Дело № 2-367/2025

УИД 32RS0012-01-2025-000392-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 сентября 2025 года г. Карачев, Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Калашниковой Р.А.,

при секретаре Николаевой Д.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов в стаж для назначения пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Карачевский районный суд Брянской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее – ОСФР по Брянской области) о включении периодов в стаж для назначения пенсии. Требования мотивированы тем, что 25 июля 2024 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ч.1.2 ФЗ «О страховых пенсиях».Решением ОСФР по Брянской области от 15 января 2025 года в назначении пенсии ему было отказано, ввиду того, что не засчитан в стаж период обучения с 01 сентября 1981 года по 19 марта 1986 года в Брянском сельскохозяйственном институте продолжительностью 4 года 6 месяцев 19 дней и период безработицы с 08 августа 1996 года по 25 февраля 1997 года (7 месяцев 3 дня).

С данным решением он не согласен, просит учесть в его страховой стаж, периодобучения с 01 сентября 1981 года по 19 марта 1986 года в Брянском сельскохозяйственном институте продолжительностью 4 года 6 месяцев 19 дней и период безработицы с 08 августа 1996 года по 25 февраля 1997 года продолжительностью 7 месяцев 3 дня.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени слушания дела, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 иск поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени слушания дела.

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени слушания дела, в материалах дела имеются возражения на исковое заявление, согласно которым, просят отказать в удовлетворении исковых требований истца, так как спорные периоды с 01 сентября 1981 года по 19 марта 1986 года – обучение истца в Брянском сельскохозяйственном институте и с 08 августа 1996 года по 25 февраля 1997 года не полежат учету при исчислении страхового стажа при определении права на назначение досрочной страховой пенсиипо стрости на основании ч. 1. 2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны по делу, извещенной надлежащим образом о его рассмотрении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

25 июля 2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400 ФЗ.

Решением ОСФР по Брянской области от 15 января 2025 года № 199611/24 в назначении пенсии ФИО1 отказано, из страхового стажа исключены периоды: с 01 сентября 1981 года по 19 марта 1986 года – учеба в Брянском сельскохозяйственном институте (4 года 6 месяцев 19 дней); с 08 августа 1996 года по 25 февраля 1997 года (6 месяцев 18 дней) – период безработицы; с 01 июля 1981 года по 15 июля 1981 года (15 дней) – период работы в колхозе имени Тельмана, в трудовой книжке в основании на прием и увольнение отсутствует номера решений; согласно ответа архива №400 от 19 июня 2024 года, в протоколах и книгах учета по зарплате за 1981 г. ФИО1 не значится; с 02 апреля 1986 года по 11 апреля 1986 (10 дней) – период работы в колхозе имени Тельмана, в трудовой книжке нет основания в записи об увольнении, согласно архивной справке отсутствуют сведения в книгах расчетов по оплате труда, в книгах протоколов в приказах об увольнении за 1986 год ФИО1 не значится; с 01 января 1999 года по 31 января 1999 (01 месяц) – период работы в СХПК «Тельмана», поскольку отсутствуют сведения работодателя, согласно архивной справке от 15 августа 2024 №513 начисление заработной платы за вышеуказанный период отсутствует. Страховой стаж ФИО1 на 25 июля 2024 года составляет 37 лет 03 месяца 10 дней.

Согласно записям трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что 15 июля 1981 года ФИО1 уволен из колхоза имени Тельмана в связи с поступлением в Брянский сельскохозяйственный институт с направлением от данного хозяйства. 22 августа 1981 года зачислен в число студентов зооинженерного факультета очного обучения. 27 марта 1986 года отчислен из числа студентов в связи с окончаниемсрока обучения. 23 июля 1996 года зачислен в центр занятости населения и 25 февраля 1997 года отчислен из него.

Из справки ФГБОУ ВО «Брянский Государственный Аграрный Университет» от 06.05.2025 г. №02-07/67 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся студентом зооинженерного факультета очной формы обучения по специальности 1506 «Зоотехния». Приказ о зачислении №354/2 от 22.08.1981 года (дата зачисления в приказе не указана). Приказ об отчислении в связи с окончанием срока обучения №141/2 от 27.03.1986 года. ФИО1 обучался в Брянском сельскохозяйственном институте по направлению от колхоза имени Тельмана Карачевского района Брянской области. Стипендия ему выплачивалась колхозом имени Тельмана Карачевского района Брянской области. Справка дана на основании личного дела ФИО1

Из приложения №9 к правилам приема ФИО1 на основании общего собрания колхоза им. Тельмана и протокола №7 от 21 июля 1981 года направлен на обучение в Брянский сельскохозяйственный институт по специальности – зоотехник. Выплачивать ему стипендию, установленную для студентов соответствующего курса в вузе.

Из справки директора центра занятости населения Карачевского района от 11.03.1997 года №750 следует, что ФИО1 за время безработицы с 23 июля 1996 года по 25 февраля 1997 года имел следующие периоды, засчитываемые в общий трудовой стаж на основании п. 3 ст. 30 «О занятости населения в РФ»: с 23 июля 1996 года по 25 февраля 1997 года получал пособие по безработице.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", вступившего в законную силу с 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ в статью 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят. Возможность включения в страховой стаж периода учебы для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена.

Из вышеуказанных норм следует, что порядок подсчета стажа и условия для назначения пенсии, предусмотренной частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" иные чем при назначении пенсии соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит.

Поскольку назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривает особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа, в который время учебы не входит, суд приходит к выводу, что период обучения в высшем учебном заведении с 01.09.1981 г. по 19.03.1986 г. не подлежат включению в стаховой стаж при назначении данного вида пенсии.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11настоящего Федерального закона, засчитывается в том числе период получения пособия по безработице.

В соответствии с Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 N 16п (пункт 58) в качестве документов, подтверждающих иные периоды, засчитываемые в страховой стаж согласно пунктам 4, 7 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, гражданин вправе представить: для подтверждения периода получения пособия по безработице, - справку государственного учреждения службы занятости населения по форме согласно приложению N 2 к Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, утверждено Приложение N 2, справка службы занятости, в которой подлежат отражению сведения не просто о том, что гражданин состоял на регистрационном учете в качестве безработного, но и имел периоды, зачитываемые в стаж - периоды получения пособия по безработице.

При этом аналогичная норма содержалась в ст. 92 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которой в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной в статье 89 Закона, периоды именно выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

В подтверждение факта включения в страховой стаж периода с 23.07.1986 г. по25.02.1987 г. истцом предоставлена справка, из которой следует, что в спорный период он состоял на учете в центре занятости населения и получал пособие по безработице.

Принимая во внимание указанные положения пенсионного законодательства, исходя из их буквального толкования, суд полагает обоснованными доводы истца о включении данного периода в стаж для назначения пенсии.

Учитывая, что на момент обращения у истца не было требуемого страхового стажа, то ответчиком правомерно отказано в назначении данного вида пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов в стаж для назначения пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) период получения пособия по безработице с 23.07.1996 года по 25.02.1997 год.

В остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий подпись Р.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 17 сентября 2025 г.