером ООО «БТИ» АН в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***, суд соглашается с доводами стороны истца, что имеет место реестровая ошибка в части определения местоположения границ названного земельного участка.
В этой связи, поскольку сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, внесенные в ЕГРН, создают препятствия в образовании и установлении границ земельного участка, на котором расположен объект недвижимости – гараж, находящийся в собственности ФИО1, что нарушает права последнего, исходя из того, что истец не может без исправления данной ошибки поставить земельный участок под своим гаражом на кадастровый учет в тех границах, которые сложились между сторонами и существуют на местности более 15 лет, суд приходит к выводу, что нарушенное право истца подлежит защите путем исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, а соответствующее исковое требование ФИО1 подлежит удовлетворению.
Рассматривая требование истца об установлении границ земельного участка под объектом капитального строительства с кадастровым номером ***, расположенного в квартале ***, в соответствии с межевым планом от 21 августа 2018 года, выполненным кадастровым инженером ООО «Меридиан» АИ, суд исходит из того, что данное исковое требование, являясь самостоятельным способом защиты, направлено на создание определенности в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.
Статьей 68 ЗК РФ установлено, что землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.
Согласно ст. 69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.
В силу положений ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Данные положения Закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.
Согласно ч. ч. 8, 9 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
Частью 5 ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусмотрено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
На основании п. 1 ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет.
При разрешении такого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание, в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков (п. 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17 июля 2019 года).
В рассматриваемом случае, в отсутствие между сторонами спора о местоположении принадлежащих им гаражей, принимая во внимание, что межевой план от 21 августа 2018 года, подготовленный кадастровым инженером ООО «Меридиан», отвечает требованиям ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об установлении границ земельного участка под объектом капитального строительства – гаражом с кадастровым номером ***, расположенном в квартале ***, по координатам характерных точек границ в системе координат МСК-28, указанных в данном межевом плане.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации г. Благовещенска, ФИО3, ФИО4 о признании реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, исключении сведений о границах земельного участка из ЕГРН, установлении границ земельного участка – удовлетворить.
Признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.
Исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.
Установить местоположение границ образуемого земельного участка под объектом недвижимости с кадастровым номером ***, площадью 22 кв. м, расположенного в квартале ***, в соответствии с межевым планом от 21 августа 2018 года, подготовленным кадастровым инженером ОО «Меридиан» АИ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья Юрченко О.В.
Решение в окончательной форме принято 2 марта 2023 года