№ 2а-1499/2024 77RS0032-02-2024-020668-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пименовой Е.О., при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1499/24 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Черемушкинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия должностных лиц, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Черемушкинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия должностных лиц, обязании устранить допущенные нарушения, мотивируя свои требования тем, что 28.05.2024 года Черемушкинским ОСП ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство о выселении административного истца из занимаемого жилого помещения по адресу: адрес. Данное производство возбуждено на основании исполнительного листа ФС №046984743 от 21.05.2023 года, выданного фио на основании решения Черемушкинского районного суда адрес от 11.07.2023 года. Истец утратил право собственности на занимаемое жилое помещение в результате мошеннических действий, совершенных фио, в отношении которого возбуждено уголовное дело по ч. 4 чт.159 УК РФ. Судебный пристав – исполнитель проинформирован о наличии обстоятельств приостановления исполнительного производства, однако проигнорировал данную информацию.

На основании изложенного просит суд:

-признать действия судебного пристава - исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фиоП по возбуждению исполнительного производства о выселении истца из занимаемого жилого помещения незаконными;

- приостановить исполнение производства о выселении истца из занимаемого жилого помещения по адресу: адрес, исполнительное производство №1766588/24/77033-ИП;

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства, надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

В силу ст. 128 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения и совершает иные исполнительные действия (часть 1 статьи 64, статья 68 Федерального закона об исполнительном производстве).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Принудительное выселение должника из жилого помещения относится к мерам принудительного исполнения (пункт 9 части 3 статьи 68 Федерального закона об исполнительном производстве).

Особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о выселении должника установлены статьей 107 Федерального закона об исполнительном производстве.

Так, в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника (часть 1 статьи 107).

Судом установлено, что 15 мая 2024 года Черемушкинским районным судом адрес выдан исполнительный лист серии ФС №046984742 о выселении ФИО1, фио из жилого помещения по адресу: адрес.

29.05.2024 года на основании исполнительного листа серии ФС №046984742 от 15 мая 2024 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, возбуждено исполнительное производство №1766588/24/77033-ИП предмет исполнения: выселить ФИО1, фио из жилого помещения по адресу: адрес, взыскатель фио

17.09.2024 года судебным приставом – исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

17.09.2024 года судебным приставом – исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

12.11.2024 года судебным приставом – исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о об отложении исполнительного производства.

12.11.2024 года судебным приставом – исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о назначении нового срока исполнения.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указывает, что действия по возбуждению исполнительного производства по выселению должника из занимаемого жилого помещения являются незаконными.

Между тем, данные обстоятельства своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли, опровергаются представленной в материалы копией исполнительного производства.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 30).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30).

Из положений части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30).

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 14.2 статьи 30)

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30).

Заявление представителя взыскателя фио по доверенности фио и исполнительный лист серии ФС №046984742 от 15 мая 2024 года, выданный Черемушкинским районным судом адрес, приведенным выше нормам закона соответствовали.

Требования закона судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио при возбуждении исполнительного производства в отношении административного истца были соблюдены. Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренные статьей 31 Закона об исполнительном производстве, отсутствовали.

Учитывая то, что исполнительный документ соответствовал условиям и требованиям действующего законодательства, предъявлен взыскателем в службу судебных приставов по месту совершения исполнительных действий и в установленный законом срок предъявления его к исполнению, исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем законно и обоснованно.

В ст. 39 ФЗ "Об исполнительном производстве" приведен перечень оснований к приостановлению исполнительного производства, в том числе: смерти должника, утраты должником дееспособности, участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, и т.д.

Основания для приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, приведены в ст. 40 Федерального закона об исполнительном производстве, при этом перечень приведенных в данной статье оснований, является исчерпывающим и оспаривание исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, в указанный перечень не входит.

Таким образом действующее законодательство разделяет компетенцию судебного пристава-исполнителя и суда по вопросу приостановления исполнительного производства, устанавливая в ст. 39 Федерального закона "Об исполнительном производстве" основания по которым исполнительное производство подлежит приостановлению или может быть приостановлено судом, в ст. 40 указанного Федерального закона - основания по которым исполнительное производство подлежит приостановлению или может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем.

При этом, судебным приставом исполнительное производство может быть приостановлено исключительно по основаниям, предусмотренным ст. 40 Федерального закона "Об исполнительном производстве", тогда как судом по основаниями, предусмотренным ст. ст. 39, 40 указанного Федерального закона.

Однако, каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда, должником не представлено, как и не представлено оснований, позволяющих приостановить исполнительное производство.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что должник, указывая на необходимость приостановления исполнительного производства, действует недобросовестно, что исключает возможность удовлетворения заявленных им требований, поскольку приведет к необоснованному затягиванию исполнения решения суда и нарушения прав взыскателя на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, что прямо противоречит положению ст. 2 Закона N 229-ФЗ.

В силу п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действуя в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Исходя из установленных по делу обстоятельств и указанных законоположений, суд полагает, что в данном случае приостановление исполнительного производства позволит должнику уклониться от исполнения обязательств перед взыскателем, чем нарушит права последнего на своевременное и полное удовлетворение требований судебного решения, которое, как установлено, надлежащим образом не исполнялось длительное время.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Черемушкинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия должностных лиц, обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черемушкинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.02.2025 года.

Судья Е.О. Пименова